据新华社电　全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议20日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。

　　温家宝强调，我们党所做的一切，归根到底都是为了让人民平等地过上富裕幸福的美好生活，实现社会公平正义。城镇居民养老保险和新农保覆盖的人群大都是低收入群体，通过这两项制度建设，可以把公共资源更多地向他们倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，保证工业化、城镇化顺利推进，降低现代化进程中的各种风险。温家宝强调，在新制度初建阶段，政府责任必须首先到位。中央要加大财政补助力度，地方政府要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出。要深入研究新农保、城镇居民养老保险与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换问题，总结经验，提出具体办法。鼓励和引导有条件的居民建立个人和家庭养老计划，购买商业养老保险。

　　中国新农保再提速：本届政府任内基本实现

　　南都讯 记者刘苗发自北京　新型农村社会养老保险制度推进时间表再次提前。昨天，温家宝表示，国务院决定加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。有学者指出，新农保推进工作的提速是在加快实现公平。

　　事实上，这并不是推进新农保制度的首次提速。2009年，国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见中提出，要在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖；“十二五”规划纲要明确，要在“十二五”期间实现新农保制度全覆盖；今年4月20日，国务院常务会议决定中央财政增加安排123亿元用于新农保试点补助，并将2011年新农保覆盖地区范围从原计划的40%提高至60%。

　　而在昨天召开的全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上，新农保时间表再一次提前，意味着将在2013年3月前基本实现全覆盖目标。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授、社会保障研究中心主任吕学静告诉南都记者，作为一项普惠式的政策，尽快覆盖可使更多人群受益，更快实现社会公平。“如果不提速，按照原来在2020年前实现全覆盖的计划，就会造成同样是农村居民，但因所在地开展新农合进度的区别，可能有的人2009年就能受益，而有的人要则等到2019年，差距非常大。”

　　吕学静表示，新农保是一项民心工程，从她在各地调研的结果看，农村居民都非常希望能尽早加入新农保试点，享受真金白银的实惠。“只要理念有了就没有办不到的事。财政的蛋糕应该多向社会保障分一些，关键是先把覆盖全民的制度建起来，再逐步提高保障水平。”