三门峡市灵宝市创新“金融副村长”模式探索金融服务乡村振兴新路径
发稿时间:2026-08-14 14:14:08 来源:三门峡市委改革办
为破解农村融资难、融资贵、融资慢等堵点难点问题,灵宝市坚持“乡村振兴、金融先行”工作理念,以农村金融“村村有人管、户户有服务”为工作目标,聚焦政银协同、服务下沉、精准赋能,创新推出“金融副村长”工作模式,着力构建覆盖全域、精准高效的农村金融服务体系。截至目前,累计服务农户799户,总授信22739万元,总支用15000万元,为乡村产业发展、农民增收致富注入强劲金融动能。
一、高位统筹建机制,凝聚协同推进合力。坚持把“金融副村长”工作作为金融助力乡村振兴的重要抓手,强化顶层设计与统筹推进。一是成立工作推进专班。组建以市委副书记为组长、市政府分管副市长为副组长,市委组织部、市农业农村局、市金融服务中心、金融机构负责人及各乡镇党委书记为成员的工作专班,统筹政策研究、试点探索、问题研判、工作推进等各项工作,明确各单位职责分工。二是健全工作推进格局。将“金融副村长”工作纳入市委、市政府重点工作清单,由市农业农村局梳理新型农业经营主体和特色产业项目清单,组织部和各乡镇落实“金融副村长”人选,建行灵宝支行作为主责银行做好全流程业务支撑,形成“政府引导、部门联动、银行主责、金融副村长参与”的良性工作格局,确保各项工作落地落细。三是强化工作推进保障。设立专项工作经费,建立定期会商、督查落实机制,对工作推进不力的单位和个人进行提醒,同时对工作成效突出的“金融副村长”予以一定的物质奖励,充分调动各方工作积极性,倒逼工作责任落实到位。
二、试点先行育队伍,夯实基层服务基础。秉持“试点先行、以点带面、全域推进”思路,扎实做好队伍遴选与能力培育,让“金融副村长”成为基层金融服务的中坚力量。一是精准遴选试点人选。选定尹庄镇、豫灵镇为首批试点乡镇,由市委组织部联合乡镇,从村“两委”干部中精准筛选政治素质高、头脑灵活、熟悉村情民意、沟通能力强的人员担任“金融副村长”,确保人选贴合基层服务需求。二是明确核心职责任务。制定《“金融副村长”职责任务清单》,清晰界定金融政策宣传、融资需求采集、信贷服务代办、金融知识普及等核心职责,同时颁发聘用证书,让“金融副村长”知责明责、履责尽责。三是强化专业能力培训,建行灵宝支行将此项工作列为“一把手工程”,选聘业务精湛的客户经理组建专属服务团队,与“金融副村长”形成“1+1”结对服务模式;围绕金融政策解读、信贷产品应用、审批流程规范、风险防控等内容,定期组织集中培训和经验交流会,累计培训“金融副村长”及银行服务人员超百人次,确保“金融副村长”达到“懂政策、精业务、善服务”的能力要求。
三、全域推进优服务,精准赋能乡村发展。以全域覆盖、精准对接为目标,全面推开“金融副村长”工作,推动金融服务下沉基层、直达末梢。一是开展全域摸排对接。市级层面组织“金融副村长”开展涉农金融政策、业务操作流程、基层服务技巧系统化集中培训,建行灵宝支行选派骨干团队下沉一线,与“金融副村长”协同开展入户走访,累计走访15个乡镇(管委会)281个行政村、2860余户农户,摸排融资需求1034项,建立“一村一档、一户一策”精细化服务档案,实现融资需求精准画像。二是定制特色金融产品。紧扣地方特色产业发展需求,针对不同市场主体、不同产业类型推出差异化定制金融产品,量身制定个性化金融服务方案,全方位满足农业企业、种植大户、个体工商户等不同主体的差异化融资需求,实现金融产品与产业需求精准匹配。同时提升审批服务效率,开通重点产业项目、新型农业经营主体金融服务绿色通道,优化贷款审批流程,将原本7个工作日的审批时限压缩至3个工作日,实现“快审快贷、即申即办”。三是拓展民生金融服务。“金融副村长”化身政策“宣传员”、需求“采集员”、服务“代办员”,在助力产业发展的同时,开展社保卡新开及升级激活、手机银行操作指导等民生服务,累计办理社保卡业务402张,指导线上金融业务1100余笔,开展金融知识宣讲20场次,切实提升村民金融服务获得感。
四、创新载体筑阵地,推动服务提质增效。以创新服务载体为突破口,推动金融支农服务从“流动式”向“固定化”“一站式”转变,让金融服务触手可及。一是打造标准化服务阵地。深化“金融副村长+裕农通”融合模式,整合基层金融服务资源,在尹庄镇唐窑村打造全市首个高标准“金融副村长工作站”,集金融服务、政策宣传、需求对接于一体,实现金融服务“村口办、就近办”。二是构建全域代办网络。依托基层党组织阵地、乡镇便民服务中心、村党群服务站,在全市各村设立金融服务代办点,将授信申请、政策咨询、金融业务办理等服务延伸至村民家门口,实现群众“足不出村办金融”。三是推动资源精准对接。以工作站和代办点为纽带,打通金融机构与乡村发展的信息壁垒,动态更新最新金融政策和金融产品,推动金融资源与乡村产业发展、民生改善、项目建设等需求精准匹配,让金融“活水”持续浇灌乡村振兴沃土。




