中新经纬：数据显示，2022年全年，全国碳市场碳排放配额总成交量逾5088.9万吨，总成交额28.14亿元。您如何看待这一成绩?

　　常纪文：中国全国性碳市场发展才刚刚起步，很多制度还不成熟，而且交易的范围也仅限于发电行业。加上我们处于发展中阶段，按照发展中阶段的价格来计算，28亿元的成绩来之不易。

　　中新经纬：交易数据还显示，目前全国碳市场交易以大宗协议为主，占比达87.8%。为何会如此?未来这一趋势是否将持续?

　　常纪文：市场刚开始活跃程度不高，进一步活跃需要更多的市场主体参与进来，所以目前以协议为主。像股票交易一样搞竞价交易需要更多市场主体，成本还是比较高的。今后协议交易也还会存在。不过，随着参与交易的行业越来越多，企业越来越多，以后挂牌竞价交易也会逐步增多，而这种交易方式可能也更加及时有效。目前欧洲就主要以竞价拍卖为主，以后我们可能也会这样，这是跟碳市场的发展阶段、市场的发育程度有密切关系的。

　　中新经纬：上海联交所的数据显示，全国碳市场每日收盘价在41-62元/吨之间，所有交易的成交均价为45.61元/吨。而2021年全国碳市场交易每日收盘价在40元-60元/吨之间波动。您如何看待碳市场交易价格的超稳定性?

　　常纪文：从价格波动来说，这其实已经很大了，波幅达到50%。而且关键要看当前碳市场价格是否和中国的发展水平相适应。我们不能因为碳交易阻碍经济的发展，碳交易既要促进经济的发展，也要促进碳减排。未来，在碳达峰、碳中和进程中，随着碳减排力度的加大，碳指标可能会越来越稀缺，价格也会有一定程度的上涨。

　　另外，跟国际上的碳交易价格接轨需要一个长期的过程。如果参考欧洲的价格来确定中国的价格，中国的一些企业就干不下去了。所以碳交易价格不能脱离中国的国情定得太高，阻碍中国经济发展是不行的。我们要实现双赢，既要坚持碳排放，也要实现既定经济发展目标。

　　中新经纬：从数据还能看出，2022年11月、12月碳市场的成交量分别为730万吨、2625万吨，两个月总成交量占年总交易量的66%。为何会出现这种比较集中的现象?

　　常纪文：这主要是因为年底的时候需要交割，算总账的时候交易需求主体会增多，价格也会出现一定程度的上涨。

　　中新经纬：目前，北京市已将石化、化工、建材、钢铁、民航等共八类非发电行业企业纳入2022年全国碳市场名单，未来多地政府可能会跟进。这将对2023年的全国碳市场带来哪些影响?

　　常纪文：这符合生态环境部“逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围”的要求。从一个行业扩展到九大行业，可以预计2023年、2024年，全国碳交易金额应该会有较大的提高。中国成为全球最大的碳市场，未来可能有以下几个特点：第一，交易的区域全球最大;第二，交易的配额全球最大。

　　这将为中国的碳达峰碳中和发挥交易应有的作用，因为交易既能够产生经济效益，提升企业的积极性，同时也会从整体上减少碳排放。不过，未来碳市场还是要和碳减排相结合。碳市场不是碳减排的唯一方式，今后我们还将要建设新型能源体系，在能源的绿色低碳化、工业减排、农业减排、交通减排、建筑减排等方面发力。减排是未来最重要的，而碳交易只是作为促进减排的一个辅助经济手段。