习近平总书记对社会工作作出重要指示批示，要抓好党建引领基层治理和基层政权建设。党建引领基层治理和基层政权建设工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康，是社会工作的重要组成部分。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行新时代党的群众路线，坚定不移地走中国特色社会主义社会治理之路，健全社会工作体制机制，持续推进基层治理创新。
一、抓基层治理要围绕大纲
纲举方可目张，基层治理工作需紧紧围绕党中央、国务院出台的一系列纲领性文件开展创新和实践。要重点深入学习和领会《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》《中华人民共和国村民委员会组织法》，以及党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中有关健全社会治理体系的改革部署。在基层因地制宜推进创新实践中，务必确保各项举措与这些纲领性文件精神保持高度一致，为基层治理提供坚实的政策支撑和理论指引，坚决避免偏离正确轨道。
二、抓基层治理要研判形势
当前，国内外经济形势复杂严峻，财政收入增长放缓，基层治理面临新的挑战和压力。受经济形势影响，一方面基层群众的心性波动可能进一步加大，矛盾纠纷可能进一步增多，需要在基层治理工作中注重苗头性倾向性问题的预防和前端介入，耐心细致做好相关工作;另一方面过去依赖于用财政资金来解决问题的模式不可持续，同时在基层治理工作中的奖励、项目补助、基层治理工作人员的经费等投入将可能缩减，需要提前转变工作思路，做好应对措施。
在基层减负赋能的背景下，要深刻认识到村级去行政化的必然趋势，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，要强化村民委员会的自治功能，减少行政干预，持续推动基层减负赋能工作。一方面村干部减少坐班去行政化，把村干部从过去的坐班中解脱出来，多加强对群众的联系走访，实现了解群众面对面、服务群众心贴心，发动群众手牵手。另一方面值得探索实行支村委干部兼职制度，把一些有奉献精神和工作能力的人士，吸纳到支村委干部群体兼职，更好发挥各界力量助力基层治理。
三、把群众的需求作为根本遵循
在推进基层治理过程中，要始终坚持问需于民、问计于民、问利于民的原则。要深入了解群众需求，做到群众盼什么基层就干什么，群众忧什么基层就抓什么，群众缺什么基层就补什么，力求精准施策，确保群众期盼得到回应、忧虑得到化解、需求得到满足。要深入基层一线，俯下身子倾听群众声音，从群众中汲取智慧和工作方法，不断提升基层治理的科学性和有效性，做有创造力的执行者。基层治理重在构建与群众攸关的利益连接机制，激发群众参与自治的内生动力，从而破解过去治理过程中事不关己高高挂起的状态，在资金奖补、荣誉评比、项目安排等方面构建利益连接机制，激发群众自我管理、自我教育、自我服务。
四、把群众动员组织起来
组织起来是一种方针，组织起来就不怕任何困难，组织起来一定要同人民群众保持血肉联系。一是讲话要实。要擅长讲群众听得懂的大白话，要与群众利益相关，要注重讲塑造情怀的话，提振士气的话。二是目标要清。组织发动群众参与，要让群众在上级的政策和地方的决策中，直观的看到短期的利益和长期的利好，无论是推动乡村建设、推进移风易俗，还是淳化乡风民风，要让群众在这些治理行动中感受到给个体带来的实惠好处，给地方带来的新的向好变化。三是干部要走心。只要干部走心，干群就能一家亲。作为基层干部，绝不能对普通人的疾苦视而不见，更不能居高临下面对群众发号施令。要以脚步为亲真正融入群众内心，赢得群众认可，最大限度把群众凝聚起来、组织起来。
五、把改革创新贯穿始终
惟改革者胜，惟改革者强。基层治理工作直面基层一线，直接与群众打交道，形势在不断发展变化，群众的诉求在不断延伸，要顺应时代要求和群众需求，在基层治理实践中坚持解放思想，实事求是，把改革创新贯穿工作的始终。一是要拥有创新的思维方式。探索公众列席乡镇和村相关会议制度，提升决策科学性，提升基层民主协商实效;探索支村两委干部兼职制度，减轻基层财力负担，激发多方主体参与基层治理;探索城市小区志愿服务常态化、融洽与业主的关系，实现志愿服务与小区物业服务的协调统一，增强志愿服务组织的造血功能;探索推行领导干部和爱心企业一对一联系帮扶社会公益组织，培育全社会志愿服务精神，支持枢纽型社会公益组织做大做强。二是要做有创造力的执行者。在推进基层治理实践中，既要对标上级政策，更要结合本地实际情况创造性开展工作，敢于变宏伟蓝图为施工图，变施工图为实景图。三是要树立品牌意识。品牌就是价值和生产力，基层治理工作力求做到人无我有、人有我精，有前瞻性的打造特色和亮点，形成可以复制的工作模式和经验，以一域的先行突破，带动全局治理效能的整体提升。
