昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报，对落实不力的坚决处置整改等工作。会议确定，各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域，国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。

　　会议听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位重点督查情况的汇报，对相关地区和部门主动有力抓好党中央、国务院各项政策落实予以充分肯定，同时要求抓紧整改发现的问题。

　　会议确定，一是各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目；对闲置土地处置不力的收回年度新增建设用地指标。二是督促加快铁路、农村公路和重大水利等建设，保证完成全年目标。通过专项债券及其他市场化筹资，支持国际产能合作。三是对涉农资金整合、放宽公积金使用、政务信息共享等方面落实不到位的事项挂牌催办。四是抓紧清理阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件，加快修订财政、投融资等管理规定和市场准入、产品服务等标准。各地要结合实际创造性开展工作，各部门要加强服务，帮助地方解决难题。对明显不作为、整改不力的要约谈问责。建立健全常态化督查机制，确保各项政策取得实效。

　　现场

　　不能让有作为的替没作为的买单

　　今年5月以来，国务院派出11个督查组，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。昨天的国务院常务会议听取了督查情况汇报。

　　针对11个督查组的汇报，李克强总理指出，督查中发现的沉淀资金、闲置土地，该收回的就要收回，该处理的就要处理；对国务院政策执行不力的要通报批评；对明显不作为的，更要严肃问责处理。

　　“不能像你们材料中汇报的那样：缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？”总理说，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！”

　　“有些地方，审批事项从中央一路下放到县里，结果县里接不住，影响了百姓办事、企业效率。还有些地方，表面上取消了一些审批事项，但前置审批居然大幅增加！”李克强问，“这不是玩文字游戏吗？这样的行为要坚决查处！”

　　李克强说，从长远看，督查机制必须常态化。李克强最后要求，本次督查结果该公布的要向社会公布，接受社会监督。对于有些不负责任的典型要公开曝光。

　　其他

　　助学贷款最长期限延至20年

　　今年春节前夕，李克强总理在贵州黎平县蒲洞村与返乡过年大学生和毕业生在侗家鼓楼里围坐交流，询问大家学业、就业有什么困难。同学们向总理提出了助学贷款异地衔接难、还款利率高等问题。李克强当即要求随行的国务院有关部门负责人要认真研究。他说，这是涉及教育公平和区域协同发展的大问题，国务院要为此专门研究出台新政策。

　　昨天的国务院常务会议研究部署完善国家助学贷款政策。会议决定，一是高校学生在读期间助学贷款利息由财政全额补贴，毕业后在还款期内继续攻读学位或在校期间因病等休学的，也可申请贴息。

　　二是将贷款最长期限由原先的10年、14年，统一延长至20年。将还本宽限期从2年延长至3年，宽限期内只需还利息、不需还本金。同时简化申请手续。

　　三是建立还款救助机制，对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大变故等毕业借款学生，可申请代偿应还本息。对到艰苦边远地区基层单位就业的，代偿资金原则上由所在省级财政承担。各级财政要在年度预算中足额安排国家助学贷款贴息和风险补偿金，帮助贫困学子解决后顾之忧。

　　李克强在会上说，国家助学贷款是一项“四两拨千斤”的政策，惠及大量贫困家庭的大学生，是深得民心的一项“德政”。因而，制定这项新政策，不仅要算“经济账”，也要算“政治账”。

　　李克强最后要求，新的贷款政策出台后，要加大宣传力度，让更多的寒门学子广知相关信息。同时也要严格管理，确保政策公平落地，“千万不能变成‘有后门’才能贷款！”■