为什么“转变经济发展方式”提了20年，还没有取得很大的成效？只有通过改革，才能够消除“经济发展方式转变”的体制性障碍，才有可能实现我们所期望的一种新常态。

　　我想要讲几点意见。第一点意见就是，什么是新常态？这个问题讨论得很热烈，从我们中国的政府领导方面权威的解释，有说九个特征，有说四个特征，但是概括起来说，大概是两点：第一点叫做，从高速增长转向中高速增长，就是增长的速度下降。第二个特点就是，从规模速度型的粗放增长，转向质量效益型的集约增长，这样两个转向。

　　我想强调的一点，就是对于这两个特征，可能没有太大的分歧，学界也没有很多争论。但是，现在到底是已经转入了新常态呢，还是说正在转？这是有不同认识的。

　　比如说，我看到我们会议发的一个简介，对于这场会议的简介就说中国已经进入了新常态，已经转入了新常态。我想强调的一条就是，刚才讲的两个特征，它的进度是不一样的。

　　两个特征都说“转向”，但是，一个已经是事实了，已经是转进去了(从高速增长转向中高速增长)，第二件事就是“经济增长方式或者叫做经济发展方式，从规模速度型的数量增长，转向质量效益型的集约增长”，这是一个进行时，并没有实现。

　　我认为，我们需要非常冷静的对这种状况做出判断，要努力才能够实现第二个方面的转变。因为这个经济增长方式从所谓“粗放型的”转向“集约型的”，是1995年制定第九个五年计划的时候提出来的，今年是第20年了，它的核心问题就是“提高增长的质量”，但是经过二十年的努力，这方面没有太大的成效，以至于造成了现在的困境。

　　那么，我们就需要总结第二点意见，就是说：为什么提了20年，这方面还没有取得很大的成效？我们怎么能够实现这个转变，关键在哪里呢？根据二十年的经验，这个关键的问题，就是2003年的“中共中央关于完善社会主义市场经济决定”里面讲的，根本的原因在于存在体制性障碍。

　　那么，结论就来了，从这个历史经验告诉我们，关键就在于消除体制性障碍。怎么消除？就是要通过改革。所以我认为，我们现在的主要任务在“通过改革促进经济增长方式、经济发展方式的转变”，把这个“稳增长”作为主要的政策取向，我有一点怀疑。

　　那么，第三点意见就是，去年是我们全面深化改革元年，我们有一个很好的三中全会决议，按照这个决议怎么样来推进改革？应该总结去年的经验，很好的规划今年的改革。

　　去年是全面深化改革元年，但是这个元年，一般说来只能做一些初始的工作、前期的工作。所以，现在有个提法讲得很对，今年可是全面深化改革的关键之年。关键之年，大家期待的，一个已经开始部署的就是农地改革，到底这个改革的推进会怎么样，是我们大家都需要关注的。另外一个是大家期待很久的，就是国有企业的改革。好像从去年开始就说很快就会出这个方案，现在还没有看到。我想，这是需要在今年，在2015年，大家来关注、来推进的。

　　根据过去20年的经验，只有通过改革，才能够消除经济发展方式转变的体制性障碍，才有可能实现我们所期望的一种新常态。也就是说：(经济增长)中高速甚至是中速，这不要紧，只要我们的增长质量提高了，我想不会有太大的麻烦，困难会一天天地减少。谢谢。■