核心提示：2015年元旦刚过，国务院总理李克强前往深圳、广州考察，众多创意创造与小微金融等企业成为他到访的对象。这也体现了总理一直以来对创业、创新的支持。

　　看得见冰土消融，望得见春意聚拢。光阴流走，宏观经济的增长矩阵悄然形成。为此，国务院在2014年发布的文件之密、措施之多可谓鲜见。过去的这一年，供给侧能量灼灼，制度、技术、资源等方面在政策的主导下得以释放，财富源泉有了更加涌流的动能。

　　这一年，无论中央、地方还是企业，也是蛮拼的。《每日经济新闻》开辟“增长滴灌术”栏目，从“顶层”和“基层”两个角度管窥增长新面貌。

　　2015年元旦刚过，国务院总理李克强前往深圳、广州考察，众多创意创造与小微金融等企业成为他到访的对象。这也体现了总理一直以来对创业、创新的支持。

　　回顾2014年的国务院动态，从这一年众多的会议与文件中可以发现，为支持创新、创业，国务院确实是“蛮拼的”。

　　《每日经济新闻》记者注意到，2014年共有8次常务会议释放了支持创新创业的信号，还印发了4个文件推动大众创业、万众创新的浪潮。

　　通过梳理会议内容可以看到，为促进创业，政府着力于从自身做“减法”，通过简政放权营造创业、创新的环境。

　　此外，直接对创业、创新的主体———企业，采取了税收、金融等方面的帮扶，特别是对小微企业“关爱有加”。

　　简政放权以塑创业环境

　　《每日经济新闻》记者梳理发现，2014年召开的国务院常务会议中，共有8次释放了创新创业的利好信号，政府自身权力的“瘦身”成为8次常务会议中的重点。

　　如2014年6月4日召开的国务院常务会议，确定进一步简政放权促进创业就业。会议取消和下放新一批共52项行政审批事项；且减少部分职业资格许可和认定；另将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。

　　8月19日召开的国务院常务会议，又取消下放87项审批事项；将90项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证；取消19个评比达标表彰项目；同时，再取消一批部门和行业协会自行设置、法律法规依据不足的职业资格许可和认定事项。

　　李克强对此评价称，出台的一批措施，使简政放权工作取得新的重大进展。这其中80%涉及投资、企业经营领域，“含金量确实很高”。总理强调，稳增长的根本目的在于保就业，而简政放权在“为创业兴业引路、给企业发展松绑”上立了大功。

　　全国工商联原副主席、原中华民营企业联合会会长保育钧表示，国务院通过简政放权转变政府职能，放开企业手脚，营造出了鼓励大众创业、万众创新的良好环境。

　　加大相关政策支持力度

　　南开大学商学院院长、创业管理研究中心主任张玉利说，“大众创业”“草根创业”不仅体现在新创企业数量的增加，更关键的是激发民间创新活力，拓展创新形式，让民间创新成为经济持续发展的“发动机”，成为价值与经济社会财富创造的重要源泉。

　　而这体现在国务院常务会议中，具体包括对企业税收优惠、金融等方面的帮扶，其中对小微企业的支持力度更是空前。

　　2014年4月16日召开的国务院常务会议，决定将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善；同年9月17日召开的国务院常务会议，决定在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从当年10月1日至2015年底，将月销售额2～3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

　　并且，总理特别强调，在财政为小微企业减税同时，还要加大金融服务小微企业的支持力度。

　　值得注意的是，在2014年11月20日，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，以十条措施突出重点，集中针对小型微型企业面临的税收、融资、场地、用工、经营管理技能等方面的具体困难和问题，制定了相应的扶持政策。

　　保育钧表示，国家密集推出的减税、金融支持等措施，可以看出国家致力于鼓励小微企业创新创业的意图，这将有力提升我国经济活力。