活动主办单位中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏介绍,年度案例征集活动旨在积极响应习近平总书记“凝聚起全面深化改革的强大力量”“把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”等号召,深入贯彻习近平总书记“地方是推进全面深化改革的重要力量”重要指示精神和中央深改委会议精神,及时梳理和总结地方全面深化改革阶段性经验,广泛呈现地方改革新成果新局面。新时代10年全面深化改革,在改革开放史上具有里程碑意义,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,地方全面深化改革取得丰硕成果。中国经济体制改革杂志社专门征集、并在自主推荐的案例中遴选了“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例,是新时代10年伟大变革生动、丰富的地方实践诠释,以此致敬新时代伟大10年变革成就,得到了地方改革部门积极响应。年度案例最终名单经专家评议组进一步评议,从日前发布的“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单中推荐。
福建省创新发展“晋江经验”促进新时代民营经济强省战略、四川省“三化”改革推进大熊猫国家公园建设、河南省“四路协同”打造内陆高水平开放高地、北京市怀柔区深化科技体制改革、厦门市创新实施国企改革三年行动、温州市深化要素市场化配置综合改革、宿迁市探索“四化”同步集成改革、“四下基层”制度化宁德实践、忻州市以“小切口微改革”破题高质量发展、深圳市福田区率先开展数据跨境交易试点、邢台市信都区创新推进新一轮农村宅基地制度改革、武夷山市创新探索法治护航生态文明建设等一批改革案例进入年度特别案例、年度市域案例和年度县域案例名单。
深圳市、浦东新区、福州市、厦门市、长春市、合肥市、亳州市以及广州市海珠区、江阴市、苏州市吴江区、邢台市威县、绵阳市涪城区等部分自主推荐的市级、县级案例遴选进入“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”名单。
各类年度案例内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等领域,紧紧围绕党中央部署的中心工作和改革任务,更加集中反映在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,坚持和加强党的领导,坚持中国特色社会主义道路,贯彻新发展理念,深化市场化改革,推动高质量发展,加快构建新发展格局,实施创新驱动发展战略,坚持“两个毫不动摇”、促进民营经济发展壮大,以制度型开放推动高水平开放,深化健全改革推进落实机制以及民主法治建设、精神文明和文化建设、基层社会治理、生态保护等年度改革重点和热点。
中央经济工作会议指出,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
习近平总书记早在福建工作期间就总结提出“晋江经验”,福建省大力传承弘扬和创新发展“晋江经验”,部署实施新时代民营经济强省战略,民营经济发展不断跃上新台阶。四川省贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,把扎实推进大熊猫国家公园建设作为筑牢国家生态安全屏障的重要抓手,以法治化促进科学规范管理,以数字化赋能高质量发展,以绿色化牵引转型升级,探索人与自然和谐共生的现代化新路径。河南省积极主动实施制度型开放战略,深度融入共建“一带一路”,持续推进空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”协同发展,探索走出一条“不沿边、不靠海”的内陆地区扩大开放、外向发展的新路子。
北京市怀柔区瞄准建设百年科学城目标,加速推动科技体制改革全面发力,通过健全设施平台起步运行保障制度、加速构建创新生态体系、加快推动科技成果转移转化、构建更加完备的科技创新服务体系等措施,努力打造世界级原始创新承载区。厦门市以实施国企改革三年行动为主抓手,把加快建设世界一流企业作为一项全局性、战略性、引领性重大工程来打造,通过推动战略性重组,实现专业化整合;加强竞争力塑造,实现全要素聚合;创新全周期服务,实现多政策组合;完善现代化治理,实现多优势融合等举措,多管齐下、系统施策,推动厦门国企的竞争力影响力引领力不断提升。成都市深入开展六项原创性原动力改革,完善重点片区融合开发机制、推动产业建圈强链落地落实、推进科技创新和科技成果转化同时发力、完善土地利用管理长效机制、深入推进智慧蓉城建设、建立健全重大项目全生命周期管理服务机制,为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供强大改革动力。宿迁市自2021年被江苏省委、省政府赋予“四化”同步集成改革的重大任务以来,纵深推进“四化”同步集成改革,为高质量发展注入了强大动力。江苏省委改革办牵头连续两年分别编排省支持任务清单252项、212项,推动81家省级部门出台专项支持政策78份,促使政策、项目、平台、资金、人才在宿迁集成落地。温州市整体联动推进土地、用能、劳动力、资本、技术、数据、交通物流等七大要素市场化配置改革,实施方案+授权清单”的推进模式,以条目清单促任务落实,逐年确定要素市场化配置改革任务清单,明确各项任务,取得阶段性成效。温州市县两级均入选国家创新型城市、首批国家知识产权强市建设试点示范城市,8家单位获批赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权全省试点等。七大要素领域共争取到27个专项改革试点。
案例评议组专家中央党校<国家行政学院>教授、中国行政体制改革研究会原副会长汪玉凯,原环保部政策研究中心主任夏光,国家发改委体改所所长银温泉,国家乡村振兴局开发指导司原副司长刘晓山等表示,案例征集活动体现了中国经济体制改革杂志社为推动地方改革做出的努力,重点推荐的案例体现了不同阶段上改革着力点,服务于当前改革大局,以经济体制改革为重点,案例筛选基数大,在地区领域分布方面具有广泛性、普遍性和典型性,比较深入反映了地方践行习近平改革方法论,坚持问题导向和系统思维,“努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”,在困难和挑战面前具有改革精神、创新意识和创新活力,“讲求工作推进的方式方法”,下大力气狠抓改革落实。案例征集活动的成果对下一步深层次改革、高水平开放,凝聚改革共识,营造改革氛围,鼓励鼓舞改革勇气和信心,具有重要的助推作用。希望活动能进一步贯彻中央经济工作会议精神,有针对性梳理、总结好案例经验。
附名单:
中国改革2023年度地方全面深化改革特别案例名单
(共10个,按行政区划排序,排名不分先后)
1、内蒙古自治区:系统构建激励干部担当作为的全要素全链条机制
2、辽宁省:打造“清风辽宁政务窗口”创建良好营商环境
3、黑龙江省:创新探索现代农业综合配套改革
4、安徽省:构建“民声呼应”工作平台探索解决民生问题长效机制
5、福建省:创新发展“晋江经验”促新时代民营经济强省战略
6、河南省:“四路协同”高水平打造内陆开放高地
7、湖南省:“强基强能”持续深化供销合作社综合改革
8、四川省:“三化”改革推进大熊猫国家公园建设
9、四川省:探索园区政务服务集成授权改革
10、甘肃省:携手天津山东打造东西部协作“升级版”
中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例名单
(共20个,按行政区划排序,排名不分先后)
1. 北京市怀柔区:深化科技体制改革打造世界级原始创新承载区
2、河北省秦皇岛市:深化海湾综合治理体制机制改革
3、山西省忻州市:以“小切口微改革”破题高质量发展
4、内蒙古自治区巴彦淖尔市:“五抓五促”构建五级联动党建工作新格局
5、辽宁省沈阳市:建立“惠帮企@链上沈阳”助企发展工作制度
6、黑龙江省哈尔滨市:完善激励机制营造“四敢”氛围
7、上海市杨浦区:“信易贷”助力创新创业企业行稳致远
8、江苏省南京市:“一网统管”提高城市现代化治理能力和水平
9、江苏省宿迁市:探索“四化”同步集成改革激发高质量发展动能活力
10、浙江省温州市:深化要素市场化配置综合改革
11、福建省厦门市:创新实施国企改革三年行动,加快建设世界一流企业
12、福建省宁德市:“四下基层”制度化宁德实践焕发新时代光彩
13、江西省赣州市:打造全国足球改革试验区的赣州实践
14、湖南省长沙市:探索全国首批城市更新试点改革
15、湖南省衡阳市:城乡治理标准化建设的“衡阳样本”
16、广东省广州市:社区设计师推动老城市焕发新活力
17、广东省肇庆市:打造高效便捷“全肇办”涉企服务模式
18、四川省成都市:开展六项原创性原动力改革推进建设公园城市示范区
19、四川省绵阳市:聚力科技创新与科技成果转化同时发力 跨越式提升中国科技城创新能级
20、陕西省商洛市:以生态资源潜能发展“气候康养经济”
中国改革2023年度地方全面深化改革县域案例名单
(共20个,按行政区划排序,排名不分先后)
1、河北省唐山市丰南区:创新打造全过程“丰投无忧”企业服务体系
2、河北省邢台市信都区:创新推进新一轮农村宅基地制度改革
3、山西省大同市云冈区:“数字+党建+网格”模式打通基层社会治理“最后一公里”
4、黑龙江省齐齐哈尔市龙江县:算好“三笔账”让农民分享更多改革成果
5、江苏省常州市溧阳市:打造高质量县域品质城市评价体系
6、江苏省苏州市苏州工业园区:首创“审管执信”闭环管理探索社会治理新模式
7、浙江省绍兴市嵊州市:“企情日记”构建企业诉求闭环管理新生态
8、浙江省丽水市龙泉市:数智赋能破解医疗服务“最后一公里”难题
9、安徽省安庆市桐城市:“新时代六尺巷工作法”走出基层治理新路径
10、福建省南平市武夷山市:创新探索法治护航生态文明建设“武夷路径”
11、福建省三明市将乐县:“林业碳票”促进深化林业碳汇制度改革
12、江西省宜春市靖安县:探索实施休闲乡村民宿产业规范经营和管理改革
13、山东省枣庄市滕州市:聚焦标志性产业链,打造高端数控机床产业集群
14、河南省开封市兰考县:探索沿黄高滩村市场化安迁新模式
15、湖北省襄阳市枣阳市:探索创建新时代“枫桥式”税务分局
16、湖南省常德市汉寿县:创新完善西洞庭湖保护机制
17、广东省深圳市福田区:率先开展数据跨境交易试点
18、广东省深圳市坪山区:探索党建引领居民小区治理新模式
19、四川省内江市隆昌市:创新“三改”模式打造甜城现代版“富春山居图”
20、陕西省西安市新城区:推进传统商圈商务化转型
新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例
(从部分地方自主推荐案例中遴选,按行政区划排序,不分先后)
一、市级
吉林省:长春市
上海市:浦东新区
浙江省:绍兴市
浙江省:衢州市
安徽省:合肥市
安徽省:亳州市
福建省:福州市
福建省:厦门市
山东省:济南市
山东省:淄博市
广东省:深圳市
陕西省:西咸新区
陕西省:安康市
二、县区级
河北省: 邢台市威县
江苏省:苏州市吴江区
江苏省:无锡市江阴市
河南省:濮阳市南乐县
湖北省:荆州市沙市区
广东省:广州市海珠区
四川省:绵阳市涪城区
(中国经济体制改革杂志社地方改革创新研究院供稿)