基层是一切工作的落脚点，是党的执政之基、力量之源。新时代背景下，基层治理面临人口流动性增强、利益诉求多元化、矛盾纠纷复杂化等挑战，亟待通过文化赋能提升治理效能。红色文化作为中国共产党在革命烽火中淬炼、在建设征程中积淀、在改革浪潮中升华的精神瑰宝，凝结着党治国理政的智慧结晶。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，要充分认识和最大限度发挥红色文化的作用，推动红色文化融入基层治理，夯实基层治理的文化根基，确保红色血脉历久弥新，实现红色精神传承弘扬与基层治理效能提升的双赢。
红色文化是夯实基层治理基础的思想支撑。基层治理效能提升的关键在于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。在推进基层治理现代化进程中，红色文化以其鲜明的价值立场和强大的精神感召力，发挥着重要的思想引领和行为塑造功能，为基层党员干部提供丰沛的精神滋养。一方面，擦亮基层党员干部为民服务的本色。作为承载着革命先辈无私奉献的为民情怀、凝结着党的崇高理想和价值追求的先进文化，红色文化能够发挥以文化人的浸润作用，以革命先辈的高尚品德和优良作风为标杆，强化基层干部的责任意识与使命担当，筑牢全心全意为人民服务的思想根基。为基层治理注入人民至上的理想信念，引导干部时刻牢记我是谁、为了谁、依靠谁，在践行初心中回应群众期盼，在倾听民声中确保政策落地，推动社区工作落实落细、深入人心，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。另一方面，激发基层党员干部攻坚克难的勇气。当前，推进基层治理现代化面临诸多具有新的历史特点的挑战，犹如新时代需要跨越的“雪山”“草地”。而红色文化以坚定的理想信念和不屈不挠的奋斗精神，引导广大基层党员干部不忘来时之路，在守正创新中勇担重任，在变革发展中锐意进取，以更多元、更有效的方式破解基层治理难题，全面提升基层治理效能。面对社区矛盾调解、公共服务优化、突发事件应急等现实课题，红色文化蕴含的斗争智慧和坚韧品质激励着基层党员干部敢于作为，在实践中锤炼本领、在奉献中成就价值，不断开辟基层治理新格局。
红色文化是激发基层治理活力的动力源泉。加强基层治理不仅要发挥基层党组织的领导作用，还需广泛凝聚民心、汇集民智，充分调动居民的主动性、积极性，由此大力培育社区公共精神的重要意义进一步凸显。社区公共精神以实现社区公共利益最大化为价值取向，强调居民个体对公共生活的自觉参与和对公共利益的积极维护。红色文化内蕴的精神基因具有强大的价值整合功能，能有效消解个体本位的狭隘观念，为社区公共精神的萌发与成长提供深厚土壤。一方面，形成推动基层治理提质增效的磅礴合力。红色文化以其独特的情感联结和共识凝聚功能，为基层治理多元主体协同联动提供了坚实精神纽带，从而打破基层治理中的条块分割与资源壁垒。红色文化将居民个体的情感体验，升华为对集体利益与公共价值的共同追求，有效激发居民对社区公共事务的关注。在红色文化感召下，居民将个人价值目标与社区整体发展相统一，有效推动民事民议、民事民办、民事民管，共同构筑既充满活力又安定有序的社区。另一方面，持续激发居民参与公共事务的内生动力。红色文化中人民当家作主的理念与尊重群众首创精神的优良传统为激发居民参与基层治理提供持久动力。通过鼓励居民发挥自身特长参与社区公共事务，推动居民由被动的服务接受者转变为主动投身于具体治理实践的行动主体，推动治理决策从自上而下的单向部署向双向互动变革，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
红色文化是优化基层治理方式的行动指引。基层治理现代化既要立足当下回应时代需求，更要回望历史汲取精神养分。红色文化中蕴含的群众工作方法与组织建设智慧，不仅是宝贵的历史遗产，更是现代基层治理创新的“根”与“魂”。唯有坚持对红色文化的传承发展，实现历史经验与时代要求的辩证统一，才能不断提升治理效能，构建起具有中国特色的基层治理体系。一方面，红色制度作为红色文化在制度层面的具象化呈现，由长期实践淬炼而成，兼具规范性与传承性，凝结着深厚治理经验与集体智慧，既是对历史治理实践的系统总结，又精准回应了基层治理的现实需求，其价值不仅在于为基层治理提供制度规范，更在于增强居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的效能，为构建共建共治共享的基层治理格局筑牢制度根基与群众基础。同时，红色制度为高效化解社区矛盾纠纷提供机制保障。通过倡导协商共治推动各类矛盾在制度框架内得以有序疏导和解决，提升响应群众需求的效率和基层治理水平。另一方面，红色文化蕴含的群众路线、调查研究、艰苦奋斗等优良作风，为基层治理提供方法论指引。例如，从群众中来、到群众中去的工作路线，指引基层治理主体建立常态化的民情民意收集机制，精准捕捉群众需求，让政策供给与服务递送更贴合群众的“急难愁盼”，推动基层治理模式由粗放式向精准化转型；把支部建在连上的组织经验启发基层党组织不断延伸服务触角，在网格、楼栋建立“红色微阵地”，将治理单元细化到最小颗粒度，实现矛盾纠纷就地化解、服务事项就近办理。
【作者系天津社会科学院社会学研究所助理研究员、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员；本文系天津市哲学社会科学规划项目津派文化研究专项“红色文化赋能基层社会治理的创新路径与长效机制研究”（项目编号：TJJWQN03-09）成果】
