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用中华优秀传统文化涵养领导干部为政之德

发稿时间:2023-08-03 09:49:20
来源:《中国党政干部论坛》作者:闫竑羽 张科峰

  习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出:“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德。”“德”作为一种政治原则和治国理念,本仁以育万物,本义以正万民。习近平总书记强调的政德建设,是中华优秀传统文化中“为政以德”思想的守正与创新。在千年历史长河中,诸多官吏在儒家思想的导引下,养成终日孜孜、忠诚仁义、节俭清廉等品质。他们的精神品质逐渐内化为一种优秀官德文化。我们应当从传统政德文化中汲取思想精华,并对其进行创造性转化与创新性发展,实现古代治理智慧与现代政德建设的有机结合,以此提升领导干部的思想道德水平,促进领导干部正心修身,坚守为政之本。

  一、以深明大德为根本遵循

  《资治通鉴》载:“治世以大德,不以小惠。”官员之“大德”,应有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”之襟怀,兼“先难而后获”之气度。其中包含以身报国的政治决心,又有胸怀天下的格局担当。“大德”作为政德的首要内涵也是其中层次最高的,在新时代包括四层含义:忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。领导干部须将“明大德、行大道”作为政德之魂,牢记在心目中,落实在行动上。

  筑牢政治坚定、对党忠诚的理想信念。理想信念是党员领导干部的政治灵魂,是干事创业的力量源泉,更是为政以德的精神支柱。《左传》中载:“公家之利,知无不为,忠也。”在中国历史上,许多官吏毕其一生主动担当作为,造福一方百姓,无论是兴修水利、劝课农桑,还是公正断案、赈济灾民,他们都认真履行职责,兴利除弊,保证社会稳定和百姓富足,所治之处眷属乂安、公私和泰。这种政德彰显着一种强烈的政治理想、一种深刻的社会责任、一种崇高的历史使命。新时代的领导干部该如何做?习近平总书记指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信仰,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”广大党员干部特别是领导干部要补足精神之钙,锤炼坚强党性,始终把人民放在心中最高位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“政治灵魂,赤子之心”的准则立身处世,以“不忘初心、牢记使命”的信念砥砺前行。

  厚植天下为公、公忠体国的家国情怀。家国同构的情怀建立在中华传统文化忠孝一体、经世济民的共识基础之上,以家族伦理情感为出发点,辐射至国家和整个社会,把对家庭的小爱推及到对国家的深厚情感。唐太宗曾说:“为政莫若至公。”隋唐以后的官员大多科举出身,深受儒家思想教化,他们将家国之忠孝化为以天下为己任之大德。着眼今日,领导干部应将自我融入家国之中,心怀修身律己的自我约束、家齐邦宁的社会理想、我将无我的治国使命、天下大同的世界愿景,恪尽兴国之责,书写时代精魂。

  秉持爱民恤物、推己及人的厚德仁心。中国古代深厚的民本思想,是传统官德文化的精华所在。儒家学说中的“民为邦本,本固邦宁”,“君以民存,亦以民亡”等治世之言,成为当今以人民为中心发展思想的文化养料。南宋陈傅良一贯推行民本主义,他剖析宋王朝统治危机之成因,指出“民心离则天心不享,则其祸必及于此”。由是在为官施政的实践中格外重视民众利益,主张减轻人民的赋税负担,教授百姓农业生产技术,多措并举扶助农民脱贫。汉代刘向曾说:“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。”也就是说,在治理国家的过程中,应该关心百姓疾苦,体察社会民情,顺应人民心意。新时代领导干部应牢记以人民为中心的发展思想,坚持把人民利益作为工作的根本出发点和落脚点,正确行使党和人民赋予的权力,认真“做事”而不“作秀”,为人民群众办实事、做好事、解难事,不断保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  彰显奉法循理、扬清去浊的法治素养。公正是法治的生命线。各级党员领导干部以身作则,带头尊法学法守法用法,全面提升法治素养,是新时代全面推进依法治国和全面从严治党的必然要求。古往今来,值得称颂的官员都具有奉公守法、公正无私的共性品质。首先,在处理公务过程中,不偏私不舞弊,依据事实作出公正判断;其次,坚定职业操守,面对贿赂不为所动,清廉如一;最后,坚持原则底线,面对权势豪强的威胁,仍然刚正不阿,秉公执法。所谓“论天下者,必循天下之公”,公正无私、忠于法律是新时代政德文化的应有之义,领导干部若心中无法、以言代法、以权压法,则会成为法治建设的大敌。领导干部必须严格在宪法法律范围内活动,自觉按法定权限、规则、程序办事,坚决抵制以言代法、以权压法、徇私枉法。

  二、以谨守公德为有力保障

  现代汉语中的“公德”是指公共品德。“公”作公众、公共讲,具有普遍意义。官德中所强调的“公德”,与前述稍有不同。“公”意为公事、国事,与“私”相对,是“肃肃宵征,夙夜在公”中的“公”。易言之,领导干部应守的公德,是一种特殊的职业道德,是作为官员所必须遵守的道德规范,其包含的内容也比社会公德更加广泛,不仅要带头践行社会主义核心价值观,模范遵守公序良俗,更要有新时代领导干部所应该具备的职业精神、职业理念、职业素质和职业内涵。

  凝聚刚直坦率、仗义执言的浩荡正气。2022年12月,习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出:“要营造环境、创造条件,鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。”敢于进诤言、反映真实情况,需要一往无前的勇气与魄力。明朝海瑞生性刚直,不惧强权,他深知社会积弊日久,群臣讳莫如深,而他决定做“吐真言”的先锋,甚至提前准备棺椁、交代后事,以慷慨赴死之觉悟上疏,直言诤谏,用词犀利,深切时弊。在具有鲜明中国特色、显著制度优势、强大自我完善能力的中国特色社会主义制度下,领导干部更要以装聋作哑的“明哲保身”之举为耻,做到肝胆磊落,直言不讳,不畏祸否,不回避失误,不掩盖矛盾。这是优秀干部应有的品质,亦是担当精神的具体体现。

  培养不为功名、甘于奉献的淡泊情怀。“功成不必在我,功成必定有我”,这是舍小我、为大我的集体观。诚然,有无政绩是评价领导干部好坏的重要标准,但若一味急功近利,企图将自己所有付出都置于“明面”,乃至寸功未建便希冀以“面子工程”来粉饰乾坤、鼓吹政绩,则会因小失大,为党和人民所不耻。“年寿有时而尽,荣乐止乎其身”,清代循吏缪燧行将就木,交办后事时,只字不提家事,只是用尽了全身力气,反复叮嘱要把县志修好,把义学办好,把堤坝修好。这些事业功成之时,他早已化作一抔黄土、阴阳两隔,而正如其临终之言“心无累子孙”,只愿造福子孙后世。新时代共产党人当志在为千秋伟业夯基固本,而非一己之功名。“显绩”固然重要,“潜绩”更加可贵,要有久久为功、利在长远的耐心与定力,尽“功成”之力,而不求“功成”之誉。

  牢记空谈误国、实干兴邦的优良作风。古语云:“一语不能践,万卷徒空虚。”千言万语描绘的美好幻想终究是镜花水月,只有将工作落在实处,才能真正解决问题。曹魏时期的邓艾患口吃之症,饱受嘲笑,不受重用。他在地方负责屯田之事时,走访各地,针对不同地形因地制宜规划农桑。功不唐捐,最终得遇伯乐,并把数年来实地考察所总结的经验方法运用到实际中,修复芍陂,开河渠,引水灌田,使草茂粮丰,人丁兴旺,所治之处不再受水害困扰。元朝时期,宁夏的河渠因战乱早已废坏淤浅,郭守敬亲自到故迹寻访,现场勘验,修复河渠数十条,溉田9万余顷,使宁夏平原成为“塞外江南”。此皆证明,面对困难只有勇于担当、迎难而上,才是真正的实干。实干是为政之要,是成就事业的必由之路,是中国共产党人百余年传承下来的优良作风。新时代领导干部绝不能坐而论道、夸夸其谈、光说不练,必须拿出实际行动,提振精神,以身作则,奋楫笃行,真抓实干,把实干精神贯穿工作的全过程,在困难面前多想办法、多找“方子”,埋头苦干、实干、巧干,在新征程上做出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。

  发扬勤勉担当、夙夜在公的敬业精神。勤政乃为官之本分。中国传统官德无不强调勤勉之于为政的重要性。孔子认为,要用“居之无倦,行之以忠”的标准约束和要求官员。对官员来说,懒政怠政是为官大忌。身在其位,就必须勤谋其政,勤勉勿懈,甘于吃苦,如此方得政通人和,社会安定。蜀汉丞相诸葛亮是“鞠躬尽瘁”的典型代表,他事必躬亲,“罚二十以上,皆亲览焉”,治理“科教严明,赏罚必信”,百姓无不信服,社会风化肃然。曾国藩将为官之勤分为“身勤”“眼勤”“手勤”“口勤”“心勤”五个方面,告诫后人需知行合一,办事认真,守道勤政。领导干部要秉持良好的职业操守和道德标准,热爱自己的事业,忠于自己的职守,将勤勉敬业精神贯穿治理始终,为官以勤,事无留滞,真正造福于民,无愧本心。

  三、以严立私德为核心动力

  私德,即个人道德,属于广义的道德范畴,是一个人内心价值的外在体现。人作为社会成员,就必须受到社会的核心价值观的约束和评判。历史上的官吏于民而言,是手拥权力的管理者,但他们依旧是社会意义上的“人”,只不过因身份地位与百姓存在差异,他们的一言一行、一举一动都备受关注,如若“其身不正”,以致“虽令不从”,恐怕难逃失职之罪。对领导干部而言,私德名为“私”,本质依然在“公”,不仅是品性修养、价值追求在个人生活领域的具体体现,更直接影响党员干部履职用权,关系党在人民群众中的形象和威信。实践证明,私德不立,公德难守,大德难彰。

  锤炼博古通今、明经知礼的深厚学识。北宋欧阳修说:“立身以立学为先,立学以读书为本。”从科举考试开始实行后,许多官员通过十年寒窗苦读,一朝中举扬名,得以施展抱负,将读书学习积累的才学,用到社会的治理和百姓的教化中。唐朝柳宗元博学洽闻,在柳州任职期间,不满于当地买卖人口的陋俗,将自己的满腹经纶与当地实际情况相结合,一方面革除乡法,解放奴婢;另一方面兴办学堂,破除落后观念,提升百姓整体素质。柳宗元在任期间,柳州产业兴旺,治安良好,口碑载道。他用切身经历告诫后代为官之人,唯有自身具备高超的理论素养和庞大的知识储备,才能更好地服务百姓,造福人民。党的十八大以来,习近平总书记在多个场合、面向不同群体,多次强调要加强读书学习,主动分享自己的读书学习经验,形成了一系列关于读书学习的重要论述。领导干部应在工作和实践中加强学习、增强本领,将所学所悟转化到为人民服务的实践中。

  塑造朴素节俭、不贪不腐的清廉品格。“能吏寻常见,公廉第一难。”为官之人手握权力,很容易遭受投机钻营之人的“围猎”。要想成为一名清官,一方面要在经济上廉洁,在生活中俭朴。汉朝王彦超位列国公,却仍“居处服用,咸遵俭约”;宋朝包拯“虽贵,衣服、器用、饮食如布衣时”。另一方面当抵制诱惑,“临财毋苟得”,建立抵制贪欲的牢固防线。南朝顾协的一个门生“知其廉洁,不敢厚饷,止送钱二千”,顾协大怒并严厉惩罚了他。历史上的清官们不追求物质上的享受,面对诱惑也能不为所动,给后世官员留下了修身洁白、居官无私、清正廉洁的宝贵文化财富。新时代领导干部只有保持清正廉洁本色筑牢拒腐防变底线,炼就“金刚不坏之身”不搞特权、不谋私利、不徇私情,才能把腰板挺直赢得群众的信赖。

  加强自重自警、自省自律的慎独修养。“君子必慎其独也。”在大庭广众之下自觉检点言行大概是人之本能,而在幽隐细微处仍能恪守原则、临渊履冰,却少有人做到。因此在独处时也表里如一、笃行正道的人才能被称为“端方君子”。清代叶存仁即是这样的君子,其离任时,部属感其恩德,在更深夜静时送来许多礼物,叶存仁却只感慨赋得“感君情重还君赠,不畏人知畏己知”之句,将礼物全部送还。所谓诚心正己,怀德自重,就是心中始终有一根防线,将自己不论何时何地的言行举止都紧紧约束在防线的范围内。领导干部要谨记“危亡起于细微”,心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑,时刻自重、自省、自警、自励,做一名清清白白的好干部。

  弘扬以德立身、以学立世的优良家风。家庭风气不仅对个人价值观的养成尤为重要,也会影响社会风气的塑造。中国古代先贤历来看重门楣家风的传承与弘扬,并将其摆在极为突出的位置。“天下之本在国,国之本在家”,约束家人、整顿家风是履职尽责的前提。南宋陆游告诫家人应“宽厚恭谨,勿令与浮薄者游处”;晋代琅琊王氏的“信、德、孝、悌、让”之家训世代相传,从价值理念、行为模式上注塑了代代英才。作为“关键少数”的领导干部,其家风家教不仅关系一己之进退、一家之荣辱,而且影响一地一域的党风政风、社风民风。领导干部必须注重家庭家教家风建设,管好亲属,当好表率;教导家属遵法守纪,杜绝特权现象。

  习近平总书记强调,“以德修身、以德立威、以德服众,是领导干部成长成才的重要因素”。每一名领导干部都应该拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,坚持明大德、守公德、严私德,心怀“国之大者”,树立为国家富强、民族振兴、人民幸福建功立业的远大理想,涵养为中国特色社会主义奋斗终生的坚定信念,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前行、砥砺拼搏。

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