完善央地关系 促进区域协调发展
宣晓伟在推进区域协调发展的过程中，无论是有效调动地方发展的积极性，还是缩小地区之间过大的差距，都 需要中央建立相应的制度安排并实施相关的举措。因此，区域协调发展表面上看是不同地区之间的横向关系问题， 深层次看是中央和地方之间的纵向关系问题。要促进“效率”和“公平”兼顾的区域协调发展，根本上有赖于建 立合理的中央和地方关系。
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两会精神学习 调查研究 改革发展
破解施工企业回款难题
郭治渊应收账款是企业流动资金的重要组成部分，加强应收账款管理，有助于保证资金使用效率，降低企业风险。 本文从全生命周期管理的角度，切入施工企业应收账款管理的事前管理、事中管理、事后管理三阶段，分析其存 在的问题，并针对性提出完善信用评价体系、构建标准化管控流程、强化考核激励等具体对策，为施工企业构建 系统且高效的应收账款全流程管理体系提供参考。
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促进乡镇小微企业发展建言
郭庆乡镇小微企业是我国经济发展的重要力量，在发展过程中，普遍存在融资难、融资贵的问题，人力资源 环境与交通运输环境存在明显短板，叠加企业内部治理体系不完善等自身问题，制约了乡镇经济的发展与乡村振 兴前进的步伐。本文从外部环境和乡镇小微企业内部运营两方面，分析了当前发展困境并提出针对性解决策略， 探索问题破解的有效路径。
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畅通民企参与国家项目机制
张晓静 李辉全球科技革命背景下，发展新质生产力成为战略核心，亟须民营企业深度参与国家重大技术攻关。须通 过制度突破保障公平准入与科学评价、系统性赋能提升企业承载能力、生态化融通构建协同网络、常态化沟通与 动态评估确保机制落地，推动民营企业从边缘参与者成长为核心攻坚者。
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央企境外审计的实践挑战与方法构建
郭春晖伴随中央企业国际化经营进入深耕阶段，传统的境外审计模式面临关键程序“水土不服”、数据壁垒、 标准缺失、整改断裂等种种挑战。本文在梳理央企境外审计探索实践的基础上，从组织计划、审计实施、评价报 告、整改赋能四个维度，构建了一套嵌入具体业务场景的精细化审计操作体系，旨在推动境外审计从“成本中心” 向保障资产安全、提升国际竞争力的“价值引擎”转型。
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绿色经济
“以竹代塑”投融资政策研究
郑洪涛 张颖 王宁 周忠璇在“双碳”目标与塑料污染治理的双重背景下，“以竹代塑”成为我国绿色发展的重点方向之一。本文 系统分析了当前财政、税收与金融三大政策体系在竹产业投融资中的结构性错配问题，揭示其协同不足、技术缺 失与市场预期差异等深层成因，并提出财政激励优化、税收机制创新与绿色金融赋能的系统对策，旨在构建高效 可持续的政策支持闭环，推动生态产品价值实现与绿色产业高质量发展。
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光伏行业“反内卷”之路
张娜 刘镇玮作为我国制造业的闪亮名片与出口“新三样”之一，光伏产业不仅为我国“双碳”目标实现提供了关键支撑， 更在全球清洁能源转型中占据核心地位。然而，近年来光伏行业面临“内卷”挑战，具体表现为资本盲目涌入、 产能急剧扩张、价格剧烈波动、产业链失衡。基于此，建议推进产业链碳足迹计算与绿电使用，以市场化方式出 清落后产能；推动上下游兼并重组，提升集中度与协同效率；严格控制高技术环节出海节奏，统筹产业安全与发展。
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行业研究
汽车企业成本管控与竞争力提升策略
田頔汽车企业在材料、制造、研发、供应链等环节的成本高，波动幅度大，且业务流程相对复杂。传统成本 管控方式普遍存在数据分散、事后核算、源头把控不足、部门间协同不够等问题。本文以数据驱动为主要思路， 探讨汽车企业成本管控体系的建设原则与整体框架，从多个层面提出具体落地措施，推动成本管理从事后核算向 事前预测、事中控制、全过程优化转变。
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银行信贷管理改革助力民企发展
何帅民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、推动科技创新、扩大社会就业等 方面发挥着不可替代的作用。传统银行信贷管理机制与民营企业“轻资产、高风险、长周期”的发展特征之间， 存在结构性错配，民营企业面临融资约束。本文梳理了当前民营企业融资困境的深层成因，探讨了银行信贷管理 的改革方向，提出从信用评估模式重构、分层服务模式建设、金融科技赋能、内部机制完善四个维度推进改革， 构建适配民营经济发展的信贷供给体系。
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国有投融资平台的市场化转型路径
刘清连在地方经济发展进程中，国有投融资平台公司始终承担着重要角色。然而，在当前新形势下，转型攻坚 的挑战正持续传导至企业运营各环节。结合行业内最新动态及部分实操情况，平台公司在治理架构、风险防控、 业态布局等维度的核心症结逐步显现。为此，本文从治理重构、数字赋能、业态创新、风险闭环这四个方向提出 变革建议。
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海外镜鉴 封面专题
政绩观转型赋能国企改革
王俐 梁子涵树立和践行正确政绩观，是新时代央国企坚持党的领导、服务国家战略、实现高质量发展的内在要求。当前， 央国企改革发展总体向好，但仍存在重规模轻质量、重短期轻长远等政绩偏差，其根源在于思想认识存在偏差， 以及考核、治理、监督等机制不健全。新征程上，必须将正确政绩观贯穿改革发展全过程，多措并举增强核心功能、 提升核心竞争力，更好发挥国有经济战略支撑作用。
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正确政绩观引领央国企场景开放
程向东场景即孵化、场景即改革，在全球科技竞争加剧背景下，央国企搭建的“超级试验场”，是培育新质生 产力的重要载体，国家战略层面已将其提升为新型政策工具。央国企作为场景供给核心力量，其场景开放不仅是 技术工程，更是政绩观的深刻变革，需要以正确政绩观为引领，从顶层设计、重点领域、开放平台、政策保障等 方面入手，推动其从“规模优先”转向“质量优先”，从“要素驱动”转向“价值驱动”。
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树立正确政绩观 履行国企战略使命
刘前国有企业作为国之重器，是服务国家战略、保障民生福祉的核心力量，其战略使命的履行与正确政绩观 的树立密不可分。本文阐释了国有企业战略使命的核心要义，剖析了正确政绩观与战略使命的辩证关系，直指部 分国企政绩观错位的突出问题及深层成因，提出以正确政绩观引领国企践行使命的实践路径。
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论正确政绩观下如何发挥央企“链主”作用
鲍会湧当前全球产业链深刻重构，央企作为“链主”肩负着引领产业链升级、保障工业体系安全的重要使命。 本文立足央企“链主”角色，系统梳理其政策演进历程，阐述其在核心技术攻关、产业生态协同、绿色低碳转型 中的实践成效，明确“十五五”时期引领产业升级的路径策略，剖析其与新时代政绩观的辩证关系及对工业体系 健康发展的长远影响，为央企更好发挥“链主”作用、推动工业高质量发展提供有益参考。
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树立央国企正确政绩观的建议
胡建东正确政绩观是央国企高质量发展的价值准则和行动指南，央国企正确政绩观的树立与践行，政治引领、 人民至上、多元价值协同是核心要义。当前存在的盲目扩张、热衷于形象工程等偏差问题，须从强化价值引领、 优化实践路径、完善制度保障三方面发力，助力央国企以正确政绩观推动高质量发展。
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