进一步有效激发民间投资活力

多措并举为民间投资发展注入新动能

“十五五”时期我国民间投资发展将迎来新机遇，激发民间投资活力对加快构建新发展格局具有重要意义。 当前民间投资发展仍面临诸多挑战，亟须在供给优质项目、保障运营权益、优化创新生态、打通退出堵点、加强 政企沟通五个关键点持续突破，为民间投资注入持久动能。

司法保护民企权益 2025 年度涉企案件解读

2025 年是民营经济法治建设具有里程碑意义的一年。《中华人民共和国民营经济促进法》的颁布实施与 最高人民法院系列司法政策的出台，共同构筑起保障民营经济发展的法治基石。本文通过解读2025 年发布的涉民 营企业及企业家权益案件，从刑事、民事、行政三大诉讼维度，系统阐释人民法院如何贯彻落实“依法平等保护” 原则，在守住人身财产底线、维护市场交易公平、规范行政权力行使等方面的司法实践。这些案例不仅彰显了“法 治是最好的营商环境”的司法理念，更为民营经济高质量发展提供了明确的裁判规则和行为指引。

民间投资稳增长的三大政策抓手

民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。近年来，从中央到地方密集出台一系列民间投资 政策举措，旨在提振民间投资信心、激发民间投资活力、拓宽投资领域，政策效应正逐步显现。然而，从政策实 施的实际效果来看，部分存量政策在落地过程中还存在一些堵点和难点，在政策执行过程中存在“中梗阻”现象， 一些惠企政策红利未能及时、足额传导至民间投资主体。本文建议，从短期政策加力见效、中期机制完善、长期 生态培育三个维度系统施策，打破民营资本“不敢投、不愿投、不能投”的壁垒，形成民间投资与经济发展良性 互动的新格局，最大程度激发民营资本“愿投、抢投、敢投”的内生动力，赋能民间投资稳增长。

西部新格局：沃土焕荣机

中部强崛起：有位又有为

东部挑大梁：实干促发展

清单千钧重 民企启新程

以自主可控AI 赋能创新发展

2026 年作为“十五五”开局之年，推动自主可控AI 技术的研发突破与多领域普惠应用，既是落实全国两 会精神的重要举措，也是建设科技强国、人才强国的必然要求。

奋力走好中国式现代化关键一程

如何破解民营企业投融资难题

破解民营企业投融资难题总体思路：以“经济体制改革”和“结构性改革”为主线，聚焦政府抓落实和 企业强治理“两个核心能力提升”，以形成常态化联席协调、常态化典型案例通报、常态化评估督查考核“三个 常态化机制”为抓手，以建立“投资免税、黑白名单”机制为重点，从而提高民营企业市场预期和投资信心。

主要国家国企治理的实践经验

全球主要国家国有企业治理呈现多元化模式。新加坡采用“政府控股、市场运营”，清晰界定政府和国 有企业的权责边界；美国实施“透明监管、严格问责”，确保企业处于透明可控状态；德国借助“员工共决”， 强化公司治理的多方制衡；日本通过“分拆上市”，提升企业各项业务的竞争力；法国凭借持有“黄金股”，维 系国家对国有企业的控制力。我国可借鉴这些国家在政企权责界定、治理结构多方制衡、强化监管问责以及激励 机制与管理层任期匹配等方面的经验，构建以市场化为导向的治理结构，完善监管问责机制，深化激励机制的长 效化改革，推动我国国有企业健康、有序、高效、可持续发展。

耐心资本赋能企业“出海”的路径

政府投资基金作为国有耐心资本载体，在支持民营企业“出海”融资过程中发挥着关键作用。但在实践中， 仍存在募资难度大、出资进度慢、考核标准严、赋能能力弱、退出渠道堵等多重现实挑战亟待解决。应创新基金 运作模式、优化政策与审批流程、构建国际化服务体系、规划多元退出路径，推动耐心资本赋能我国优质民营企 业走向世界舞台。

低空经济产业投资现状与建议

低空经济具有产业带动性强、辐射作用大和应用场景多等典型特点，对国民经济和社会发展作用较大。 在政策强力驱动与技术创新推动下，低空经济已迈入万亿级赛道，2025 年市场规模达1.5 万亿元。当前我国低空 经济投资进入集中爆发期，呈现政府与社会资本双轮驱动、早期与成熟项目并行、硬科技与软环境投资并重的特征。 未来需以科技创新提升产品竞争力，以优质产品创造应用场景，以丰富场景牵引基础建设，以基础设施促进产业 发展，以健康生态促进良性循环，推动低空经济高质量发展。

VC/PE 行业发展面临的机遇与挑战

当前，VC/PE 行业发展面临国内科技创新、企业“出海”和并购市场等重要机遇。同时，行业在募资结 构、投资深度和退出规模等方面仍面临一些挑战。对此，本文建议：一是丰富耐心资本源头，进一步优化资金结构； 二是进一步优化国资考核和容错机制，打造“长且专业”的资金体系；三是提升基金管理人专业能力，发挥创投 引导基金作用，助力人工智能早期开发和技术突破；四是进一步优化退出机制，大力推动并购、S 基金发展。

引导民间资本投资并培育未来产业

未来产业作为新质生产力的关键载体，是推动产业升级、实现高质量发展的重要支撑，其培育发展离不 开民间资本的广泛参与。当前，民间资本在参与未来产业布局中虽面临一定的现实阻碍，但我国已具备政策引导、 市场支撑、技术储备等多重优势，通过构建超常规政策体系，可有效激活民间资本活力。