多部门打出2026 经济发展“组合拳”
本刊综合2025 年12 月召开的中央经济工作会议，以“稳中求进、提质增效”为总基调，用“五个必须”锚定发展遵循，围绕培育新质生产力、扩大内需、深化改革、保障民生等关键领域，为2026 年经济工作绘就蓝图，助力“十五五”实现良好开局。近期，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等部门召开相关工作会议，梳理总结2025 年工作，研究部署2026 年重点任务。以下梳理相关部门核心部署，呈现2026 年经济工作的方向与重点。
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本刊特稿 热点聚焦 封面专题
培育未来产业初创企业的推进举措
贺奕丹 张中雍 邓涵未来产业初创企业是推动原创性、颠覆性技术创新持续涌现，加快培育新质生产力的重要力量。当前，未来产业初创企业在成长壮大的过程中，面临资源配置偏差、创投供需失衡、商业转化不畅、关键要素短缺、生态协同不够等挑战，建议通过加大对潜力企业的主动识别，激发创投市场动力活力，打造开放包容的发展环境，夯实要素供给的公共服务能力，促成更多未来产业初创企业涌现。
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传统产业转型升级的成就与路径
朱明皓传统产业是我国经济社会稳定发展的基础，是区域经济发展的支柱产业、优势产业，在就业、税收和经济增长中发挥着巨大作用。近年来，传统产业正在加快转型升级步伐，呈现出技术和附加值双重跃升的发展态势。要摒弃“传统产业即低端产业”的落后思维，高度重视传统产业，坚定不移推动传统产业创新升级、全面数字化转型、 集聚化发展。
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“十五五”经济发展“新三化”
李梦家 方艳党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化（以下简称“新三化”）为发展方向。为深入阐释“新三化”的时代内涵与战略价值，剖析其为企业发展带来的机遇与挑战，本刊特专访国务院发展研究中心研究员张文魁，为读者呈现权威解读与实践启示。
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发展先进制造业需持续夯实产业基础
焦新望坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是“十五五”期间经济建设全局工作的重点任务。保持制造业合理比重是筑牢实体经济根基的“定盘星”，坚实的实体经济根基则是维护产业安全的“压舱石”。可以说，离开了实体经济和制造业，现代化产业体系就无从谈起。
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巩固壮大实体经济根基
盛朝迅党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位。要牢牢把握实体经济这一发展根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以优化产业结构为重点，以科技创新为动力，以要素保障为支撑，以营商环境为保障，以安全发展为底线，多措并举巩固壮大实体经济。
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记者观察 产业研究
直播电商发展挑战与规范建议
廖成成直播电商依托沉浸式场景、实时互动与社交传播优势，推动“生产—流通—消费”全链路数字化转型，搭建起多主体协同的价值共创消费新生态。但在行业高速扩张与制度建设滞后的双重影响下，直播电商领域滋生出虚假宣传、价格误导、冲动消费、售后维权难等问题，通过深挖消费者直播购物的真实体验与心理反馈，本研究从监管、法律、技术维度提出协同治理方案，为直播电商行业规范化与可持续发展提供理论支撑与政策参考。
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电动车产业：从出口数据 看“出海”潜力
方旖旎中国纯电动乘用车（BEV）“出海”面临的主要困境是出口量放缓、出口额走低、均价持续偏低，且长期未进入世界主要进口国市场。九年间，中国BEV 逐步提高出口均价，提高在排位居中的世界BEV 进口国市场比重，借助中介国进入部分主要进口国市场，通过产业链ODI（ 企业境外投资备案）推动产能海外布局，减少贸易壁垒阻碍。
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数字产业集群营商环境优化建议
宋林霖 冯星翰优化数字产业集群营商环境治理，是发展新质生产力、构筑国家竞争新优势的战略抉择。当前治理体系在制度框架、数智化监管与数据要素市场培育方面取得显著进展，但仍面临数据共享壁垒、监管与创新共治生态缺失等深层次挑战。对此，建议通过创新数据流通机制、构建敏捷监管体系、夯实多元共治生态等路径，推动治理模式从单向管理向协同共治转型，为数字产业集群高质量发展提供制度保障。
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国企如何高质量发展健康产业
翟盼宁健康产业作为我国卫生健康事业的重要组成部分，既承载着医疗服务业之外人民群众“急难愁盼”的现实健康需求，也是“十五五”期间国家重点培育发展的重要民生产业。本文立足健康产业，对“十五五”时期的发展趋势展开预测分析，并围绕国有企业履行社会责任、推动健康产业高质量发展提出相关意见建议。
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改革发展
如何突破企业数据要素供给瓶颈
雷倩在数字经济时代，数据要素已成为驱动经济增长的核心动力。本文从数字资产视角出发，探讨企业提升数据要素供给能力的路径，针对供给质量、流通机制、技术支撑、收益分配等方面面临的挑战，提出推动组织变革与战略转型、创新制度供给与激励政策、强化技术赋能与应用场景开发、优化发展环境与安全保障等对策建议。
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如何防治“指尖上的形式主义”
杨成明随着数字化进程的不断深入，形式主义在国有企业中持续演变出新的形态和特征，其隐蔽性和治理难度显著增加。本文建议，应从构建一体化数字平台体系、建立基于大数据的精准督查机制、以人工智能赋能决策与执行体系、完善制度保障与文化培育体系四个方面进行治理尝试。
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海外镜鉴
美国搭建AI 创新平台载体的做法
陶青阳 王凡本文总结美国政府为推动人工智能发展所构建的“国家引导、市场驱动、设施先行、柔性治理”的发展范式，并建议构建国家主导的协同创新体系、打造“全球化+ 多协同”产业创新生态、创新资源供给与治理模式等举措，进一步释放创新活力动力。
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从世界500 强谈我国制造业链主国际竞争力
颜蒙 金晓庆 宋凯捷2025 年《财富》世界500 强显示，美国48 家上榜制造业企业均为全球产业链链主，我国51 家上榜制造业企业主要为国内产业链链主，在利润水平、价值创造能力、高技术企业数量上与美国存在较大差距。建议从加快转型升级、集中创新攻关、提升配置效率等方面聚力发力，培育形成具有全球掌控力的一流企业，助力提升产业链现代化水平。
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案例研究
