近年来，金湖县按照“走在前、做示范”重大要求，牢固树立“项目为王、环境是金”理念，对表顶层设计、对标一流环境、对照社会关切，纵深推进“放管服”改革，创新培育101%金质营商服务品牌，持续打造“四最”一流营商环境，营商环境质态不断向好。营商环境评价指标连续三年位居“全市第一等次、全省第一方阵”，优化营商环境工作连续2年受到省政府督查激励。

　　一、供给更好、成本更低，政策保障称心如意

　　坚持把强化政策支持作为优化营商环境的“先手棋”，着力打造“上接天线、下接地气”综合更优的政策体系。优化供给，拿出真心实意。推出《金湖县制造业高质量发展专项资金奖补办法》《金湖县知识产权高质量发展奖励扶持办法》等一批含金量、含新量高的政策举措，引导因地制宜发展新质生产力，将政策力度转化为市场主体的“体感温度”和成长速度。精准推送，推出真招实措。汇编《金湖县惠企政策一本通》，涉及产业扶持、税费减免、品牌创建、金融支持、社会保障、科技人才、政务服务等“硬核”举措，开设“营商深1°”微视频政策解读栏目，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。直达快享，捧出真金白银。深化财政奖补集成服务全流程、全要素、全事项改革，实现各类奖补企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”，打通政策落实“最后一公里”。2023年减免各类涉企费用5.1亿元，实施留抵退税1.23亿元，兑现制造业高质量发展、知识产权等奖补资金2.36亿元。

　　二、程序更简、效率更高，政务审批贴心满意

　　坚持以市场主体感受为第一评价、群众满意为第一标准，推动政务服务不断优化升级，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。“线上+线下”随心办。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，打造“15分钟政务圈”，58个部门机构1476个审批服务事项集中进驻全省最大县级政务服务中心。坚持数字赋能，推进“互联网+政务服务”“银行+政务服务”，探索“电子证照库+超级管理员”的综合开发应用，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。“全程+专窗”舒心办。围绕个人、市场主体、项目三个全生命周期，系统性推进制度创新、资源整合、流程再造，不断优化自然人从出生到身后、企业从设立到注销、建设工程从立项到竣工的全生命周期审批服务模式，紧扣“办成、高效”目标，梳理96个“一件事一次办”，完善“极简申报”“极速审批”“极优服务”和“提前预警+超时默认+限时办结”机制，出台“不同意”“不表态”事项报备制度，政务服务持续提质增效。“定制+集成”省心办。率先推行“开工一本证、竣工一本证”双证贯通，叠加实现“N码合1”，实现“拿地即开工、建成即投产”全链通办，为审批与监管“无缝衔接”打下基础，有为政府与有效市场实现双向奔赴。

　　三、无事不扰、无处不在，法治监管暖心善意

　　树立“法治是最好的营商环境”观念，将法治诚信打造成营商环境最硬内核，持续为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。“放”与“管”衔接。统筹各类监管资源，完善协同监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高精准度和有效性。“管”与“服”统一。完善涉企行政合规全过程指导，通过普法宣传、“法治体检”等方式，推动执法监管“事前预防、事中包容、事后提升”相衔接相统一，提升法治效果与社会效果。“刚”与“柔”相济。加大行政处罚“三张清单”实施力度，统一执法尺度和裁量标准，最大限度释放执法监管的善意。加大安全生产、生态环境等领域执法力度，向严重违法行为“亮剑”，守牢监管底线。

　　四、项目为王、环境是金，金质服务全心全意

　　践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，围绕服务项目建设全过程、产业发展全链条、市场主体成长全生命周期，当好项目攻坚“一号招商员”和“一号办事员”。全程代办，提速度。成立项目代办服务中心，构建“一项目一专员、一项目一方案”的代办服务机制，为每个项目量身定制“标准化”特色菜单，实现项目指导与协调“一人到底”，项目从立项到竣工“一线到底”。全域帮办，添温度。建立县四套班子及副处级以上领导挂钩重特大项目机制，39个部门单位营商服务专员与市级机关营商服务专员建立起沟通内外、协调左右、联动上下关系，常态化开展营商环境“面对面”、“一业一访、一企一策”调研问需等党政亲商交流服务活动，解决好企业“急难愁盼”。发挥经济网格化平台“大数据+网格化+铁脚板”管理优势，477个网格、746名网格帮办员为全县16921家市场主体提供服务，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中撑伞”的信任。全链督办，加力度。用好项目全周期监督管理系统，强化“综合+专项”督查推进机制作用，规范督查推进工作运行流程图，实行工作任务、问题交办、序时细化、跟踪问效、整改销号 “五张清单”推进模式，对重特大项目进行嵌入式跟踪服务保障，持续营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

　　五、亲而有度、清而有为，人文环境舒心惬意

　　坚持以作风建设破题，着力构建亲清政商关系，不断匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，以良好政治生态呵护一流营商环境。多元覆盖，向“下”延伸。在市场主体、项目、市民中心设立30个营商环境监测点，聘请了30名营商环境和效能建设监督员，构建一封信、一个群、一个码、一个号、一扇门等“五个一”企业诉求“全方位”表达“绿色通道”，完善“吹哨报到”工作机制，39个部门单位营商服务专员与市级机关营商服务专员建立起沟通内外、协调左右、联动上下关系，对市场主体诉求“接诉即办”。精准监督，向“专”发力。开展推动经济运行率先整体好转政策措施专项监督，持续深化“监督护航·助企敢干”专项行动，“新官不理旧账”升级为“新官理旧账”专项治理，推动“政策直通、诉求直联、服务直达”。全市率先开展重大项目建设营商环境专项巡察，聚焦营商环境“中梗阻”和市场主体“急难愁盼”，做好全要素解析、全流程检视和全方位整改，查处损害营商环境的人和事11起。系统治理，向“深”拓展。划出党员干部不担当不作为“负面清单35条”，完善营商服务“不同意”“不表态”事项报备制度，坚决纠治心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”现象，历时5年打造《效能追踪》，播出节目60余期，监督保障执行作用得到充分发挥。强化“三项机制”典型应用，出台护航保障干部担当作为“九条措施”，大力为探索型、创造型、改革型工作“背书”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，容错纠错工作连续2年被省委组织部专刊推介。拍摄《激浊扬清》《鉴行》《奋楫扬帆》警示教育专题片，“营商环境十个严禁”微动漫《学习强国》平台全国公益推介，“敢为、敢闯、敢干、敢首创”成为金湖营商环境的鲜明标识、内在优势和持久动力。