健全支持原始创新的体制机制

深化新一轮科技体制改革

发展数据标注产业的沈阳探索

近期，《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》指出，要加强对数创企业全生命周期支持，更好促进数创企业成长为瞪羚企业、独角兽企业。在第八届数字中国建设峰会上，沈阳市斩获3 个国家级数据标注优秀案例，数量居全国试点城市之首。作为政府支持数字经济发展及数创企业培育的实践者，沈阳的探索为当前数字经济创新型企业的培育发展路径提供参考。

“十五五”应增强专业服务机构国际竞争力

近年来，我国企业“走出去”取得了巨大进步，尤其是数字经济创新型企业海外发展的步伐不断加速。但本土金融、咨询、会计、法律等专业服务机构境外服务能力偏弱，国际化水平较低，支撑企业“走出去”功能发挥不足等问题日益突出。应加大政策支持力度，完善配套服务，推动专业服务机构加快全球化网络布局，促进国际化人才跨国流动，进一步提升本土专业服务机构国际化水平，更好助力数字创新型企业高质量拓展海外市场。

企业如何利用AI 创造价值

麦肯锡《2025 年全球AI 发展状况报告》显示，全球88% 的企业已常规使用AI，但仅1/3 进入规模化应用阶段，仅39% 的企业实现AI 对息税前利润的可量化贡献，呈现“高普及、低规模”特征。对我国而言，需推动头部企业对标高绩效样本，以智能体重构业务，并完善人机协同、安全可控的制度供给，通过财政、评估、人才政策支撑AI 从试点走向规模化价值释放。

优化投融资服务 支撑数创企业梯度发展

数创企业是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力的企业，凭借其高敏捷性和高成长性特质，正成为引领产业升级与全球数字竞争的重要力量。要建立健全支持数创企业发展的投融资服务体系，推进投融资需求和供给精准匹配，优化金融产品和服务模式，加大数创企业金融支持力度，持续优化金融支持数创企业发展的环境。

培育数创企业的五大措施

数字经济创新型企业具有数据资源依赖度高、技术知识人才密集、高敏捷性和高成长性及发展前景不确定性等特点，兼具数字经济产业和创新型企业特征。培育数字经济创新型企业一是要加大人才团队甄别及扶持力度，二是要强化数据基础设施的带动支撑作用，三是要激发数据资源潜力，塑造企业特色优势，四是要以场景牵引推动商业模式创新，五是要持续完善开放包容审慎的创新环境。

解码招商引资与城市更新的转型之路

中央城市工作会议明确指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。招商引资、城市更新与企业竞争的底层逻辑已发生深刻变革，传统依赖政策优惠的招商模式、重改造轻运营的更新路径、靠机会红利成长的企业发展方式，均难适应新时代要求。本刊特专访原泛华集团副总裁汪传虎，结合其在城市更新、产城运营的实践经验与前瞻洞察，为政府、企业把握发展新法则提供参考。

国际AI 巨头发展战略及其启示

全球AI 产业蓬勃发展，技术创新迭代正在重塑产业结构和未来想象。笔者近期赴美国硅谷调研，先后参观苹果、Meta、谷歌、OpenAI 等企业总部，并进行调研座谈，对这些公司的AI 发展战略进行了深入研究分析。苹果期望以智能手机为接入口，让用户更加快捷方便地享用AI 技术； Meta 锁定智能眼镜，期望从社交平台升级为智能计算平台；谷歌突破搜索边界，凭多模态成果向AI 生态筑梦者转型，规划六大方向；OpenAI 凭借Chat GPT 引领浪潮，以“算力至上”推进通用人工智能（AGI）发展，机遇与风险同在。

企业办学破解人才供需错配

企业办学是深化产教融合、培养高素质技术技能人才的重要途径，能够有效实现人才培养供给侧和产业需求侧的全方位对接。而当前，在企业办学上，仍存在学历认证局限、实训质量不高、企业激励和权益保障不足等关键问题。未来应加快完善学历互认机制，强化实训监管，加大政策支持力度，为增强企业核心竞争力、建设高素质人才队伍提供有力支撑。

平台企业履责：风险与对策

数字经济的高速发展，带来企业履行信息管理主体责任的法律不确定性风险、合规成本和过度审查风险、平台自治异化风险及公众参与失衡风险。需通过厘清平台、政府、用户间责任边界，增强法律规范确定性；改革合规治理方式，降低合规和审查风险；构建多元化的外部制衡机制，避免平台自治异化；制度化公众参与路径，形成有效权义平衡机制，以实现企业利益、行业发展与公共利益的协调统一，平衡数字经济的发展与安全。

“存量改租”： 现状问题及优化建议

我国房地产行业正从“高负债、高杠杆、高周转”的开发销售模式转向“降负债、稳杠杆、重运营”的可持续发展模式，“存量改租”通过将闲置商业物业改造为租赁住房长期运营，再通过多层次REITs 市场退出，打通了资产与资金的循环，为存量资产盘活和城市更新摸索出一条商业可持续的道路。在改造成本高、审批复杂、投资回报低等挑战下，本文提出加大长期低成本资金支持、保持纳保政策延续性、培育专业运营机构等建议，助力构建房地产新发展模式。

建筑央企高质量发展路径探析

当前建筑行业已进入规模平稳增长、增速逐步放缓的转型阶段，呈现规模稳增质升、产业格局调整、监管体系转型、技术全链条创新、从业人员结构调整五大趋势。建筑央企作为基建市场建设的主力军和国家队，在长期服务社会和国家发展大局中发挥了不可替代的作用。为顺应建筑行业发展大势，利用新质生产力发展机遇，聚焦建筑央企共性问题，本研究提出推动建筑央企高质量发展的五条路径，及与其匹配的创新模式。

养老市场的国企机遇

本文从成就和短板两个方面总结全国统一养老服务大市场建设的现状、重大意义，指出全国统一养老服务大市场建设对国有养老服务企业的具体影响，从战略引领、业务布局、内部管理等维度提出应对建议，力求探究国有养老服务企业如何把握全国统一大市场建设良机，借势借力实现高质量发展。

进一步完善生态产品价值实现机制

推动生态产业高质量发展是促进生态产品价值实现，优化现代化产业结构，转换经济社会发展方式的重要路径。当前，我国生态产品价值实现相关政策制度持续完善，各地推动生态产品价值实现的实践不断丰富，但生态产业发展仍面临基础性工作不完善、市场交易活力不足、金融支持力度不强、规模化集群化发展程度低等问题。建议应从夯实生态产业发展基础、优化市场要素保障、增强金融精准支持和提升系统推进能力等四方面入手，着力打通市场转化路径关键环节，不断拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。

绍兴：产业进阶“三重奏”

今年前三季度，绍兴规上工业增加值同比增长10.0%，增速位居浙江省第一。在外部环境复杂严峻的背景下，这座以纺织、黄酒闻名的制造业大市，正通过产业重构、生态重塑、价值重建，在传承中创新、在聚合中裂变，走出一条从“制造重镇”迈向“智造高地”的进阶路径。

美国制造业回流的进展与成效

2011 年，奥巴马政府推出“选择美国”计划，2012 年设立“国家制造业创新网络”（NNMI）计划，2016 年更新为“制造业美国”计划，支持产业回流。特朗普政府第一任期通过关税和《减税与就业法案》（2017）强化回流政策，强调“美国制造”。拜登政府通过《芯片与科学法案》（2022）和《通胀削减法案》（2022），以及通过对特朗普第一任期301 调查评估加征新关税，进一步激励半导体和绿色能源产业回流。特朗普第二任期以来，以“让美国再次伟大”（MAGA）为口号，通过税收、关税和投资等政策，加大了投资美国和产业回流的推进力度。