为梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验,“中国改革2022年度案例征集活动”主办单位中国经济体制改革杂志社经过近半年案例征集和多轮次专家评议,于2023年1月3日发布“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。这些案例从30个省(区、市)各级改革部门推荐的近2000个改革案例中遴选。案例紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线。涉及各领域改革热点,包括加强党的领导,以党建引领各项事业发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,构建高水平社会主义市场经济体制,推进高水平对外开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推进区域协调发展,加快实施创新驱动发展战略,发展全过程人民民主,坚持全面依法治国,繁荣发展文化事业和文化产业,扎实推进共同富裕,办好人民满意的教育,深入实施人才强国战略,推进健康中国建设,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,加快发展方式绿色转型等地方创新实践。
中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏介绍,中国改革年度案例征集活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十八大、十九大、二十大会议和中央深改委会议精神要求,紧紧围绕党中央部署的中心工作和改革任务,通过征集、挖掘、整理地方改革各个领域的优秀案例,深度观察、梳理和总结地方改革成果和进展,复制推广基层经验,为更多的地方提供参考和借鉴,促进政策制定、理论研究和落实实践等工作,助力地方全面深化改革。2022年度征集和评议工作更加注重程序性和规范性,完善了征集评议制度,对入选案例要求在新时代改革方法论指导下,更加突出改革的专业特点,要求案例探索形成制度创新成果,具有示范引领和推广价值。此次活动案例的征集数量和入选数量均超出以往,覆盖的区域和领域范围更广,改革实践更具系统性、整体性、协同性特点,体现出越是面对复杂和困难的局面,各地越是发挥出改革关键一招的作用,更加注重以问题导向为引领,目标导向、结果导向以及价值导向综合应用,以改革办法解决发展难题,案例呈现的改革质量更为明显提升,体现出地方改革成果。
“中国改革年度案例征集活动”已连续举办14届,对总结推广地方改革典型经验、研究改革、宣传改革、助力地方改革发挥出积极作用。本次活动在年度200个典型案例基础上,还将进行最后一轮权威专家评议,推荐“年度改革特别案例”“年度市域改革案例”和“年度县域改革案例”最终名单,于2023年1月中旬发布。
“中国改革2022年度案例征集活动”
地方全面深化改革典型案例名单
(共200个,按行政区划排序,排名不分先后)
1.北京市石景山区:探索城市更新“首钢模式”打造老工业区绿色转型样板
2.北京市通州区:北京城市副中心推动用地功能兼容与建筑复合利用创新改革
3.北京市昌平区:积极探索实践老旧小区改造“昌盛模式”
4.北京市怀柔区:实施“足不出村”办政务专项改革
5.北京市平谷区:探索接诉即办“下交群评”工作法,深化基层治理改革
6.天津市西青区:探索乡村数字治理新模式
7.天津市北辰区:瑞景街道宝翠花都社区“五常五送”工作法
8.河北省唐山市:推动转型发展,建设环渤海地区新型工业化基地
9.河北省唐山市乐亭县:推进农村集体经营性资产资源规范化改革
10.河北省邯郸市曲周县:探索清产核资新路径,做大农村集体经济蛋糕
11.河北省邢台市:推动权责清单制度向乡镇(街道)和开发区延伸
12.河北省邢台市威县:“威企通”全程办打造最优营商环境
13.河北省邢台市沙河市:土地智能全托管,打造农业发展新模式
14.河北省保定市:探索构建一体化审判权监督制约体系改革
15.河北省承德市:推动河湖长制“有名有责”“有能有效”
16.河北省廊坊市固安县:探索农村集体经营性建设用地入市
17.河北省衡水市:以“交房即交证”为切入点持续深化行政审批制度改革
18.山西省太原市:加强文物保护利用改革,让文物真正活起来
19.山西省阳泉市:“阳泉记忆·1947”让工业遗产与时尚创意撞出火花
20.山西省长治市:纵深推进全市基础教育优质内涵发展
21.山西省晋中市:“五个统一”“三个聚焦”全面推进行政复议体制改革
22.山西省运城市:商事登记“四级”全帮办,市场主体倍增激活力
23.山西省忻州市:推进融资担保机构市县一体化改革
24.山西省吕梁市石楼县:蹄疾步稳推动人口小县试点改革
25.内蒙古自治区:“五个大起底”行动推动资源要素节约集约利用
26.内蒙古自治区包头市:实施重大文化产业项目带动战略促进乡村振兴
27.内蒙古自治区巴彦淖尔市:开展“五大行动”推动地区高质量发展
28.内蒙古自治区锡林郭勒盟:创新“六个机制”推动牧区现代化建设
29.辽宁省:大力推进科技体制改革
30.辽宁省沈阳市:深化医保按疾病诊断分组(DRG)付费国家示范改革
31.辽宁省沈阳市:沈鼓集团创建“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”混改新模式
32.辽宁省大连金普新区:以改革创新推动园区成为经济主战场
33.吉林省长春市长春新区:以智慧法务区为依托,打造市场化法治化国际化营商环境
34.吉林省吉林市桦甸市:创建“淤泥还田”绿色发展新模式
35.吉林省延边朝鲜族自治州:创新制度机制,全力破解“执行难”问题
36.黑龙江省:加快推进现代种业创新发展
37.黑龙江省哈尔滨市:哈尔滨自贸片区积极探索建设向北开放新高地,持续创新释放改革动能
38.黑龙江省哈尔滨市方正县:科技赋能粮食安全“黑土地+高科技”种出好大米
39. 黑龙江省齐齐哈尔市:中国一重集团持续推进三项制度改革,打好国企改革三年行动收官战
40.黑龙江省大庆市:探索市场化办法促进完成驻庆央企“三供一业”及企业办社会职能分离移交改革
41.黑龙江省大兴安岭地区:建立健全生态产品价值实现机制
42.上海市浦东新区:率先试点以信用报告代替行政合规证明,提升企业上市服务保障效能
43.上海市浦东新区:率先完善企业海外知识产权维权服务体系
44.上海市黄浦区:牵头组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟
45.中国(上海)自由贸易试验区:深化投资建设审批制度改革,跑出发展“加速度”
46.江苏省:聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳”
47.江苏省南京市建邺区:“金融+产业+生态” 稳经济新路径
48.江苏省南京市栖霞区:以网格化党建引领城市基层治理,打造新时代“枫桥经验”城市版
49.江苏省无锡市江阴市:以标准化引领县域高质量发展
50.江苏省苏州市:吴江区长三角一体化战略下生态与发展“双优势”转化
51.江苏省吴江区:亨通集团创新党建引领民营经济发展新模式
52.江苏省苏州市昆山市:探索建立新型职业农民制度
53.江苏省苏州市常熟市:创新“市采通”平台,探索市场采购贸易改革“常熟模式”
54.江苏省苏州市张家港市:深化“一站式”办案改革
55.江苏省淮安市:“老兵综合调解”模式
56.江苏省盐城市建湖县:探索以土地综合整治推动乡村“三生”融合发展路径
57.江苏省镇江市:“红网工程”激活互联网行业“党建密码”
58.江苏省泰州市姜堰区:家庭农场“三大机制”改革
59.江苏省宿迁市泗阳县:严把“五关”强化发展党员全链条监管
60.浙江省:以数字化改革为牵引着力打好经济稳进提质攻坚战
61.浙江省宁波市:推进知识产权集成服务改革,提升城市创新发展动能
62.浙江省宁波市慈溪市:以党建引领乡村片区组团发展模式构建县域共富共美先行样板
63.浙江省温州市龙港市:打造“大部制、扁平化”新型设市模式
64.浙江省温州市:打造“惠企利民资金直达智控在线”平台
65.浙江省绍兴市“:一码找订单”助力外贸逆疫发展
66.浙江省绍兴市:绍兴黄酒集团数字化改革为历史经典产业发展赋能
67.浙江省绍兴市新昌县:打造科技创新“新昌模式”
68.浙江省湖州市:打造“数智绿金”应用,激活绿色低碳共富金融引擎
69.浙江省金华市义乌市:深化数字赋能推进不动产智治
70.浙江省衢州市:打造“邻礼通·三民工程”数字化应用
71.浙江省衢州市:着力碳账户体系建设
72.浙江省台州市仙居县:以“亲农在线”构建助农共富新模式
73.浙江省丽水市云和县:“小县大城”农业转移人口市民化改革
74.安徽省合肥市:依托安徽创新馆建强用好科技大市场
75.安徽省芜湖市:探索运用市场化方式集聚优质人才资源
76.安徽省蚌埠市:全面推行“一照通”改革
77.安徽省淮南市:创新推进“一站式”办案中心建设,全力打造公安执法办案管理新模式
78.安徽省淮北市杜集区:市场化方式进行采煤沉陷区生态修复与综合治理
79.安徽省黄山市:“小快灵”立法的黄山实践
80.安徽省宿州市:创新开展市场监管“464”服务行动助力经济高质量发展
81.安徽省滁州市琅琊区:坚持问题导向,着力破解养老助餐服务“堵点”
82.安徽省六安市:探索开展“背包式”巡察推动利剑直插基层
83.安徽省亳州市:古井集团“围绕双百亿,再造一个古井”推动国企改革三年行动
84.安徽省亳州市蒙城县:探索“小田变大田,一村两作区”改革有效推动农业农村现代化
85.福建省:“党企新时空·政企直通车”打造服务民营企业高质量发展新平台
86.福建省:创新打造海丝中央法务区,有效提升法治核心竞争力
87.福建省福州市:实施“五大工程” 打造新时代党建引领乡村振兴“福州样板”
88.福建省厦门市:创新鼓浪屿保护传承模式,让文化遗产活起来
89.福建省漳州市:全国首创蓝碳司法保护与生态治理机制
90.福建省泉州市晋江市:创新推动园区标准化建设
91.福建省莆田市:创新“三重一赋能”工作机制,实施“党建引领、夯基惠民”工程
92.福建省南平市:首创绿色发展集成改革,推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”
93.福建省南平市政和县:探索创新科特派制度实践,科技助力茶产业发展
94.福建省龙岩市:开展全国首例林业碳汇指数综合保险试点工作
95.福建省宁德市:探索创新农村生产要素流转融资新模式
96.江西省:以改革为动力持续优化升级营商环境
97.江西省抚州市资溪县:创新实施森林收储运营改革
98.江西省宜春市:探索“生态卫士”综合执法改革
99.江西省吉安市:探索打造农业社会化服务“青原品牌”
100.江西省赣州市南康区:“进站入群”搭起践行全过程人民民主立体化平台
101.江西省新余市:民生领域系统集成改革
102.江西省新余市渝水区:创新“党建引领、五力聚合”乡村治理模式
103.江西省鹰潭市余江区:村民变“股民”,盘活“两闲”促增收
104.山东省:纵横结合推进生态补偿制度改革,构建流域上下游治理新格局
105.山东省济南市:深化新旧动能转换,济钢转型发展焕发新活力
106.山东省青岛市市北区:“两个融合”赋能基层治理,打造“和合税收生态”
107.山东省淄博市博山区:创新居家和社区智慧养老“五七”模式,以人工智能赋能养老产业
108.山东省淄博市张店区:加快系统集成改革,构建横向部门协同、纵向区镇联动工作体系
109.山东省淄博市沂源县:党建共同体助力乡村“抱团振兴”
110.山东省枣庄市:“一群多链、聚链成群”蹚出“匠心枣庄”文创产业集群发展新路径
111.山东省东营市:创新“联动诊疗”机制,精准为民营企业纾困解难
112.山东省潍坊市青州市:创新构建全链条康养体系,打造“康养之都”
113.山东省泰安市:“科创中国”试点城市建设的“泰安实践”
114.山东省滨州市:“教育链、人才链、产业链、创新链”深度闭环融合推动产业发展
115.山东省聊城市:打造宽严相济的税收法治化营商环境,助力市场主体高质量发展
116.山东省临沂市蒙阴县:探索党组织领办合作社“双领双全”新模式
117.河南省:以县域综合改革激发高质量发展活力动力
118.河南省开封市兰考县:探索建立赋“码”保护企业机制为企业发展减负赋能
119.河南省洛阳市:加快推动市属国有企业市场化转型发展
120.河南省平顶山市叶县:“四策并举”推进返乡创业
121.河南省鹤壁市:构建政企合作“京东鹤壁模式”
122.河南省濮阳市南乐县:创新推行“民主单元+网格服务”,打造全过程人民民主基层实践“南乐样板”
123.河南省许昌市:探索城乡融合发展新模式
124.河南省商丘市:坚持以“四个一”工作法推进“三零”平安创建
125.河南省商丘市民权县:创新“招才引智”深化人才体制机制改革
126.河南省周口市:系统集成医疗资源,高质量推进紧密型县域医共体改革
127.河南省南阳市:创新“四查四促”行动,强产业稳就业促振兴
128.湖北省:以“两业融合”激发新动能,促进产业转型升级
129.湖北省武汉市江夏区:推进国家数字乡村试点改革
130.湖北省黄冈市:政务服务向基层延伸,健全服务“三农”政务体系
131.湖北省黄冈市:黄商集团混合所有制改革
132.湖北省荆州市沙市区:“四学策略”推动素养课堂出新出彩
133.湖北省恩施州鹤峰县:积极创建“涉企保证金最优县市”
134.湖南省:深耕细作“一件事一次办”,打造企业欢迎、群众满意的湖南工作名片
135.湖南省长沙市:湖南湘江新区优化管理体制综合改革
136.湖南省株洲市:推行“工作项目化”,改革政府行政事务运行模式
137.湖南省湘潭市韶山市:创新红色教育模式,舞活红色旅游龙头
138.湖南省衡阳市:以制度机制创新推动高质量发展
139.湖南省岳阳市:探索系统推进国有资源资产资本运作改革
140.湖南省郴州市:“信易贷”助力中小微企业“爬坡过坎”
141.湖南省永州市冷水滩区:深化“四权一体”河长制执法改革
142.湖南省湘西州:构建非物质文化遗产活态传承新机制
143.广东省:大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能
144.广东省广州市:基于大数据开展按病种分值付费(DIP)改革
145.广东省广州市海珠区:“全国首批数据经纪人”引领数据要素制度性改革创新
146.广东省深圳市罗湖区:“五个聚焦”推动深圳综合改革试点落地落实
147.广东省深圳市光明区:群众诉求服务“光明模式”
148.广东省深圳市坪山区:创新构建智能网联汽车全域开放管理体系
149.广东省珠海市:全国首部港澳人才跨境执业“小切口”立法
150.广东省佛山市南海区:探索“三券”制度推动全域土地综合整治
151.广东省韶关市曲江县:创新体制改革,深化医防协同打造医共体山区样板
152.广东省河源市:推进“一庭一品”,探索山区人民法庭改革新路径
153.广东省肇庆市:建设省际“睦邻廊道”增进粤桂一家亲
154.广东省清远市:以“内循环”形式打造商会改革创新交流平台
155.广西自治区桂林市:深化漓江“三统”管理体制改革
156.广西自治区北海市:探索建立全链条、全生命周期重大项目管理推进机制
157.广西自治区防城港市:创新财税金融政策措施,打造沿边金融实践样板
158.海南省:构建多元化国际商事纠纷解决工作机制
159.重庆市万州区:以驻科药学服务为切入点,深化药学服务改革
160.重庆市黔江区:创新“五转”协作机制打造东西部协作样板
161.重庆市江津区:创新高层次人才评价制度
162.四川省:探索经济区与行政区适度分离改革打造区域协作高水平样板
163.四川省:探索产教融合发展新模式推动职业教育高质量发展
164.四川省成都市:深化政务服务12345热线系统集成改革
165.四川天府新区:以创新构建指标体系推动公园城市高质量发展
166.四川省自贡市:擦亮“彩灯工匠”品牌,推动产业人才从“工”到“匠”转变
167.四川省攀枝花市西区:打造“三说会堂”,探索矛盾纠纷多元化解新模式
168.四川省绵阳市:深化园区综合体制改革,打造经济高质量发展主引擎
169.四川省绵阳市涪城区:创新营商环境“三度服务”,企业发展跑出加速度
170.四川省乐山市:探索国有资产节约集约利用新路径
171.四川省遂宁市船山区:探索“五小五大”情感治理模式,着力提升城市基层治理水平
172.四川省内江市资中县:创新纪检监察“室组镇”协作联动工作法
173.四川省南充市:打好“下、控、提”组合拳,探索公立医院改革“南充样本”
174.四川省宜宾市三江新区:聚焦多元化,推广“便民服务+”
175.四川省广安市:探索跨区域监督执纪执法联动新路径
176.四川省达州市开江县:“产业园区化+运营市场化+建设融合化”开辟全域乡村振兴“开江路径”
177.四川省资阳市雁江区:推进全国县域共青团基层组织改革试点
178.贵州省:“五权”分置确保扶贫项目资产持续发挥效益
179.贵州省遵义市:创新县域医疗卫生服务体制改革
180.贵州省安顺市:“三体系”积极探索绿色金融发展
181.贵州省黔南州荔波县:“三大体系”打造全国传统村落集中连片保护利用示范县
182.云南省曲靖市宣威市:“产业联合”为乡村产业插上兴旺翅膀
183.云南省丽江市古城区:“智慧+网格”深度融合推动基层治理改革
184.云南省楚雄州:构建“三位一体”检验检测新格局
185.西藏自治区昌都市左贡县:实行“七个一体化”管理模式构建县域紧密型医共体
186.陕西省西安市:优化开发区运行机制,推动高质量发展裂变释能
187.陕西西咸新区:建好“秦创原”总窗口,推动创新驱动发展
188.陕西省西安市浐灞生态区:打造人与自然和谐共生的美丽家园
189.陕西省宝鸡市:“四位一体”新型学徒制培训模式,打通技能人才供给“最后一公里”
190.陕西省咸阳市:深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化
191.陕西省咸阳市:强化创新探索,打造政务公开“咸阳模式”
192.陕西省安康市:创新“三多”模式,以高质量检察建议助力中心工作
193.陕西省商洛市:创新“3456”工作路径,建设秦岭山水乡村
194.甘肃省:破解城镇住宅历史遗留“登记难”困局
195.甘肃省兰州市:推动黄河兰州段生态保护和高质量发展
196.甘肃省天水市:“5432”工作法创新推进市域社会治理现代化试点
197.甘肃省酒泉市敦煌市:高质量推进敦煌文化与旅游融合发展
198.甘肃省定西市:建立党政一体督考机制保障追赶发展
199.青海省:靶向发力深入推进生态文明建设
200.宁夏自治区银川市灵武市:探索建立政府回购兜底机制推动林业规模化发展
“中国改革2022年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例
推荐词
(共200个,按行政区划排序,排名不分先后)
1.北京市石景山区
【案例名称】北京市石景山区:积极探索城市更新“首钢模式”打造老工业区绿色转型样板
推荐词:为解决首钢搬迁带来的产业空心化问题,石景山区积极探索产业替代发展新路径,紧抓服务保障冬奥机遇,认真落实新首钢三年行动计划,主动把新首钢转型与振兴老工业基地国家战略精准对接,立足京西产业转型升级示范区建设,强化城园融合发展理念,以改革创新为动力,以高端要素聚集为突破,健全服务管理机制,培育创新创业生态,推动传统工业区有机更新、绿色转型,新首钢地区成为落实减量发展、推动城市复兴的生动实践。新首钢地区转型升级情况多次被人民日报、新华社、中央广播电视总台等多家中央媒体以及《北京日报》、北京电视台、《北京青年报》等媒体宣传报道。
2.北京市通州区
【案例名称】北京市通州区:北京城市副中心推动用地功能兼容与建筑复合利用创新改革
推荐词:党中央、国务院,市委市政府针对城市副中心建设多次提出要求“制定用地功能兼容与建筑复合利用政策机制,完善深度土地一级开发机制,创新用地分层出让、地上地下统筹实施政策机制”“推进实施综合用地模式,研究用地性质混合、主体功能兼容的综合用地管理方式,探索地上地下空间综合利用机制”。为更好地满足群众日益增长的多元化需求,有效破解城市发展不平衡不充分的难题,北京城市副中心近年来着力推动用地功能兼容与建筑复合利用创新改革,提高多层级混合利用水平和土地利用效能,率先在北京城市副中心住房项目、通马路综合交通枢纽、环球影城北综合交通枢纽等重点项目中探索用地功能兼容与建筑复合利用的有效模式,推动居住社区向城市社区转变、城市基础设施向城市服务综合体转变,增强城市内生动力,打造宜人居住环境,提升居民获得感,促进城市可持续发展。
3.北京市昌平区
【案例名称】北京市昌平区:积极探索实践老旧小区改造“昌盛模式”
推荐词:昌平区聚焦辖区老旧小区产权单位多、居民诉求多等问题,以城南街道昌盛园小区为试点,坚持党建引领、强化主动治理,以老旧小区改造更新、垃圾分类和物业管理“两件小事”为主抓手,坚持规划先行,一体化推进治理更新。用一年时间,实现了由“乱”到“治”的可喜变化,形成了共商共治共建共享的“昌盛模式”,被住建部认定为老旧小区改造可复制经验。被北京市委改革办选为“微改革、微创新”典型案例,在全市范围宣传。
4.北京市怀柔区
【案例名称】北京市怀柔区:实施“足不出村”办政务专项改革
推荐词:怀柔区在“放管服”等各项改革的基础上,针对山区面积较大、农村居住人口较多的区域实情,因地制宜的创设了村级、镇街级、区级三棒“互动接力”无缝衔接的政务服务代办模式,建立了覆盖全区16个镇乡街道、319个社区村,共1508名“代办员”和896名“网办员”的办事队伍,实现社保、民政、残联、农机等101个政务事项“足不出村”即可办理,打造了政府为民、便民服务品牌。连续多年被国家有关部门评为优秀实践案例。
5.北京市平谷区
【案例名称】北京市平谷区:探索接诉即办“下交群评”工作法,深化基层治理改革
推荐词:平谷区深入践行以人民为中心的发展思想,巩固深化党建引领基层治理改革,创新实施接诉即办“下交群评”工作法,引导群众理性表达利益要求,发动群众力量最大程度化解矛盾纠纷,激发群众参与社会治理内生动力,形成了“民事民办、民事民调、民事民议、民事民评”的探索实践,推动了基层治理体系和治理能力的提质增效,通过“下交群评”实现党建引领多元主体参与社会治理,提升了群众的获得感、幸福感、安全感。2021年8月以来,“下交群评”工作法在全区推广应用,全区320个村居中有228个开展了“下交群评”工作,村居覆盖率为71.25%,取得了明显成效。
6.天津市西青区
【案例名称】天津市西青区:探索乡村数字治理新模式
推荐词:精武镇付村创新基层治理方式,积极探索数字化手段赋能乡村治理,创新打造“党建引领基层治理智慧平台”,提升现代化治理水平。平台整合党建、网格化管理、乡风文明建设等方面工作,通过科技赋能党组织建设,打造“智慧党建”新模式;赋能垃圾分类,形成智能化分类模式;赋能乡村治理,提升基层治理水平。目前,“掌心付村”小程序已在全村范围广泛推广和使用,使用覆盖人数超过1800人,党员大会视频平均点击量约为500次,最高达2600余次,近80%的党员积极发表学习心得。“付村党建引领基层治理智慧平台”已成为付村乡村治理的“中枢系统”,付村在数字乡村治理取得显著成效。
7.天津市北辰区
【案例名称】天津市北辰区:“五常五送”工作法建立健全社区治理机制
推荐词:瑞景街道宝翠花都社区党总支坚持以党建引领基层治理,把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理各方面全过程,聚焦解决为民服务形式单一、缺乏精准、群众满意度不高等问题,建立健全党组织领导下的社区治理机制,探索形成了社区“五常五送”工作法:常敲空巢老人门,嘘寒问暖送贴心;常串困难群众门,排忧解难送爱心;常叩重点人群门,沟通疏导送舒心;常守居民小区门,打防管控送安心;常开休闲文明门,和谐追梦送欢心。构建起精准精细为民服务体系,增强了居民群众的获得感幸福感安全感。
8.河北省唐山市
【案例名称】河北省唐山市:推动转型发展,建设环渤海地区新型工业化基地
推荐词:唐山市委、市政府坚持聚焦“转型发展”推动工业体系优化升级,把经济着力点放在实体经济上,处理好传统产业和新兴产业的关系,处理好废弃和增值的关系,处理好向海与转型的关系,处理好机遇与挑战的关系。推动经济迈上了高质量发展的快车道,打造了“唐山样板”,形成了一套可复制、可推广的改革创新经验。唐山先后获得国家节能减排财政政策综合示范城市、国家工业领域煤炭高效清洁利用试点城市、国家产融合作试点城市、全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、国家消费品工业“三品”战略示范城市、国家小微企业创业创新基地城市示范。
9.河北省唐山市乐亭县
【案例名称】河北省唐山市乐亭县:推进农村集体经营性资产资源规范化改革
推荐词:乐亭县推进以“农村集体经营性资产资源规范化使用”为目标导向的改革,用专项巡察“开道”、纪委监督“护航”、法院执行“亮剑”,在专项整治之初,就注重制度建设,专门成立了县供销联社任组长单位的成果运用组,负责农村集体产权交易平台信息录入和县乡村三级产权交易体系建设,同时指导各乡镇(街道)建立完善管理制度,探索形成了“巡察监督—专项整治—规范运行”的农村集体经营性资产资源治理模式,在实践中取得较好效果,为基层治理体系现代化趟出了路子。
10.河北省邯郸市曲周县
【案例名称】河北省邯郸市曲周县:探索清产核资新路径,做大农村集体经济蛋糕
推荐词:河北省邯郸市曲周县开展农村集体资产资源清理规范专项整治行动,重点向过往农村集体资产资源处置中形成的损害群众利益、妨害社会稳定、侵蚀基层政权的积弊开刀,通过党委主导、部门协同、乡村具体落实,对全县农村长期未被盘活的“沉睡资本”、个人私占的“流失资本”、低价发包的“贬值资本”全面起底,重新发包,进一步规范农村“三资”管理,为推动乡村振兴夯实基础。
11.河北省邢台市
【案例名称】河北省邢台市:推动权责清单制度向乡镇(街道)和开发区延伸
推荐词:按照权责清单制度建设省级试点部署要求,围绕编好、管好、用好清单,创新制定推进提升权责清单“三化四性”工作举措:制度化、标准化、规范化,协同性、权威性、实效性、便民性,形成了1张标准化指导清单和3项有关制度办法试点成果,大力推动权责清单制度向乡镇(街道)和开发区延伸,在全省率先实现市县乡街、开发区权责清单制度“全覆盖”。切实推动形成以制度管人、管权、管事工作机制,不断提升乡镇(街道)和开发区权力运行和监督的科学化、规范化、精细化管理水平。着力构建权责清单制度体系,努力探索“权责清单”制度建设“邢台经验”。《学习强国》《河北政府网》《河北日报》等媒体刊发相关经验。
12.河北省邢台市威县
【案例名称】河北省邢台市威县:“威企通”全程办打造最优营商环境
【推荐词】威县作为河北省综合改革试点,通过持续简政放权优化审批服务、推进商事制度改革,有效激发市场活力,市场主体大幅增加。2021年以来,威县在河北省县级层面率先成立实体企业服务中心,作为党委、政府服务企业的“总入口”和“总出口”,统筹协调全县涉企服务资源要素。2022年获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。相关经验在《改革内参》刊发。
13.河北省邢台市沙河市
【案例名称】河北省邢台市沙河市:土地智能全托管 打造农业发展新模式
推荐词:沙河市金福临农机服务专业合作社积极构建“土地全程托管+全程机械化+综合农事服务”,引入互联网+、大数据、云计算等农机社会化服务管理模式,盘活闲置土地,采取规模化、集约化耕作,有效提升农产品全产业链的每个环节的经济效益,走出了一条土地全程托管、科技支撑耕种的农业发展新路。沙河市金福临农机服务专业合作社通过创新管理方式,创新利益分配机制,规范组织架构,优化生产模式,加大科技投入和打造服务品牌,实现了节本增收,提高了农民收入,进一步提升了社会整体效益。荣获2021年度河北省“十佳”农业生产托管服务品牌组织,相关经验入选第三批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例。
14.河北省保定市
【案例名称】河北省保定市:探索构建一体化审判权监督制约体系改革
推荐词:近年来,保定中院以“完善审判权运行和监督制约机制”试点单位为契机,着力构建一体化审判权监督制约机制,逐步形成一套系统集成、智能科学、协同高效的新时代审判权运行监督制约体系。该体系覆盖了“案件、节点、事件、人员”四大维度,整合了“纪检监察、院庭长、督察、审判管理、法官管理、人事管理、信访管理、舆情管理”八个角色,实现了“七个看得见”(重点案件看得见、重点节点看得见、重点人员看得见、重大瑕疵看得见、群众信访看得见、重大舆情看得见、问责追责看得见)。改革试点经验受到最高法院主要领导的充分肯定,在最高法《队伍建设》和河北省政法委《河北政法简报》刊发推广,被河北省司改办评为“政法改革创新点”,同时荣获河北政法系统“我做的群众最满意的一件事”十大经典案例。
15.河北省承德市
【案例名称】河北省承德市:推动河湖长制“有名有责”“有能有效”
推荐词:承德市围绕建设“京津冀水源涵养功能区”,把建立和完善河湖长责任制作为改善和提升承德水环境质量的重要抓手,以建设“造福人民的幸福河湖”为总目标,以水环境质量提升为核心,探索新的路径和方法,创新河湖管护工作机制,创新建成了“河(湖)长主导、部门联动、群众参与、科技赋能”治、管、护相结合的责任体系,推动河湖长制“有名有责”“有能有效”,统筹推进治水、管水、涵水、护水、节水、保水水环境质量提升行动,全面打造畅通、清洁、安全、健康的河湖生态空间,全力为京津输送优质水源,坚决当好首都生态“护城河”。经水利部报请党中央批准,承德市河湖长制办公室被评为“全国全面推行河长制湖长制工作先进集体”。
16.河北省廊坊市固安县
【案例名称】河北省廊坊市固安县:探索农村集体经营性建设用地入市
推荐词:固安县聚焦盘活农村土地资源、推动农村经济发展,在全省率先建立了农村集体经营性建设用地入市制度。该县从明晰条件要求、规范入市流程、合理分配收益三方面出发,推动农村集体经营性建设用地入市工作规范开展,在建立城乡统一的建设用地市场、激活土地要素、释放土地红利等方面开辟了新路径,变乡村低效资源为市场优质资本。
17.河北省衡水市
【案例名称】河北省衡水市:以“交房即交证”为切入点持续深化行政审批制度改革
推荐词:衡水市以“交房即交证”为切入点持续深化行政审批制度改革,通过优化流程、部门联动,让购房者在拿到新房钥匙的同时领取到不动产权证,保障了购房者居住权、产权的同步一体实现,变“跑多部门办”为“办证一次不用跑”,让购房者再无后顾之忧。相关经验文章《新建商品房全面实施“交房即交证》在《河北日报》刊发。
18.山西省太原市
【案例名称】山西省太原市:加强文物保护利用改革,让文物真正活起来
推荐词:太原市聚焦让文物“活”起来,秉持考古为基、学术为本,坚持历史文脉和城市建设相交融、内涵挖掘和活化利用相统一、古城特色和现代文明相辉映,在城市更新中传承历史文脉,探索文物赋能城市高质量发展新路径。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值,有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,探索文物保护与经济发展、城市更新、群众生活、环境改善融合发展的有效路径,在文物生态治理、文旅产业融合、科技赋能文物和红色基因传承上构建工作矩阵,打造以经典、智慧、群众、红色为主题的博物馆之城,形成具有太原特色的文物创新生态体系,推动文物事业高质量发展。2022年7月28日,国家文物局领导调研文物保护工作时,对太原文物保护利用改革取得的成绩给予肯定。《中国文化报》《山西日报》专门刊登相关经验。
19.山西省阳泉市
【案例名称】山西省阳泉市:“阳泉记忆·1947”让工业遗产与时尚创意撞出火花
推荐词:近年来,阳泉市委、市政府高度重视文旅产业高质量发展,积极挖掘近现代阳泉工业史传承和发展独特文化资源,结合推动老城区城市更新和工业文化新型产业创业的需要,利用老旧厂房现有资源,打造了集文化、商业、休闲、爱国主义教育为一体的“阳泉记忆·1947”文化园区,走出了老城区城市更新、老国企改革创新的新路子。2022年3月,被山西省文化和旅游局授予山西省省级夜间文化和旅游消费聚集区。新华社、央视、中新网、《山西日报》等媒体报道。
20.山西省长治市
【案例名称】山西省长治市:纵深推进全市基础教育优质内涵发展
推荐词:近年来,长治市探索思政工作新模式,突出学校育人功能;深化校长职级制改革,推进专家办学治校;实施教师县管校聘改革,促进资源优化配置;抢抓“双减”试点契机,建构良好教育生态。2022年8月25日,全国基础教育综合改革实验区研讨会上,教育部有关单位对长治校长职级制、教师县管校聘、课后服务等工作给予充分肯定。
21.山西省晋中市
【案例名称】山西省晋中市:落实“五个统一” 紧抓“三个聚焦” 全面推进行政复议体制改革
推荐词:2022年以来,晋中市认真践行“复议为民”宗旨,落实“五个统一”,紧抓“三个聚焦”,蹄疾步稳推动行政复议体制改革,以改革为契机全面推进行政复议规范建设,受案数量、办案质效、工作影响全面提升。通过推进改革,行政复议公信力和效率明显提升,行政复议申请数量稳中有升,行政复议化解行政争议主渠道作用逐步显现。行政复议作为解决行政争议主渠道的地位进一步得到巩固,预防和化解矛盾、维护社会和谐的作用日益凸显。
22.山西省运城市
【案例名称】山西省运城市:商事登记“四级”全帮办,市场主体倍增激活力
推荐词:2022年,山西省委、省政府作出实施市场主体倍增工程重大决策部署,运城市着眼构建“政府主导,专班统筹,行业推动,市县落实,开发区跟进”的工作格局,坚持把持续深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手,围绕群众和企业的难点痛点堵点,从推进登记注册便利化和方便企业群众“网上办、就近办”入手,抢抓全省实施主体倍增工程有利契机,全力打造全帮办体系2.0版,构建起商事登记市县乡村四级帮办代办体系,打造市场主体全生命周期服务链,实现了市场主体逆势“井喷式”增长。2022年6月9日,国务院办公厅发布通报,对运城市深化“放管服”改革优化营商环境成效明显予以督查激励。
23.山西省忻州市
【案例名称】山西省忻州市:推进融资担保机构市县一体化改革
推荐词:忻州市聚焦支小支农,推动融资担保提质增效,有效发挥财政资金“四两拨千斤”作用。改革业务模式,拓展国家融担基金“总对总”批量化业务,快速扩大担保覆盖面;对接银行小微产品,将担保业务有机嵌入,切实提高小微企业担保成效;三是切实落实“降槛降费”,切实减轻小微企业融资成本;四是改革内部授权机制,缩短审核审批流程,审批效率明显提高,较好契合了小微企业“融资急”的需求。2022年6月20日全省首家通过了忻州融担机构市县一体化运营改革验收,受到省财政厅通报表彰。
24.山西省吕梁市石楼县
【案例名称】山西省吕梁市石楼县:蹄疾步稳推动人口小县试点改革
推荐词:石楼县围绕深化党政机构、事业单位、乡镇机构改革和综合行政执法体制改革,以及数字政府建设等重点任务,按照政事同步、县乡统筹、转变职能、机制再造、选优配强、能上能下、加强基层、强化治理的工作要求,一体推进县域行政运行体系全面改革,实现精编简政、瘦身强体、固本强基,构建简约高效的小县行政管理体制。山西省委有关部门调研时充分肯定了石楼县小县试点改革取得的阶段性成果。
25.内蒙古自治区
【案例名称】内蒙古自治区:“五个大起底”行动推动资源要素节约集约利用
推荐词:在全区开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区闲置资源要素“五个大起底”行动,取得明显成效。深化改革创新,通过加强能源节约集约管理、促进矿产资源集约开发、强化土地节约集约利用、严格水资源节约保护和开展粮食节约行动,做到完善制度激活动能。聚力循环发展,通过健全循环发展生产、流通、消费体系,实现物尽其用高质高效。
26.内蒙古自治区包头市
【案例名称】内蒙古自治区包头市:实施重大文化产业项目带动战略促进乡村振兴
推荐词:包头市实施重大文化产业项目带动战略,依托沿山沿路几个空置村,积极引入和扶持一批青年艺术工作者,以文兴业,以文兴村,大力发展新型农村特色集体经济,不仅让村民获得实实在在的收益,而且在坚持传承中华优秀传统文化的基础上,以文化艺术为引导,培育造就出大批德艺双馨的本土文化艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍,形成艺术家与村民共创共享的发展格局。2022年7月东达山度假村获评第二批内蒙古自治区乡村旅游重点,8月获评内蒙古自治区级非遗特色村,10月入选获评第四批全国乡村旅游重点村名单。
27.内蒙古自治区巴彦淖尔市
【案例名称】内蒙古自治区巴彦淖尔市:开展“五大行动”推动地区高质量发展
推荐词:2022年以来,为加快全市发展目标和重点工作任务的有力有效落实,巴彦淖尔市办公室、政府办公室、组织部、统战部、纪检委联合在全市范围内开展以“担当作为、狠抓落实”为主题的干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”,教育引导各级各部门和广大党员干部心无旁鹜干事业、聚精会神谋发展,切实形成全市上下担当作为、狠抓落实的浓厚氛围,推动各项工作整体迈上新台阶、开创新局面。人民网、地方全面深化改革微信公众号介绍了相关经验。
28.内蒙古自治区锡林郭勒盟
【案例名称】内蒙古自治区锡林郭勒盟:创新“六个机制”推动牧区现代化建设
推荐词:锡林郭勒盟深入贯彻自治区党委、政府决策部署,全力推进阿巴嘎旗牧区现代化试点,探索创新“六个机制”,打造保护草原生态环境、提高牧业生产效益、改善牧民生活条件“三生”共赢的现代牧区发展模式,为全区全面推开牧区现代化建设趟出路子、试出经验。《内蒙古日报》多次报道。
29.辽宁省
【案例名称】辽宁省:大力推进科技体制改革攻坚
推荐词:辽宁省委大力推进科技体制改革攻坚,让科研机构和科研人员享有更大自主权;完善科研评价机制,在全国率先开展科研诚信和“三评”改革绩效评估工作。省委深入实施创新驱动发展战略,创建具有全国影响力的区域科技创新中心。由辽宁材料实验室、辽河实验室、滨海实验室、黄海实验室“4个实验室”组成辽宁实验室正式挂牌运行,吹响了辽宁在新材料、工业互联网、精细化工、智能装备制造等优势领域向世界级水平进军的号角。构建以企业为主体的科技创新体系,科技型中小企业“新苗”不断成长。深化科技奖励制度改革,人才评价体系进一步完善,有效破除科技评价中“四唯”不良导向。实行企业举荐制,用人才企业说了算、政府来买单。坚持以人才为中心,创新“项目+团队”的“带土移植”引才方式,“一箭三雕”引进项目、团队和技术。
30.辽宁省沈阳市
【案例名称】辽宁省沈阳市:深化医保按疾病诊断分组(DRG)付费国家示范改革
推荐词:DRG付费是医保机构实行的按病组付费标准向医院支付费用,合理节约部分归医院,超出部分由医院承担的一种风险共担的付费制度。沈阳市获批DRG付费国家试点以来,坚持改革和管理双轮驱动、深度融合、高效联动,高标准实施建机制、抓管理、严监管、稳扩面等改革举措,不断推进医保支付方式改革向纵深发展,促进医保基金使用效率稳步提升,保障群众获得更多优质医药服务、减轻看病经济负担,实现医院、医保、患者三方共赢,为全国DRG付费改革提供了“沈阳方案”。
31.辽宁省沈阳市
【案例名称】辽宁省沈阳市:沈鼓集团创建“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”混改新模式
推荐词:沈阳市沈鼓集团作为国家第四批混改试点,引入国投招商基金,实施员工持股,共增资20亿元,同步深化经营机制改革,强化技术创新,2022年上半年利润增长超70%,探索形成“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”的混改新模式。中央领导、国家有关部门对沈鼓集团改革发展成果给予充分肯定。
32.辽宁省大连金普新区
【案例名称】辽宁省大连金普新区:以改革创新推动园区成为经济主战场
推荐词:大连金普新区认真贯彻落实习近平总书记“两先区”先行先导要求,务实践行总书记“三个推进”精髓要义,重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌,向体制性机制性障碍宣战,向差别化特色化探索发力,进一步焕发干事创业激情、优化发展生态环境、做强园区经济实力。据2022年全球年度自由贸易区排名,辽宁自贸试验区大连片区(保税区)卫冕亚太地区冠军并取得全球综合排名第二的佳绩。大连经济技术开发区在2021年度全国国家级经开区综合发展水平考核评价中,东北地区名列第1位,排名连续3年实现跨越赶超。相关经验在《辽宁改革情况交流》刊发。
33.吉林省长春市长春新区
【案例名称】吉林省长春市长春新区:以智慧法务区为依托,打造市场化法治化国际化营商环境
推荐词:吉林省长春市长春新区立足吉林省雄厚的人才基础、健全的法务功能、良好的区位条件和巨大的法务需求等优势,坚持以企业需求为导向,以智慧法务区为依托,聚焦“智慧引领、法商融合、创新驱动”的发展定位,规划“一带五心多维”空间布局,大力引育注册会计、税务等法务核心产业,带动软件设计、建筑设计智慧法务及关联衍生产业融合发展,打造“法务+商务+文旅+数字+双创”多维融合的产业高地。全力打造立足吉林、服务东北、面向全国、影响东北亚的法律服务高地,为推进法治吉林建设,加快吉林振兴发展注入强劲动能。相关改革创新工作写入吉林省第十二次党代会报告。
34.吉林省吉林市桦甸市
【案例名称】吉林省吉林市桦甸市:创建“淤泥还田”绿色发展新模式
推荐词:桦甸市秉持“防止二次污染,稳妥有序推进”的原则,创建“淤泥还田”绿色发展新模式,使水库淤泥成为优质的“二次资源”,反哺农田、培肥地力,成功破解淤泥稳定化处理和资源化利用问题。“淤泥还田”绿色发展新模式,在“生态账”上,提升了水土环境质量,在“经济账”上,加速了特色产业发展,在“民生账”上,鼓了农民的钱包。相关经验得到了吉林市委的充分肯定。
35.吉林省延边朝鲜族自治州
【案例名称】吉林省延边朝鲜族自治州:创新制度机制,全力破解“执行难”问题
推荐词:为切实解决执行难问题,充分保障群众合法权益,吉林省延边州委政法委打破“单打独斗”的困局,统筹协调,建立以法院为核心,政法机关及相关多部门无缝衔接、高频联动的执行协作机制,综合运用法律、经济、行政、组织和舆论手段,形成共治大格局,有力提升了执行案件执结率和司法公信力,得到全省认可,并上报中央政法委。《吉林日报》《延边日报》等媒体进行了报道。
36.黑龙江省
【案例名称】黑龙江省:加快推进现代种业创新发展
【推荐词】黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记关于种业发展的重要指示批示精神,把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,自觉扛起维护种源安全政治责任,补短板、强优势、控风险,为保障国家粮食安全、实现农业现代化打牢坚实基础。聚焦种源问题重点领域开展关键核心技术攻关,资源保护“留”种源,夯实种质资源根基;创新技术“制”种源,打造硬核农业“芯片”;良种保供“控”种源,做强做大种业“航母”,从源头上保障国家粮食安全,将饭碗牢牢端在自己手上。中央改革办《改革情况交流》刊发相关经验。中央电视台《新闻联播》播发《黑龙江:培育优良种子端牢中国饭碗》。
37.黑龙江省哈尔滨市
【案例名称】黑龙江省哈尔滨市:积极探索建设向北开放新高地,持续创新释放改革动能
【推荐词】中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区成立三年来,大胆探索、勇于突破,充分发挥改革开放试验田作用,以制度创新为引领,以对俄开放为特色,以项目建设为支撑,以优化营商环境为保障,不断健全体制机制,着力构建投资贸易更自由、更便利,政府服务更高效、更快捷的改革开放新格局,成功打通对外合作物流链、产业链、金融链和科创链,累计推出制度成果131项。4项制度创新案例入选《中国自由贸易试验区发展报告(2021)》。相关经验在黑龙江日报、《黑龙江改革》专题发布。
38.黑龙江省哈尔滨市方正县
【案例名称】黑龙江省哈尔滨市方正县:科技赋能粮食安全“黑土地+高科技”种出好大米
推荐词:哈尔滨市方正县坚持把科技赋能贯穿于水稻“育、种、工、销”全过程,采取“政府+公司+合作社+示范基地+农户”的发展模式,强化“产学研”深度融合,加快智慧农业建设步伐,持续培育高品质稻米品种,推广农业集约化、机械化、智能化、规模化生产种植,推动稻米精深加工产品升级、链条延伸、协同配套、提质增效,推行产品生产全过程有效安全监管和产品质量云追溯管理,打造“方正大米”特色品牌,以数字化引领促进现代稻米产业高质量发展。方正县荣获全国水稻绿色高质高效示范县、中国区域农业品牌示范基地、国家级水稻生产全程机械化示范县、粮食产业经济发展示范县。
39. 黑龙江省齐齐哈尔市
【案例名称】黑龙江省齐齐哈尔市:中国一重集团持续推进三项制度改革,打好国企改革三年行动收官战
【推荐词】近年来,中国一重集团深入学习贯彻习近平总书记两次视察中国一重集团重要指示精神,全面深入推进国企改革三年行动,紧紧抓住三项制度改革这一“牛鼻子”,完善市场化选人用人机制,实施任期制契约化刚性管理,激发各类人才创新创业活力,闯出了一条老国企涅槃奋起之路。相关改革经验在中央企业负责人会议、中央企业改革三年行动推进会、中央企业改革三年行动月例会等会议上进行交流,并在《习近平经济思想研究》《“学先进、抓落实、促改革”专项工作改革典型经验》《国有企业深化三项制度改革经验成果》《国企改革三年行动简报》等刊物上刊登。中国一重集团在2021年度国企改革三年行动考核中被评为A级。
40.黑龙江省大庆市
【案例名称】黑龙江省大庆市:探索市场化办法促进完成驻庆央企“三供一业”及企业办社会职能分离移交改革
【推荐词】大庆市始终牢记习近平总书记“大庆就是全国的标杆和旗帜”政治嘱托,将推动剥离驻庆央企办社会职能和解决历史遗留问题作为“建设百年油田”的重要政治任务,积极探索市场化办法、混合所有制路径,整合资产实力、竞争能力强的业务板块成立新的市场主体,全面推进改革进程。驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交工作全面完成。
41.黑龙江省大兴安岭地区
【案例名称】黑龙江省大兴安岭地区:建立健全生态产品价值实现机制
【推荐词】大兴安岭积极推进生态产品价值实现机制试点工作,印发《地企建立生态产品价值实现机制工作方案》,选择前期工作扎实、地企融合紧密的塔河县作为地级试点县,探索优质生态产品从“难度量”到“可核算”、从“无价”到“有价”的转化路径。试点先行,破解生态产品“度量难”问题;特色引领,破解生态产品“交易难”问题。实践检验,破解生态产品“变现难”问题。
42.上海市浦东新区
【案例名称】上海市浦东新区:率先试点以信用报告代替行政合规证明,提升企业上市服务保障效能
推荐词:浦东新区探索以上海市公共信用信息服务中心出具的《法人公共信用信息查询报告》,代替浦东新区试点部门开具的行政合规证明。浦东新区试点以企业信用信息报告代替行政合规证明的新机制,解决拟上市企业行政合规出证难、重大违规认定难等痛点问题,加快推进企业上市挂牌。
43.上海市浦东新区
【案例名称】上海市浦东新区:率先完善企业海外知识产权维权服务体系
推荐词:浦东新区支持企业海外知识产权维权和布局,推进海外知识产权纠纷应对指导体系建设,强化海外知识产权信息服务平台建设,构建应对协作机制,建立知识产权维权专家库,健全预警监测机制,加强维权援助调研,开展培训宣传,为“走出去”企业有效应对海外知识产权纠纷提供高水平的指导和服务。
44.上海市黄浦区
【案例名称】上海市黄浦区:牵头组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟
推荐词:上海市黄浦区探索创新跨省域非毗邻合作的一体化新模式,牵头组建了长三角主要城市中心城区高质量发展联盟,以更高质量的产业发展一体化拓展经济增长新空间;以更高标准的营商环境一体化激发市场主体新活力;以更高水平的公共服务一体化打造居民生活新品质;以“信游长三角+”加速信用共建,以医疗资源共享实现便捷就医。一、长三角主要城市中心城区高质量发展联盟是第一个由长三角区级政府层面牵头组建的合作共同体,第一个以非毗邻地区为主体、以经济形态结构为主导的合作共同体,也是第一个以高能级中心城区联合为依托、立足于高质量发展的合作共同体;二、联盟打破行政区划分割,促进要素在主要城市中心城区之间形成自由流动,创造出一套行之有效的制度安排和政策设计,提升中心城区资源配置效率和全球资源吸纳能力,为长三角一体化发展提供了“中心城区方案”。
45.中国(上海)自由贸易试验区
【案例名称】中国(上海)自由贸易试验区:深化投资建设审批制度改革跑出发展“加速度”
推荐词:中国(上海)自由贸易试验区临港新片区设立以来,开发建设热度持续攀升。为进一步支持基础设施建设和产业项目落地,加快开工投产速度,临港新片区聚焦工程建设项目审批事项多、程序杂、耗时长等问题,建立健全一体化审批服务体系、全面提升服务效能,大力推进审批制度系统集成改革、助推项目高效落地,探索实施了一批具有突破性、引领性的改革举措,持续提升市场主体办事便捷度和满意度。
46.江苏省
【案例名称】江苏省:聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳”
推荐词:江苏省紧紧围绕服务稳增长促发展,建立保障机制,创新政策举措,优化审批流程,营造良好环境,建立“四个一”要素保障机制,全力服务重大项目建设。实时跟踪重大项目进展情况,及时协调解决重大问题;创新“标准地+双信地+定制地”供应模式,有力提升审批服务效率;出台高标准厂房分幢分层不动产登记政策,为市场主体纾困解难;创新建立“日监测”动态智能监管系统,为要素保障提供良好用地环境,打出了一系列要素保障“组合拳”,取得良好成效。
47.江苏省南京市建邺区
【案例名称】江苏省南京市建邺区:“金融+产业+生态” 稳经济新路径
推荐词:南京市建邺区着眼有效贯彻国家和省、市稳经济一揽子政策措施,以金融城体制机制改革为抓手,主动融入长三角区域金融一体化,积极探索“金融+产业+生态”促进科技、产业、金融良性循环的新路径,着力化解金企信息不对称、中小企业融资难融资贵等问题,推动资本与创新有效衔接,为南京高质量发展提供金融支撑。目前,全区共集聚各类金融机构超1700家,2021年,建邺区全口径税收全市第一、全省第三,金融业税收在全区占比近50%,建邺区金融服务实体经济主要做法入选《江苏省高质量发展案例汇编》,2022年获融中财经发布的“2021-2022年度中国最佳基金小镇”称号,受到人民网、新华社等国家级媒体的关注和报道。
48.江苏省南京市栖霞区
【案例名称】江苏省南京市栖霞区:以网格化党建引领城市基层治理,打造新时代“枫桥经验”城市版
推荐词:街道处于行政“末梢”、基层“顶端”,在城市管理中承上启下,是政府治理与居民自治有机衔接的重要环节,是党建引领城市基层治理的关键节点,是践行新时代“枫桥经验”的责任主体。12年来,仙林街道从“摸着石头过河”趟着走,发展到“落实新思想”阔步走;从简单推行网格化把各项工作任务落下去,发展到以网格为枢纽把各类治理资源统起来;从党员干部冲在一线带头干,发展到党群联手一起干;从被动解决遗留矛盾,发展到每年主动排查攻坚“硬骨头”,总结提炼了“一线工作法”“四万走访”“六化融合”“十联齐发”“四皮精神”等工作方法,形成了一套“小事不出网格、大事不出社区、突发事件不出街道”的运行机制,展现了新时代“枫桥经验”城市版的生动实践。
49.江苏省无锡市江阴市
【案例名称】江苏省无锡市江阴市:以标准化引领县域高质量发展
推荐词:以工业标准化实现了制造业腾飞的江阴市,近年来通过组建专业的标准化管理机构、出台市级引导和激励政策、多举措引导工业企业参与标准化活动,致力于重点培育、智力帮扶、示范引领,实现标准化助力县域治理能力显著提升、促进基层市场监管部门的工作效率,在体制机制、政策研发、队伍建设等方面不断探索,助推县域经济社会全面发展,将标准化理念贯穿经济社会发展各领域、各行业、各环节,业已形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局。2020—2022连续三年获国家市场监管总局领导批示并有调研组多次赴江阴进行专题调研,获得多个全国及省部级奖项,《中国市场监管报》《中国经济网》《市场监督管理》等多家媒体进行专题报道。
50.江苏省苏州市
【案例名称】江苏省苏州市:吴江区长三角一体化战略下生态与发展“双优势”转化
推荐词:在长三角一体化发展国家战略引领下,苏州市吴江区积极借鉴江浙沪改革试点经验开展先行先试,率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势,并以高质量发展优势反哺生态优势,大力实施生态治理、为生态优势转化夯实基础,全面提升城乡风貌、为生态优势转化开拓路径,加快产业转型升级、为经济优势转化提供支撑,持续推动创新发展、为经济优势转化激活动能,在解决生态保护与经济发展之间的关系问题上提供新模式、新路径,多次受到国家有关部门、江苏省委省政府领导的高度评价,并荣获多项全国性奖项,新华日报、中国环境监察等国家级、省级媒体多次关注报道。
51.江苏省苏州市吴江区
【案例名称】江苏省吴江区:亨通集团创新党建引领民营经济发展新模式
【推荐词】近年来,吴江创新党建引领民营经济发展新模式,强化非公党建“标准+示范”建设,深入推进“融入式党建”工程,加强民营企业三支队伍建设,实现以高质量党建引领企业发展方向、激活企业发展动能、夯实企业发展基础,为破解非公党建“两张皮”提供了全新思路,为助力长三角一体化发展搭建了资源平台,也为培养民营经济“第一资源”创新了内生模式。2018以来,江苏省和苏州市的领导多次批示表彰吴江市的该项工作,2019年国务院办公厅内参《书记传真》送阅件刊发专稿,2022年又在《新民晚报》进行专题报道。
52.江苏省苏州市昆山市
【案例名称】江苏省苏州市昆山市:探索建立新型职业农民制度
推荐词:昆山作为全国百强县之首,近年来依托“新型职业农民培育”“探索建立新型职业农民制度”两项国家级试点工作,建立了完善的人才培养机制、精准的扶持政策和优厚的财政补贴,与南京农业大学等高校开展大专、本科学历联合培养高素质农民大学生,创新开展成人学历教育、率先制定《昆山市新型职业农民社会保险补贴细则》,同时开展“实战式”精准培育和开展“典范型”培育,高素质农民培育工作走出了一条集教育培训、跟踪服务、产业发展、金融信贷、社会保障为一体的昆山特色之路。“十型培育高素质农民”案例入选农业农村部发布的12个全国高素质农民培育优秀案例名单,2022年又入选国家乡村振兴示范县创建名单。2018年以来,昆山市新型职业农民培育做法多次受到江苏省政府、中央及省级农广校系统的批示和关注,新华网等专题报道。
53.江苏省苏州市常熟市
【案例名称】江苏省苏州市常熟市:创新“市采通”平台,探索市场采购贸易改革“常熟模式”
推荐词:获批国家第三批市场采购贸易方式试点以来,常熟市积极探索模式创新、管理创新和服务创新,着力打造集外贸综合服务与高效监管为一体的“市采通”平台,通过与市场采购贸易联网信息平台对接,将企业准入、远程监装、商品智能认定、价格管控、简化归类以及收结汇等市场采购贸易监管服务,与商户注册、市场采购备案、组货拼箱、跨境物流、报检通关、免税申报等外贸服务进行模块化、数字化、一体化集成,既落实了“风险可控、源头可溯、责任可究”的监管要求,又有效解决了小微外贸企业无票合规出口难、违规买单收汇难、出口实务操作难等实际问题,开辟了中小微外贸企业合规出口新通道,探索建立市场采购贸易改革“常熟模式”。2022年1月,江苏省政府办公厅发文明确要求做优做强常熟“市采通”平台,加快向全省全国推广应用。
54.江苏省苏州市张家港市
【案例名称】江苏省苏州市张家港市:深化“一站式”办案改革
推荐词:近年来,张家港市公安局针对“案多人少解决难、执法质效提升难、执法权力监管难”等基层公安长期面对的难点堵点问题,以“大力推进法治公安建设”为着力点,以全面推行“快警务”实战模式为突破口,深化公检法司协同联动,探索一体化快速办案模式,在执法效能、执法质量上取得了明显成效,提供了深化诉讼制度改革的张家港经验,不断夯实“好人多、坏人少”的基层治理基础,法治建设满意度连续11年保持江苏领先,张家港市公安局勇夺全国唯一公安机关执法示范单位“六连冠”,相关做法获公安部肯定推广。2022年5月,中共中央、国务院授予张家港市公安局法制大队“全国模范公安单位”称号,是全国公安机关法制条线及长三角地区公安机关唯一获此殊荣的单位。
55.江苏省淮安市
【案例名称】江苏省淮安市:“老兵综合调解”模式
推荐词:成立老兵调解工作室,选择优秀退役军人担任人民调解员,构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理机制,筑牢人防、物防、技防、心防并举的社会风险防控体系,推动矛盾化解在基层,解决问题在萌芽状态。通过老兵调解工作室,培养集聚一批优秀老兵调解员,既能够织密人民调解网络,又能够用战友之情化解矛盾、帮扶解困。相关做法被中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅在全国推广,受到《人民日报》《人民调解》、“学习强国”、中国军网、退役军人事务部网站、《新华日报》等媒体的关注和报道。
56.江苏省盐城市建湖县
【案例名称】江苏省盐城市建湖县:探索以土地综合整治推动乡村“三生”融合发展路径
推荐词:为破解乡村耕地碎片化、空间布局无序化、生态质量退化等问题,建湖县坚持问题导向、着眼系统综合,建立“政府主导、部门协同、公众参与”机制,以提高农村土地利用综合效益为抓手,做到“一个规划”统领全域发展建设。突出耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,科学制定工程建设标准,“一张总图”指挥系统综合整治,通过争取上级试点、自主探索等方式实施多个土地整治项目,统筹农用地整理、建设用地整理和生态保护修复,逐步探索形成以“多目标定位、多模式实施、多元化投入”为特点的土地综合整治,推动乡村生产、生活、生态融合发展,有效提高了土地利用率、产出率。2021年以来,该做法受到广泛关注和报道,入选江苏省“最美生态修复案例”、荣获优秀国土空间规划二等奖,《焦点访谈》两次介绍了建湖县土地综合整治做法,《新华日报》专题报道。
57.江苏省镇江市
【案例名称】江苏省镇江市:“红网工程”激活互联网行业“党建密码”
推荐词:近年来,镇江市委网信办在互联网行业创新实施“红网工程”,通过聚焦政治引领,锻造“红色旗帜”、聚焦组织建设,筑牢“红色堡垒”、聚焦效能提升,激活“红色细胞”、聚焦品牌打造,汇聚“红色力量”等改革措施,激活互联网行业“党建密码”,党在新兴领域的影响力、号召力和凝聚力不断提升。“红网工程”有关做法受到镇江市主要领导的关注和肯定,通过江苏网信动态专刊向全省推广,荣获全省网信系统创新奖,入选中央党校出版社出版的基层党建与民生发展优秀案例集,中央、省市级等多家媒体给予了报道。
58.江苏省泰州市姜堰区
【案例名称】江苏省泰州市姜堰区:家庭农场“三大机制”改革
推荐词:姜堰区聚焦制约家庭农场高质量发展的深层次矛盾和问题,紧扣全国农村改革试验区重点试验和江苏省农村改革试验区拓展试验任务,强化实践创新,推动家庭农场转型升级与集群发展。创新家庭农场“三大机制”,健全引领促进机制,推动家庭农场发展由追求量向更重质转变;健全利益联结机制,推动家庭农场发展由单打独斗向抱团作战转变;健全支撑保障机制,实现政策支持由大水漫灌向精准滴灌转变。该模式先后得到时任国务院领导的肯定,并获省农业农村厅领导批示,入选首批(20家)全国农业社会化服务典型案例,《江苏改革简报》进行报道。
59.江苏省宿迁市泗阳县
【案例名称】江苏省宿迁市泗阳县:严把“五关”强化发展党员全链条监管
推荐词:泗阳县近年来在发展党员工作中突出全链条监管,创新推行“五项制度”,即个人事项报告制度、村干部近亲属入党报备制度、全程记实报备制度、分级调度审核制度、预备党员特别监护制度,严把“政治关”、“人情关”、“过程关”、“审查关”和“转正关”,杜绝“突击入党”“关门主义”等突出问题,有力拧紧了党员队伍“入口关”,通过常态调度、系统记实、督促检查等方式,加强发展党员过程性指导。该做法受到宿迁市委组织部的肯定,并被《人民日报》、中国共产党新闻网、省委《组织人事报》等媒体刊载推介,入围第六届全国基层党建创新典型案例。
60.浙江省
【案例名称】浙江省:以数字化改革为牵引着力打好经济稳进提质攻坚战
推荐词:自2018年以来,浙江在全国率先建设经济运行监测分析数字化平台,引入前沿技术,构建定量闭环的经济治理体系,努力实现从“单一链条”向“闭环管控”转变、从“条抓”向共建共治共享转变、从单一数源向多源大数据转变;创新开展“日跟踪、周调度、月画像”高频分析,着力推动“用数据说话、用数据管理、用数据决策”,为统筹经济调节、打好稳进提质攻坚战提供了重要支撑。
61.浙江省宁波市
【案例名称】浙江省宁波市:推进知识产权集成服务改革 提升城市创新发展动能
推荐词:宁波市围绕加快提升产业科技创新能力、增强城市发展内驱动能,打造知识产权创新创造之城。通过构建多跨协同保护体系,建成12个部门联合入驻的知识产权综合体,设立知识产权刑事司法保护联席会议和联查联审机制。全国首创实体化运行的知识产权保险运营服务中心,在全国范围内率先推出商标保险、专利被侵权责任保险、地理标志保险新项目。通过重组、集成知识产权政务服务事项,实现“填好一张表、办成一串事”。2020、2021年连续两年在全国知识产权行政保护工作绩效考核中位列副省级和地级市第一。
62.浙江省宁波市慈溪市
【案例名称】浙江省宁波市慈溪市:以党建引领乡村片区组团发展模式构建县域共富共美先行样板
推荐词:慈溪市聚焦乡村发展不平衡、不充分问题,探索党建引领乡村片区组团发展模式,在不改变原有行政区划基础上,以党建为引领,以群众需求为导向,以具体项目为牵引,以共建共治共享为目标,通过党建联建、规划联合、产业联动、社会联治等举措,实现基层组织融合共进、基础设施统筹共建、公共服务资源共享、产业发展合作共赢、基层治理协同共治,走出了一条区域协同发展共同富裕的新路子。相关做法得到浙江省委主要领导的批示肯定。
63.浙江省温州市龙港市
【案例名称】浙江省温州市龙港市:打造“大部制、扁平化”新型设市模式
推荐词:龙港市坚持以“整体政府”为理念,推行“大部制、扁平化、整体智治”县域集成改革,通过制度重塑、流程再造、多跨协同,达到了“机构精、层级少、职能优、成本低、效能高”的改革目标,成功走出一条“大部制、扁平化”新型设市模式。改革案例荣获浙江省改革突破奖,入选中国社会治理现代化实践市和全国社会治理创新案例,中央和国家有关部门先后发文推广“龙港模式”。
64.浙江省温州市
【案例名称】浙江省温州市:打造“惠企利民资金直达智控在线”平台
推荐词:温州市认真贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署,加快推动政策落地,力争实现政策直达快享,以数字化改革为引领,创新完善财政奖补资金直达机制,集成打造“惠企利民资金直达智控在线”平台。通过整合各大政策兑现系统,统一奖补资金管理办法,重塑各级各部门各类惠企、利民、人才政策兑现业务流程,全面打通政策“最后一公里”,有力推动政策落地落实落细,助力优化营商环境。2021年以来,“惠企利民资金直达智控”的做法成效先后被人民日报、新华社、浙江日报、浙江新闻网等媒体进行了专题报道。
65.浙江省绍兴市
【案例名称】浙江省绍兴市“:一码找订单”助力外贸逆疫发展
推荐词:“一码找订单”应用是绍兴市在全省首创的数字化境外代参展新模式,通过线下展品赋二维码,扫码建立线上实时询盘洽谈,实现“线下代参展+线上实时谈”有效对接,助力企业不出国门参加境外展会,促进订单成交。系统性重塑境外参展流程,实现外贸订单闭环管理。重塑企业参展流程,精准制定产业政策,激发企业发展活力。通过数字赋能创造参展新模式,提高开拓市场积极性,提升产品市场竞争力,提升产业链现代化水平。2022年,“一码找订单”相关改革经验先后被中新网、新华每日电讯、浙江日报等媒体宣传报道。
66.浙江省绍兴市
【案例名称】浙江省绍兴市:绍兴黄酒集团数字化改革为历史经典产业发展赋能
推荐词:绍兴黄酒集团作为中国黄酒行业龙头企业,建立数字化改革工作专班,坚持“系统集成、流程再造、制度重塑”理念,按照“一个中心、五个平台”的总体方案(即一个数字化管控中心以及资产数字化、生产数字化、管理数字化、营销数字化、园区数字化五个平台)坚持守正创新,下好数字化改革“先手棋”,加快推进企业“黄酒大脑”建设,让数字化改革为传统产业赋能,推动历史经典产业焕发新生。
67.浙江省绍兴市新昌县
【案例名称】浙江省绍兴市新昌县:打造科技创新“新昌模式”
推荐词:近年来,新昌县立足资源有限、区位不显、动力不足的现实,深入实施创新驱动发展战略,坚持“资源不足科技补,区位不足服务补,动力不足改革补”,铁了心抓创新,探索走出一条科技强、产业优、生态好的县域高质量发展之路,实现了从全省次贫县到全国百强县、从全省污染监管重点县到国家级生态县的跨越。连续两年荣获省“科技创新鼎”、成功入选国家首批创新型县;县域创新发展的“新昌模式”亮相国家“十三五”科技创新成就展。中央改革办《改革情况交流》刊登相关经验。
68.浙江省湖州市
【案例名称】浙江省湖州市:打造“数智绿金”应用,激活绿色低碳共富金融引擎
推荐词:湖州市聚焦绿色企业精准认定难、绿色企业融资对接难、绿色政策集成落地难、绿色金融风险防范难等堵点痛点,谋划构建“1+4”总体架构,通过开展碳排放核算、推行碳效评价、开展绿色企业智能认定,形成智能感知融资需求、智能派单对口银行、智能督促服务受理,推动金融政策“一站申报”、惠企政策“一键兑付”,并创新提升环境风险预警、经营风险预警、贷款风险预警质效,实现绿色金融运行机制、服务流程、手段工具等全方位再造重塑,助力相关企业开展绿色融资,推动银行等金融机构提高绿色金融业务能力,推动绿色资源优势向经济效益快速转化,不断提升绿色金融资源利用率,实现绿色经济高质量发展。
69.浙江省金华市义乌市
【案例名称】浙江省金华市义乌市:深化数字赋能推进不动产智治
推荐词:聚焦群众办理不动产业务“多头跑”“折返跑”,产权管理各环节时限监管不到位、缺乏痕迹管理等问题,义乌积极贯彻“放管服”改革要求,创新运用数字化手段,以不动产产权管理为核心,开发建设了“不动产智治”应用,从不动产登记服务转向数字政府不动产综合服务,实现群众办事更便捷、产权交易更安全、政府治理更精准。改革做法获得自然资源部充分肯定、发文推广。
70.浙江省衢州市
【案例名称】浙江省衢州市:打造“邻礼通·三民工程”数字化应用
推荐词:衢州市邻礼通·三民工程数字化应用聚焦“抓党建、强治理、促发展、优服务”,通过做实民情档案、做畅民情沟通、做优民情服务,准确回应基层治理现代化需求,全面强化社区为民、便民、安民功能,着力构建党建统领下城乡现代社区整体智治新模式,全力打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理和高水平安全的人民幸福美好家园。相关做法得到浙江省委主要领导的批示肯定。
71.浙江省衢州市
【案例名称】浙江省衢州市:着力碳账户体系建设
推荐词:衢州市以碳账户为数治工具,链式挖掘工业、农业(林业)、能源、建筑、交通和居民生活六大重点涉碳领域的碳轨迹,建立贯穿生产端到消费端的碳排放计量体系,形成反映行业水平、区域贡献、历史下降的多维碳评价,应用到碳金融、用能预算化管理、“双碳”科技等各个方面。碳账户金融应用项目纳入省数字政府系统“一地创新、全省共享”应用。2021年,衢州市碳账户碳金融荣获全省数字化改革“最佳应用”。“基于预算化管理的节能降碳治理机制改革”获2021年度浙江省改革突破奖提名奖。基于碳账户的碳达峰碳中和落地改革实践获得2021年衢州市改革突破奖特别贡献奖。获得国家、省级领导和专家点赞,人民日报、新华网、人民网、《中国环境报》等媒体宣传报道相关经验。
72.浙江省台州市仙居县
【案例名称】浙江省台州市仙居县:以“亲农在线”构建助农共富新模式
推荐词:仙居以数字化改革为引领,创新打造“亲农在线”应用,聚焦小农户和现代农业衔接过程存在的共性问题,按照“全量归集、多维集成、赋能跃升”的思路,以杨梅产业为切入口,围绕“种植、管理、采摘、加工、物流、销售”全链条,融合“共享冰爽爽”“浙农优品”等应用,打造了“产业地图+模型算法+多端服务”的数字应用场景,构建了农业产业全链条助农共富新模式,走出了“以数兴农、便民富农”的农业产业发展新路子。相关改革经验获得多位领导的批示肯定。做法被央视、《改革内参》《农民日报》《浙江日报》等多家媒体报道宣传。
73.浙江省丽水市云和县
【案例名称】浙江省丽水市云和县:“小县大城”农业转移人口市民化改革
推荐词:云和县从体制机制入手,以全面协调和整合城乡利益关系为着眼点,冲破城乡分割的旧体制,促进城乡之间人口和生产要素的合理流动和优化配置,逐步矫正并理顺二元结构下扭曲的城乡关系和工农关系,从根本上解决农业、农村、农民这“三农”问题,形成以城带乡,以乡促城的城乡协调发展格局。相关经验得到浙江省委主要领导的批示肯定。
74.安徽省合肥市
【案例名称】安徽省合肥市:依托安徽创新馆建强用好科技大市场
推荐词:合肥市打造科技成果交易的大市场,组建科技大市场建设运营公司,建立线上综合服务平台,构建“年度大会+季度专场+月度路演”交易活动体系。打造链接创新要素的大枢纽,打造促进产业孵化的大基地,打造培养技术经纪人的大平台。2020年8月,习近平总书记参观安徽创新馆,对安徽在推进科技创新和发展战略性新兴产业上取得积极进展表示肯定。安徽创新馆揭榜国家全创改任务“科研机构技术转移人才评价和职称评定制度”,获批国家技术转移人才培养基地等。相关做法被安徽省委改革办《安徽改革情况》刊载。
75.安徽省芜湖市
【案例名称】安徽省芜湖市:探索运用市场化方式集聚优质人才资源
推荐词:芜湖市坚持市场化导向,成立人才发展集团,科学定位集团功能。围绕芜湖市十大新兴产业链人才需求,为奇瑞、海螺、美的等重点企业和重大“双招双引”项目提供个性化专班服务。聚焦便利化服务,重构政策兑现流程。全面梳理人才政策兑现的流程环节和痛点堵点,推动流程再造。建立定量化指标,转变人才评价方式。探索建立对标企业年薪评价人才新标准,推动人才评价主体由政府向用人单位、同行业专家转移。先后被人民网、新华网、光明日报、《中国组织人事报》等媒体关注报道
76.安徽省蚌埠市
【案例名称】安徽省蚌埠市:全面推行 “一照通”改革
推荐词:蚌埠市为进一步优化营商环境,推进“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题,蚌埠市在全省率先开展“一照通”改革,打造“一窗受理、一次审批、一照准营、失信惩戒”的行政许可新模式,积极营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。2022年1月7日,正式开通并发出全省首张“一照通”营业执照。目前,已整合食品经营、食品生产、药品经营等12 类许可(备案)事项。蚌埠全市共办理“一照通”营业执照1015件,群众满意度100%。人民网、新华网、安徽日报等媒体予以宣传报道。
77.安徽省淮南市
【案例名称】安徽省淮南市:创新推进“一站式”办案中心建设,全力打造公安执法办案管理新模式
推荐词:淮南市公安局创新建设市级“一站式”公安执法办案管理中心,打造“规范、高效、安全”的一体化执法办案新模式,不断提高公安机关执法质量、效率和公信力。2021年,淮南公安“一站式”办案中心作为“安徽省公安厅着力打造一体化智能化办案新模式”的突出亮点,入选安徽省2021年度“十大法治事件”。
78.安徽省淮北市杜集区
【案例名称】安徽省淮北市杜集区:市场化方式进行采煤沉陷区生态修复与综合治理
推荐词:淮北市在全省率先出台《探索利用市场化方式支持采煤沉陷区综合治理实施办法》,推动治理由财政投资的单一结构向市场化投入的多元格局转变。按“宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜渔则渔、宜留则留”的思路,统筹实施实施生态治理、水体治理、岸线治理、水系疏通、栈桥道路修建等工程。2021年6月,全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理现场会在淮北市召开,朔西湖作为观摩点治理经验向全国推广。
79.安徽省黄山市
【案例名称】安徽省黄山市:“小快灵”立法的黄山实践
推荐词:黄山市探索“小切口”精细化立法,精选立法项目,让地方立法体现市情、展现特色;坚持开门立法,让地方立法广开言路、广纳民意;突出问题导向,让地方立法更有质量、更加管用;强化执法检查,让地方立法落到实处、见到实效。2022年,《人民日报》《光明日报》等媒体刊发了黄山的经验。
80.安徽省宿州市
【案例名称】安徽省宿州市:创新开展市场监管“464”服务行动助力经济高质量发展
推荐词:宿州市市场监管局积极响应党中央、国务院号召,认真落实省委省政府、市委市政府要求,针对本市制造业产品质量总体水平不高、品牌不响、综合竞争力低的现状,坚持以高质量发展为主题,主动创新市场监管模式,在狠抓市场监管的同时,全面加强对市场主体的培育和引导,面向双招双引、产业、园区、企业,开展市场准入、质量管理、知识产权、标准计量、检验检测、认证认可六大服务,推动企业导入全面质量管理模式,广泛开展标杆示范活动,淘汰落后生产方式,让高质量可持续发展落地落实见效。
81.安徽省滁州市琅琊区
【案例名称】安徽省滁州市琅琊区:坚持问题导向,着力破解养老助餐服务“堵点”
推荐词:滁州市琅琊区充分调配、利用国有闲置用房,建成“区—街道—社区”三级养老服务网络,实现35个社区“老年餐桌”(中央厨房或老年食堂或社区助餐点)全覆盖。政府给予建设、运营补贴,在用电、用水等方面给予政策支持。引入6家养老服务企业进驻,既整合市场资源、又形成良性竞争。实施“就餐+N”延伸服务,开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动,根据需求,提供助浴、家政等有偿服务。2022年,琅琊区入选全国智慧健康养老示范基地,入围省级“居家和社区养老服务示范区”。
82.安徽省六安市
【案例名称】安徽省六安市:探索开展“背包式”巡察推动利剑直插基层
推荐词:六安市聚焦群众关切、社会关注的脱贫攻坚、民生保障、行政审批等领域热点、难点问题,重点选择乡镇站所、偏远村居、窗口单位、医院学校等基层党组织,确定一个或几个方面进行精准巡察、靶向监督,不搞面面俱到,防止发散跑偏。六安市“背包式”巡察工作中纪委肯定。《中国纪检监察报》和央视献礼党的二十大宣传片《征程》专题报道。
83.安徽省亳州市
【案例名称】安徽省亳州市:古井集团“围绕双百亿,再造一个古井”推动国企改革三年行动
推荐词:古井集团启动国企改革三年行动战略5.0,进一步聚焦白酒主业。“年份原浆”商标成功注册,成为公司大单品。成功战略并购黄鹤楼酒业,成为全国唯一一家拥有两个跨省际的中国名酒公司,开启“双品牌、双百亿”征程。战略并购明光酒业,明光酒独特的绿豆香型为古井名酒家族再添新锐,至此,古井成为拥有“三个品牌”“四种香型”“三地产区”的中国名酒企业。
84.安徽省亳州市蒙城县
【案例名称】安徽省亳州市蒙城县:探索“小田变大田,一村两作区”改革促进农业农村现代化
推荐词:蒙城县在户均“一块田”的基础上,因地制宜探索“小田变大田,一村两作区”经营模式,推动农业适度规模经营高质量发展。以村民组为单位将可耕地划为“自种区”和“流转区”,自行耕种的小农户统一在“自种区”承包经营;其余地块由村集体负责统一流转,与新型经营主体签订土地流转合同,形成“流转区”,新型经营主体统一在“流转区”适度规模经营。为群众提供了更多选择,提升了农田基础,转变了经营模式。保障农民收益,实现“经营主体、农户、村集体经济组织”三赢。做法被作为安徽省委深改委在全省推广的第一批典型案例。
85.福建省
【案例名称】福建省:“党企新时空·政企直通车”打造服务民营企业高质量发展新平台
推荐词:福建省以“信息化”支撑服务“便利化”,通过整合涉企部门力量资源,建立涉企部门与民营企业党组织常态化对接机制,着力协调解决企业反映的问题诉求,推动各项强企惠企政策落地见效,促进民营企业高质量发展。有效应用“互联网+”,创新党政企互动机制,构筑企业直通党委和政府的快速通道。获评2021年中国政府网站绩效评估“十佳”优秀创新案例、福建省2021年优化营商环境工作典型案例,“党企新时空·政企直通车”经验做法多次获得中央改革办《改革情况交流》《人民网》《中国组织人事报》《福建日报》等媒体上宣传报道。
86.福建省
【案例名称】福建省:创新打造海丝中央法务区,有效提升法治核心竞争力
推荐词:2021年,习近平总书记来闽考察时,要求福建在服务和融入新发展格局上展现更大作为,深度融入共建“一带一路”,办好自由贸易试验区,建设更高水平开放型经济新体制。作为习近平法治思想的重要孕育地和实践地,福建省坚持把法治作为最好的营商环境,探索创新海丝中央法务区建设,省委、省政府将海丝中央法务区建设纳入法治强省建设重要内容,通过福建省第十一次党代会、福建省“十四五”规划进行专门部署,着力打造立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的一流法律服务高地,有效提升法治核心竞争力。“福建探索海丝中央法务区建设”入选福建省首届十大法治事件。
87.福建省福州市
【案例名称】福建省福州市:实施“五大工程” 打造新时代党建引领乡村振兴“福州样板”
推荐词:近年来,福州市认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,对标对表乡村振兴总要求,坚持党建引领,大力实施“产业带动、美好家园、文明铸魂、网格治理、强基固本”五大工程,不断深化乡村振兴改革集成和机制创新,突出党建引领,突出系统思维,突出特色禀赋,突出资源聚合,走出一条具有福州特色的乡村振兴之路。 福州在福建省实施乡村振兴战略实绩考核中连续三年排名第一,实现“三连冠”。永泰县年农村人居环境整治工作获国务院督查激励;闽清县、福清市获评全国村庄清洁行动先进县。国家乡村振兴局予以肯定。
88.福建省厦门市
【案例名称】福建省厦门市:创新鼓浪屿保护传承模式,让文化遗产活起来
推荐词:“鼓浪屿:历史国际社区”2017年被正式列入世界遗产名录,习近平总书记对鼓浪屿申遗成功作出过重要指示,强调“申遗是为了更好地保护利用,要总结成功经验,借鉴国际理念,健全长效机制,把老祖宗留下的文化遗产精心守护好,让历史文脉更好地传承下去”。五年来,厦门市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,探索创新文化遗产本体保护、价值阐释、传播转化三项机制,守护好鼓浪屿世界文化遗产的“根”和“魂”,让文化遗产真正“活起来、传下去”。
89.福建省漳州市
【案例名称】福建省漳州市:全国首创蓝碳司法保护与生态治理机制
推荐词:漳州市持续拓展生态司法职能,在全国首创蓝碳司法保护与生态治理机制,植入全国首创的生态环境技术调查官制度,探索恢复性司法实践与社会化综合治理,促进提升生态系统碳汇能力,打造蓝碳司法保护漳州样本。获评2021年度福建法院十大改革创新亮点举措;2022年全省法院世界环境日新闻发布会在东山召开,并推介漳州法院蓝碳司法保护与生态治理经验。
90.福建省泉州市晋江市
【案例名称】福建省泉州市晋江市:创新推动园区标准化建设
推荐词:晋江市针对产业转型升级进程存在的问题,晋江市以推进工业(产业)园区标准化建设为载体,构建“1+N”政策体系,通过多元参与、规模运作、试点突破,有效整合各方资源,一体化推进园区标准化建设。在此基础上,聚焦固链强链、提质科技创新、联动数字变革,持续构建产业生态,加快转型升级。《人民日报》《福建日报》专门报道。
91.福建省莆田市
【案例名称】福建省莆田市:创新“三重一赋能”工作机制,实施“党建引领、夯基惠民”工程
推荐词:莆田市按照“党建引领、夯基惠民”要求,探索“组织重构、资源重整、力量重合”的路径和模式,细化最小单元,落实最后责任,向基层放权赋能,推动工作重心下沉,实现基础更加牢固、权责更加一致、合力更加强大、社区更加和谐,打造全国基层治理示范样板。国务院第九次大督查列为典型经验。
92.福建省南平市
【案例名称】福建省南平市:首创绿色发展集成改革,推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”
推荐词:南平市发挥改革先导作用,努力打造生态文明建设典范。坚持生态保护第一,统筹保护和发展;坚持政府主导、市场运作,着力构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系;坚持系统集成、协同高效,提高改革综合效应;坚持先行先试、鼓励基层探索,创新突破,以点带面形成示范效应。着重深化武夷山国家公园体制试点、统筹推进生态系统保护修复、打好升级版污染防治攻坚战等13个事项重点突破,探索形成更多绿色发展新路径、新方法、新模式,推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”,努力在实现人与自然和谐共生的现代化中走前头、作表率,为深化国家生态文明试验区和生态省建设提供更多南平经验。
93.福建省南平市政和县
【案例名称】福建省南平市政和县:为科特派体系注入企业家精神:实践创新科特派制度,科技助力茶产业发展
推荐词:政和县成立科技特派员学院,搭建农业、科技、市场知识与信息的整合与共享平台。通过人工问询和科技信箱留言等方式实时收集一线科技需求。延伸到增值最多的销售端,用专家影响力推动产业发展。政和成立茶科技公司平台,创立“非特联茗”公益品牌,将政府信用与科技特派员的专家影响力注入其中,让产业链中增值最多的部分回到农民手中。多次在人民网、《福建日报》宣传刊载。
94.福建省龙岩市
【案例名称】福建省龙岩市:开展全国首例林业碳汇指数综合保险试点工作
推荐词:龙岩市依托新罗区森林资源优势,发挥林业在实现碳中和中的主体作用,探索金融保险支持林业碳汇的途径,推进龙岩国家普惠金融试验区建设,综合考虑全区林业资源固碳能力状况和灾害历史数据,制定“龙岩市新罗区政策性林业碳汇指数保险试点方案”。2021年4月26日,全国首单林业碳汇指数保险在新罗区正式签单落地,2022年度续签该保单。省政府高度肯定试点工作及推广意义。央视、人民网、新华网、央广网、《光明日报》《经济日报》等媒体专门报道。
95.福建省宁德市
【案例名称】福建省宁德市:探索创新农村生产要素流转融资新模式
推荐词:宁德市结合国家级普惠金融改革试验区建设,打造农村生产要素流转融资平台,开展农村产权直接抵押融资、动产仓单质押融资、农业设施抵押登记融资、“非标”资产融资、大数据溯源平台融资等生产要素融资模式的探索,打通金融供给与农村产业资金需求梗阻。2022年1月,福建省金融办将其作为第三批国家级金融改革可复制经验在全省推广。
96.江西省
【案例名称】江西省:以改革为动力持续优化升级营商环境
推荐词:2022年以来,江西省聚焦“作示范、勇争先”目标要求,将优化升级营商环境作为“一号改革工程”强力推进,为激发市场主体创新创业活力、助力全省主要经济指标增速继续保持全国前列发挥了重要作用。国务院办公厅发出通报,对国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法给予表扬,“江西以改革为动力持续优化升级营商环境”位列其中。
97.江西省抚州市资溪县
【案例名称】江西省抚州市资溪县:创新实施森林收储运营改革
推荐词:资溪县以深化国家林业改革发展综合试点为抓手,在全省率先探索实施森林收储运营改革。通过建立森林收储机制,建设好、保护好、利用好绿水青山,激活森林资源价值,让森林资源变资产、资产变资本、资本变资金,拓展“两山”转换新途径。解决林地破碎化制约林业发展的瓶颈,推动林业集约经营、规模经营、科学经营,通过建立森林收储机制,建设好、保护好、利用好林业资源,让“绿水青山”变成“金山银山”。资溪县林业收储运营改革的经验做法,得到了省林业局的充分肯定,并被列入《2022年江西省探索和推广的改革项目清单》,国家林业和草原局政府网多次进行宣传报道。
98.江西省宜春市
【案例名称】江西省宜春市:探索“生态卫士”综合执法改革守护绿水青山
推荐词:2022年以来,宜春市以习近平生态文明思想为指引,坚决贯彻落实中央有关改革决策部署,积极探索生态环境保护综合执法改革,聚焦“最早发现、最快处置、最优质效”目标,通过一系列针对性举措,初步构建起“横向到边、纵向到底、全口径受理、全领域覆盖”的生态环境保护体系,较好地解决了2019年生态环境综合行政执法改革后,实践中存在的执法力量不足、案件线索来源单一、执法推诿扯皮、环境保护存有盲区等突出问题。2022年4-9月,全市共破获涉生态领域刑事案件171起,同比上升96.6%,侦破公安部督办案件2起、省公安厅督办案件15起;办理涉生态领域行政案件513起。
99.江西省吉安市
【案例名称】江西省吉安市:探索打造农业社会化服务“青原品牌”
推荐词:自2017年列为农业社会化服务项目实施县以来,吉安市紧扣壮大服务主体、创新服务模式、优化服务保障三项重点,积极对接农民需求,探索创新了“保姆式”“菜单式”“点单式”托管服务模式,扎扎实实加强保障措施。建立健全了区农业农村部门指导、区财政部门监管、各乡镇实施的工作推进机制,建立“高精尖”农业科技和农机操作人才培养机制,探索推进农业社会化服务监管数字化,补齐了粮食生产环节短板,有力促进了农业增效、农民增收,积极探索了一条小农户与现代农业发展有机衔接的可行路径。该市先后荣获全国县域农业农村信息化发展先进县、全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全国农业社会化服务创新试点县等称号,并在央视朝闻天下、江西日报、中国农业社会化服务公众号等媒体平台宣传推介。
100.江西省赣州市南康区
【案例名称】江西省赣州市南康区:“进站入群”搭起践行全过程人民民主立体化平台
推荐词:2021年10月以来,南康区人大通过依托代表联络站(室、点),借助“江西数字人大”、微信等网络平台,组织各级人大代表“进站入群”(“进代表联络站,入村务公开群”),搭起线上代表联系群众渠道,广泛听取民声民意,收集群众意见建议,扎实为群众办实事,有效打通代表联系服务群众、汇集民意民智的“最后一公里”,建立了群众意见建议办理“闭环”工作机制,实现民有所呼,我有所应。成功探索出一条更好发挥代表联络工作站和人大代表主体作用、推动全过程人民民主在基层落地见效的新路子。该做法受到省市级人大的充分肯定。
101.江西省新余市
【案例名称】江西省新余市:民生领域系统集成改革
推荐词:新余市聚焦人民群众期盼,围绕“民生七有”,着眼补齐民生链,编织民生网,以系统集成的思维和办法,通过政策集成、举措集成、方法集成,统筹推进民生领域改革,出台270余项相互衔接、相互配套、相互促进的改革举措,推动了民生领域改革由“碎片化”实施转向“系统化”集成,并综合运用多种改革理念和方法,推动改革融合互通、集成复制,打造形成了40余项民生改革品牌。“党建+颐养之家”养老新模式入选2019年度中国改革十大年度优秀案例和第二批全国农村公共服务典型案例; 荣获2017-2020年度平安中国建设示范市称号,城市公立医院综合改革效果评价列全国试点市首位,作为唯一地级市代表在全国卫生计生工作会上作公立医院改革典型发言,得到国务院办公厅通报表扬,获中央财政激励支持;“小荷工程”成功入选2020中国基础教育区域典型案例; “一照通办”成功获批全国跨部门跨行业电子证照关联应用江西试点,省政府及时奖励通报嘉奖。
102.江西省新余市渝水区
【案例名称】江西省新余市渝水区:创新“党建引领、五力聚合”乡村治理模式
推荐词:2019年被确定为全国乡村治理体系建设试点示范单位以来,渝水区加快推进乡 村治理体系建设,充分发挥党建引领作用,在发展壮大集体经济、创新村务管理机制、培育乡村商会组织、发展农村公益事业等方面大力探索,形成了“党建引领、五力聚合”乡村治理模式,促进了农村社会发展,密切了党群干群关系,提升了农民群众获得感 幸福感安全感,走出了一条乡村治理与经济社会发展良性循环的好路子。2022年5月18日,渝水区入选江西省2021年度农业农村改革典型案例。相关经验在《改革内参》、农业农村部《乡村治理动态》刊发。
103.江西省鹰潭市余江区
【案例名称】江西省鹰潭市余江区:村民变“股民”,盘活“两闲”促增收
推荐词:新一轮深化宅改试点工作开展以来,余江区聚焦农村宅基地“三权分置”,重点在“两闲”盘活、促进农民持续增收上进行探索。余江区竹溪邓家村深化农村宅基地制度改革。围绕实现农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效形式,进一步发挥群众主体作用,以组级集体经济合作社为主体,明确“三权”归属,并有效利用。围绕“两闲”盘活。由集体回收利用闲置宅基地,进行开发利用,并有村民入股分红,进一步壮大村集体经济,促进村民增收。采取“联建利用”模式利用村内闲置宅基地:由村内集体经济组织成员共同出资,探索“农民入股联建+集体经济组织运营”,建设具有保障本集体经济组织成员住房功能,兼具经营性功能的项目。
104.山东省
【案例名称】山东省:纵横结合推进生态补偿制度改革,构建流域上下游治理新格局
推荐词:山东省纵横结合推进生态补偿制度改革,通过纵向补偿“传导压力”,推动流域水质持续改善;通过横向补偿“压实责任”,逐步实现上下游协同治理;通过配套机制“转化效能”,推动改革红利持续释放。截至2022年5月底,山东省及16市2021年度横纵结合的生态补偿资金兑付工作全面完成,在全国率先实现全省全覆盖全兑付。其中,2021年兑付纵向生态补偿资金4.61亿元,第四季度兑付横向生态补偿资金3.24亿元,形成流域生态补偿的山东实践。
105.山东省济南市
【案例名称】山东省济南市:深化新旧动能转换,济钢转型发展焕发新活力
推荐词:济南市在深入推进供给侧结构性改革,对全国钢铁产业深度重组整合的大背景下,为服务山东省去产能大局,进一步改善城市生态环境质量,坚决打赢大气污染防治攻坚战,济南市坚持生态优先、绿色发展导向,以壮士断腕的勇气担当,推动济钢集团关停在济全部冶炼主业,促进全省钢铁产业布局更加合理、结构进一步优化,城市空气质量大幅提升。同时,济南市加速“腾笼换鸟”推动产业转型升级,引导推动济钢集团转变发展思路路径,建立健全现代企业制度,逐步形成以存续产业、新增产业、未来产业为支撑的新产业架构,主业关停后3年时间营业收入恢复到停产前水平,重新入选中国企业500强。以济钢转型升级为带动,新动能引领支撑作用显著增强。
106.山东省青岛市市北区
【案例名称】山东省青岛市市北区:“两个融合”赋能基层治理,打造“和合税收生态”
推荐词:青岛市市北区税务局进行系统性改革,全面实施“三三制”基层征管改革,推行以行业或属地网格、大数据、单元组为“三个支撑”的GDU税源管理方式;建立统一开展集中分析、统一进行任务统筹、统一实施专业应对“三个统一”的3U风险治理机制;整顿个人房产交易税收秩序;积极构建“党委领导、政府主导、部门协同、公众参与”的共建共治共享格局。入选山东省RCEP最佳实践案例和优秀案例。
107.山东省淄博市博山区
【案例名称】山东省淄博市博山区:创新居家和社区智慧养老“五七”模式以人工智能赋能养老产业
推荐词:近年来,博山区坚持以人工智能赋能养老产业,依托华夏孝之源智慧居家养老服务有限公司,设立博山区“互联网+智慧健康居家养老”服务中心,创新居家和社区基本养老服务“五七”模式,让老年人不出社区就能基本实现五个“老有”。全力打造智慧居家养老“五个以”模式,如以弘扬孝文化起航、以人工智能赋能、以线上线下融合发展、以服务居家养老落地、以全国连锁定位;积极探索助力社区养老“七进”模式,如党建引领进社区、长者食堂进社区、医疗保健进社区、文体娱乐进社区、养老设施进社区、志愿服务进社区、智慧居家养老进社区。被评为全国智慧健康养老示范基地、全国智慧健康养老示范企业。中央台《新闻直播间》《山东新闻联播》等媒体先后专题报道。
108.山东省淄博市张店区
【案例名称】山东省淄博市张店区:加快系统集成改革,构建横向部门协同、纵向区镇联动工作体系
推荐词:淄博市张店区全面发力区域系统集成改革,放大“一网统管”智治赋能作用,创新打造“一屏观全域、一网管全城”和高效处置“一件事”的城市治理新模式;系统推进物业服务集成改革,谋划机构改革;系统推进城市管理改革,理顺“大城管”体系;建立城市精细化管理机制,明确标准化管理、考核评价、责任奖惩和志愿者服务四项机制,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖;创新开展“城管进社区”;建立政务服务“一站式”改革体系;建立市民诉求服务“一扇门”改革体系。张店区被确定为山东省系统集成改革试点首批地区;《淄博市张店区全面发力区域系统集成改革》被《山东地方改革案例》上报中央改革部门。
109.山东省淄博市沂源县
【案例名称】山东省淄博市沂源县:党建共同体助力乡村“抱团振兴”
推荐词:2022年以来,沂源县立足脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接这一新形势、新变化,不断加强区域化党建方式创新、载体创新、机制创新,以镇街责任区(片区)为单位,深化拓展基层党组织联合抱团发展实践路径,推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级共建模式,推动基层党组织“模块重组”“条块融合”,组建形式多样、各具特色的“党建共同体”,构建全区域统筹、全要素管控、全方位联动、全领域融合的党建新格局,有力推动抱团发展、共同振兴。截至目前,全县成立党建共同体67个,覆盖402个村、19个城市社区、88个非公企业、20个社会组织;通过共同体带动,村集体经济收入达到10万元以上村占比75%,较2021年同期增长150%。经验做法先后被中组部《组工信息》、山东省委办公厅《今日信息》、“山东改革”公众号刊发推介。
110.山东省枣庄市
【案例名称】山东省枣庄市:“一群多链、聚链成群”蹚出“匠心枣庄”文创产业集群发展新路径
推荐词:枣庄市积极实施文化创意产业高质量发展行动计划,深入挖掘独具枣庄特色的“匠心”文化资源,打造“匠心枣庄”文化创意产业集群,不断提升文化创意产业整体实力和竞争力。通过完善政策保障、组建服务平台、强化要素供给等举措激活“匠心枣庄”文化创意产业集群发展动力;坚持“一群多链、聚链成群”工作思路,深入挖掘“匠心”文化内涵外延,提升打造“匠心枣庄”文化创意产业集群。强化“多向融合、深度融合”,推进文创产业提档升级、跨越发展。相关经验被山东省文化和旅游部门肯定推广。
111.山东省东营市
【案例名称】山东省东营市:创新“联动诊疗”机制,精准为民营企业纾困解难
推荐词:东营市坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,着眼解决困难企业面临的现实需求及痛点堵点难点问题,创新建立“联动诊疗”机制,科学把脉企业需求,精准招引合作主体,着力盘活本地企业存量资源,为困难企业纾困解难,有力促进了全市经济平稳运行。改革案例被山东省委改革办简报《改革与制度创新》刊发。
112.山东省潍坊市青州市
【案例名称】山东省潍坊市青州市:创新构建全链条康养体系,打造“康养之都”
推荐词:青州市深度融入“健康中国2030”国家发展战略,深入贯彻落实省医养健康产业行动计划,按照市委市政府部署要求,强化政策扶持、做大产业集群、优化服务供给,加快推进生态宜居“康养之都”建设。一是围绕打造“康养之都”,建立工作推进机制。二是围绕强化链条功能,建立产业集聚机制。三是围绕多元消费需求,建立康养服务机制。积极构建机构、居家协调衔接,线上、线下精准匹配,中西医结合、防治养一体的新型康养服务体系。被确定为2021年度山东省文旅康养强县、第一批全省医养结合高质量发展创新引领县、全国基层中医药工作先进单位。山东省委改革办《改革与制度创新》、山东省委办公厅《今日信息》刊发推广,《中国文化报》《大众日报》等刊发报道。
113.山东省泰安市
【案例名称】山东省泰安市:“科创中国”试点城市建设的“泰安实践”
推荐词:泰安市以“科创中国”试点市建设为契机,把科技创新作为畅通大循环的关键,强化优质科技供给与紧缺产业需求的精准匹配,努力破解供需堵点、成果落地难点、企业创新痛点,打造高质量发展的动力源,形成科学化、专业化、体系化的“科创+产业”创新生态。中国科协《一周要情》在全国推广泰安经验做法。《人民日报》《新华每日电讯》报道。
114.山东省滨州市
【案例名称】山东省滨州市:“教育链、人才链、产业链、创新链”深度闭环融合推动产业发展
推荐词:滨州市紧扣“产业链”,布局“教育链”,筑基“教育链”,畅通“人才链”,立足“人才链”,激活“创新链”,依托“创新链”,赋能“产业链”,通过“教育链、人才链、产业链、创新链”深度闭环融合,持续深化产业工人队伍建设改革,推动了全市产业工人队伍建设改革走深走实。滨州产改经验在山东改革专报独版刊登,并经省深改委上报中央改革部门。滨州作为全省唯一地级市在全总产改工作调研座谈会上发言。产改工作获党中央、国务院及有关部委多次表扬,经验做法被国家、省级部门发文推广,中央和省级媒体宣传报道。
115.山东省聊城市
【案例名称】山东省聊城市:打造宽严相济的税收法治化营商环境,助力市场主体高质量发展
推荐词:在疫情冲击和经济下行双重压力下,中小微企业抗风险能力弱的问题愈发突出,若发生涉税案件,企业负担将进一步加大,甚至直接影响企业的生死存亡。聊城市税务局推行“首违不罚”清单制度,联合公检法司等部门建立司法涉税案件容错联合审查机制,加强行刑衔接,优化办案流程,在保证国家税款不受损失前提下,最大限度保障了企业正常运转。山东省税务局发文予以推广。人民网、新华网、光明网等媒体报道。
116.山东省临沂市蒙阴县
【案例名称】山东省临沂市蒙阴县:探索党组织领办合作社“双领双全”新模式
推荐词:蒙阴县深入贯彻习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话精神和指示要求,锚定在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列的目标定位,以村党组织领办合作社为着力点,以果品产业高质量发展为支撑点,创新党委领导联合社、支部领办合作社,全生命周期、全产业链条“双领双全”模式,走出了一条产业兴旺、村强民富、和谐发展的乡村振兴之路。人民网、新华网、《大众日报》宣传报道。
117.河南省
【案例名称】河南省:以县域综合改革激发高质量发展活力动力
【推荐词】河南省分两批将255项、86项经济社会管理权限下放给县(市),涵盖行政审批、便民服务;将财政直管县的实施范围由原来的24个扩大至全部102个县(市);按照“一县一省级开发区”原则,逐步完成开发区整合、扩区、调规、改革,推行“管委会(工委)+公司”模式,推进实施“三化三制”改革。河南省聚焦破除县域高质量发展的体制机制障碍,深化以放权赋能等为主要内容的县域综合改革,激发县域发展活力动力,推动县域经济成为改革高地。入选河南省经济体制改革年度十大案例,人民网、新华网、凤凰网、《河南日报》等,对河南省推动实施县域综合改革进行了报道。
118.河南省开封市兰考县
【案例名称】河南省开封市兰考县:探索建立赋“码”保护企业机制为企业发展减负赋能
【推荐词】兰考县聚焦职能部门随意执法、以罚代管、以权谋私、执法扰企等突出问题,创新研发了“清廉执法APP”,建立“一企一码”赋码保护企业机制,规范行政执法流程,推送惠企政策,畅通“有诉即办”渠道,全县692家企业被赋予专属二维码,入企执法全部实现“双审批”、结果双公开和信息双评价。规范开展行政执法、行政服务,打造风清气正的营商环境,让执法在阳光下运行、在监督下进行,切实做到数据赋能、阳光监督。“清廉执法监督”做法受到省委主要领导批示推广,入选河南省2022年第一季度改革典型案例红榜。
119.河南省洛阳市
【案例名称】河南省洛阳市:加快推动市属国有企业市场化转型发展
【推荐词】洛阳市以国企改革三年行动为抓手,按照“根上改、制上破、治上立”的总体思路,通过优化调整国资布局、深化企业内部改革、提升资本运作水平等,加快推动市属国有企业由政府投融资平台向国有资本投资运营企业转型,国有经济的竞争力、创新力、引领力、抗风险能力不断增强。洛阳市在河南省国企改革三年行动评估中被评为A级。河南日报以《推进重组整合,打造“国资铁军”》为题,刊登了洛阳市国有企业重组整合相关经验做法。
120.河南省平顶山市叶县
【案例名称】河南省平顶山市叶县:“四策并举”推进返乡创业
【推荐词】叶县坚持把返乡创业作为乡村振兴高质量发展的重要抓手,上下一盘棋,全员一条心,为返乡创业人员及企业提供保姆式服务。通过政策倾斜、资金倾斜优化顶层设计;通过高位推介“领回来”、亲情共建“带回来”、平台集聚“引回来”提升招引实效;通过设立县级服务大厅、乡级服务所、村级服务站健全服务体系;通过建好大数据库、项目库、名人库、导师库强化信息支撑,实现了“人才回归、技术回乡、资金回流、项目回迁”的良好态势。2022年1月,叶县获评“全省农民工返乡创业示范县”。
121.河南省鹤壁市
【案例名称】河南省鹤壁市:构建政企合作“京东鹤壁模式”
【推荐词】鹤壁市创新政企合作新机制新模式,与京东集团展开全面战略合作,建设“一基地三园区三总部”,形成了以京东为龙头的数字经济核心产业生态,带动鹤壁数字经济、现代物流、智能制造等产业快速发展。京东(鹤壁)数字经济产业园荣获国家级科技创新孵化贡献奖,被评为省级众创空间、省级电子商务示范基地。2022年7月,河南省委主要领导调研时指出,京东布局扎根鹤壁,探索积累了丰富经验,形成了“京东鹤壁模式”,具有很强的推广价值。京东鹤壁政企合作做法,被人民网、中国日报网、河南日报、国家发展改革委官网等宣传报道。
122.河南省濮阳市南乐县
【案例名称】河南省濮阳市南乐县:创新推行“民主单元+网格服务”,打造全过程人民民主基层实践“南乐样板”
【推荐词】南乐县积极探索“人民群众家门口的民主参政议政”模式,建立“民主单元+网格服务”机制,按照所在地域、所属界别、个人自愿和组织安排等原则,把“两代表一委员”充实到单元格,开展上级政策宣传、民主意见收集、信访矛盾纠纷化解等工作,变单一的“坐班式”等人反馈问题,为“体验式”“走访式”“恳谈式”主动发现问题,接地气、察民情、聚民智、惠民生,推进实现“群众家门口的民主政治”。走出一条以推行民主单元格提升基层治理效能、助力经济社会高质量发展的新路子。得到全国人大常委会办公厅、全国政协、河南省委的充分肯定。
123.河南省许昌市
【案例名称】河南省许昌市:探索城乡融合发展新模式
【推荐词】许昌市坚持以改革的办法破解发展中的难题,着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题,实现了综合经济实力大幅提升、产业基础不断夯实、农村改革纵深推进、创新能力持续增强、城乡发展更加协调。2019年12月,许昌成为河南省唯一入选国家城乡融合发展试验区名单的城市。长葛市共建现代种业研发平台、深化“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点”改革的经验做法被国家发改委推广,2020年国家城乡融合发展试验区现场会在许昌召开,顺利通过国家阶段性评估,“破障碍、拓新路、变试点为亮点,探索城乡融合新模式的许昌实践”入选2021年度河南省经济体制改革十大案例,城乡融合发展成效显著。
124.河南省商丘市
【案例名称】河南省商丘市:坚持以“四个一”工作法推进“三零”平安创建
【推荐词】近年来,商丘市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照河南省委统一部署,锚定目标任务,拧紧责任链条,综合施策,精准发力,创新实施“四个一”工作法,全力推动以“零案件、零上访、零事故”为主要内容的“三零”村(社区)、企事业单位平安创建,着力破解基层社会治理难题,全面夯实平安建设根基,持续维护社会大局稳定。一系列安全稳定风险隐患得到有效控制,一大批矛盾问题得到有效化解,“平安商丘”的成色更足、底色更亮,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
125.河南省商丘市民权县
【案例名称】河南省商丘市民权县:创新“招才引智”深化人才体制机制改革
【推荐词】民权县坚持人才优先,立足县域实际,积极探索农业县“招才引智”新路径,首创并推出了全国县级高层次人才建设的“民权博士团”人才工程计划。切实发挥民权籍博士与家乡双向服务桥梁纽带作用,探索走出了一条“柔性引才”“柔性用才”的新路子。从2020年10月召开“民权博士团”成立大会至今,已经有529位国内外民权藉博士加入博士团,成为民权县巨大的人才资源和推动民权高质量发展、创新驱动发展的又一座“金山银山”。省委主要领导作出批示肯定。
126.河南省周口市
【案例名称】河南省周口市:系统集成医疗资源,高质量推进紧密型县域医共体改革
【推荐词】周口市改革资金投入、资金分配、激励约束三项政策,建好互联网医院、医共体健康信息管理两个平台,紧密型县域医共体改革由“局部探索、点上开花”转向“市域一体、全面铺开”,市县乡村四级“紧密互联、上下一体、资源共享、服务共担”医疗健康服务新体系已初步形成。2021年11月30日,国家卫健委举行新闻发布会,周口市作为唯一地市级代表,应邀参加发布会介绍医共体建设经验。2022年2月,国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报刊发周口经验。
127.河南省南阳市
【案例名称】河南省南阳市:创新“四查四促”行动,强产业稳就业促振兴
【推荐词】河南省南阳市创新开展以查资金投向促产业培育、查项目运营促联农带农、查培训就业促稳岗增收、查后续管理促效能提升为主题的“四查四促”专项行动。目前,共排查项目2781个,培育发展龙头企业156个、帮扶产业基地1580个;培训2.32万人次,累计转移就业脱贫和监测对象劳动力22.75万人。2022年6月20日,南阳市在全省脱贫人口稳岗就业工作推进视频会议上做典型发言。
128.湖北省
【案例名称】湖北省:以“两业融合”激发新动能,促进产业转型升级
推荐词:湖北省将“两业融合”纳入全省国民经济和社会发展“十四五”规划、全省服务业发展“十四五”规划的重要内容,积极谋划开展省级两业融合试点工作,打造融合发展新生态。建立全省两业融合项目库,支持国家和省试点县(市、区)、园区结合自身产业特色,搭建产业融合创新升级平台,全方位构建产业生态系统,拓展产业转型新空间,打造“科学研究+应用研发+人才培养+风险投资+创业孵化”全产业链国家级创新平台,实现区域产业由“制造”向“智造”转变,鼓励引导企业将基础设施、业务系统、设备产品等向云端迁移,加快探索先进制造新模式。
129.湖北省武汉市江夏区
【案例名称】湖北省武汉市江夏区:推进国家数字乡村试点改革
推荐词:湖北省武汉市江夏区探索创新“一主引领、四翼驱动”建设模式,实现对乡村领域的数字应用和智慧调度,持续赋能乡村振兴。作为首批国家试点单位,江夏区以智慧农业、智慧旅游、智慧治理、智慧党建4大特色片区为重点,打造数字创新应用场景,带动全域数字乡村建设。依托“智慧江夏”平台,统筹1200平方公里乡村的所有资源要素,结合云计算、物联网、移动互联网及大数据等新技术,系统规划城区与乡村数字一体化,以数字化、信息化推动国家中心城市、超大城市近郊型乡村加快实现乡村振兴。连续三年被农业农村部评为“全国县域数字农业农村发展水平先进县市区”。
130.湖北省黄冈市
【案例名称】湖北省黄冈市:政务服务向基层延伸 ,健全服务“三农”政务体系
【推荐词】黄冈市以“高效办成一件事”为导向,推动了121个政务服务事项向基层延伸,在乡镇、村可办理从出生登记、社保、就业、卫生健康、医疗保障、养老、身故等个人全生命周期和个体户登记、畜牧养殖、林木采伐、农村土地使用等农村生产全生命周期服务事项,初步建成了服务农村生产生活的政务服务体系,有效服务于农业发展、农村稳定、农民增收。
131.湖北省黄冈市
【案例名称】湖北省黄冈市:黄商集团混合所有制改革
【推荐词】黄商集团是黄冈市商贸龙头企业。近年来,该企业以市场化、系统化、科学化思维推进国有资本投资公司改革,把混合所有制改革作为突破口,大力推进股份制改革,健全管理制度,注重人才培养,创新经营模式,从一家只有500多名员工的独立商场,发展到如今拥有100多家卖场、万余名员工的黄商集团,成为湖北省市州县级仅存的一家且发展壮大的国有控股零售企业,是一个“商界奇迹”。获评“湖北省重点物流企业”“湖北省长江质量奖”“2021湖北服务业企业100强”“中国连锁百强(位列第74位)”等荣誉。
132.湖北省荆州市沙市区
【案例名称】湖北省荆州市沙市区:“四学策略”推动素养课堂出新出彩
推荐词:湖北省荆州市沙市区坚决落实立德树人根本任务,创新提出“爱国崇善、自主乐群、求真创新、健体尚雅”沙市学生发展核心素养目标,建构起中国学生发展核心素养的区域表达。深入运用“导学、互学、悟学、促学”四大策略,打造适应不同情景的“常态、专递、名师、答疑”四个素养课堂,扎实开展中小学素养课堂教学达标创优工程,推动建设“建设高品位现代城市教育”,全面提升学生核心素养。2020年,成功入选教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。
133.湖北省恩施州鹤峰县
【案例名称】湖北省恩施州鹤峰县:积极创建“涉企保证金最优县市”
【推荐词】鹤峰县围绕涉企保证金“事项种类最少、缴存标准最低、服务质量最优”目标,以创建“涉企保证金最优县市”先行区为抓手,对仅保留的两项涉企保证金再度改革,实现涉企保证金“清零”。通过无涉企保证金县市创建先后为企业减负19.52亿元以上,工程质量得到有效监管,企业满意度获得持续提升,未发生一起工程质量纠纷和质量事故,全县顺利实现工程质量保证金零预留、工程质量保修零风险目标。国家发展改革委官网进行推介。
134.湖南省
【案例名称】湖南省:深耕细作“一件事一次办”,打造企业欢迎、群众满意的湖南工作名片
推荐词:湖南省委扎实开展“三化”攻坚,对全省政务服务事项及其业务办理项、实施清单逐项梳理规范,拆分标准业务办理项,实现同一政务服务事项全省无差别受理、同标准办理。有力促进了“三减一提升”,即减时间、减材料、减跑动、提升网办深度,极大推动了“一件事一次办”标准化、规范化、便利化。同时探索推动“一件事一次办”在公共服务、政策兑现、自贸区政务服务等领域的广泛应用,提升网上政务服务能力和政务服务供给水平,开发建设“一件事一次办”微信小程序,全力推进“跨省通办”服务能力,打造出受企业欢迎、让群众满意的湖南工作名片。
135.湖南省长沙市
【案例名称】湖南省长沙市:湖南湘江新区优化管理体制综合改革
推荐词:湖南湘江新区以优化体制机制为目的,从调整管理机构设置、健全法治化管理机制、科学确定管理权责、创新选人用人机制等方面入手,实现了湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”,进一步理顺新区与所在行政区域以及区域内各类园区、功能区的关系,助推新区加快培育现代产业、加强改革系统集成、扩大高水平开放、实现高质量发展,通过优化管理体制,破解了前期效率低、主体多、统筹难等问题,通过推动湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区合一”、赋予湘江新区完整的市级权限和部分省级经济管理权限、对湘江新区内部实行“大部制、扁平化”管理、以改革创新风险备案机制护航管理体制改革等举措,提升了行政效率、优化了政务服务、推进了高质量发展。在挺进国家级新区“第一方阵”之路上形成可复制的改革经验。相关做法得到了国家有关部门和湖南省政府充分肯定。
136.湖南省株洲市
【案例名称】湖南省株洲市:推行“工作项目化”,改革政府行政事务运行模式
推荐词:湖南省株洲市自然资源和规划局积极探索管理体制改革新路径,按照“123456”构架全面推行机关行政事务工作改革,用现代企业管理思路改革政府行政事务运行模式,构建了“一项改革、两类集成、三级决策、四化要求、五新目标和六个坚持”的“工作项目化”运行模式。突出新思维观念、新管理架构、新职责边界、新工作流程、新服务理念,坚持改革创新、坚持统筹管理、坚持目标导向、坚持整合集成、坚持技术引领、坚持自我革新,构建了“一项改革、两类集成、三级决策、四化要求、五新目标和六个坚持”的“工作项目化”运行模式。相关经验在自然资源部官网、湖南省自然资源厅官网登载。
137.湖南省湘潭市韶山市
【案例名称】湖南省湘潭市韶山市:创新红色教育模式,舞活红色旅游龙头
推荐词:韶山市认真落实习近平总书记2011年在韶山视察时的重要讲话精神,着力发展红色旅游业。积极探索文旅融合发展新路径,全力打造红色旅游融合发展全国示范,努力在常态化疫情防控形势下,打破资源依赖定势,推动红色旅游全面复苏,趟出一条文旅融合发展的新路子。2022年韶山市成功获评全国红色旅游融合发展示范区、国家全域旅游示范区,并被省文旅厅推荐申报国家级红色旅游融合发展试点单位和韶山旅游区创建国家级文明旅游示范单位。
138.湖南省衡阳市
【案例名称】湖南省衡阳市:以制度机制创新推动高质量发展
推荐词:湖南省衡阳市着力解决问题,着眼长远发展,将优环境与强产业相结合,以“五单一图谱”优链强链、“五制一平台”促工促产、“五赋一聚焦”护商兴商,以机制创新激活力、强动力,全面提升产业发展实力;将补短板与固底板相结合,以“边点制”、底线工作“五全一常态”机制保持激活状态,持续筑牢疫情防控防线,守牢安全生产红线,持续兜牢信访维稳底线;将标准化与现代化相结合,以标准化助推城乡治理体系和治理能力现代化;将内循环与外循环相结合,不断夯实高质量发展的人才支撑;建机制与打“补丁”相结合,不断增强制度机制间的耦合性,为高质量发展营造长期稳定的制度环境。在乡村振兴、国企改革、市域社会治理、人才工作、文旅改革等多个方面取得了可复制推广的“衡阳实践”经验,得到了中央和国家有关部门、湖南省委省政府的高度肯定和认可。
139.湖南省岳阳市
【案例名称】湖南省岳阳市:探索系统推进国有资源资产资本运作改革
推荐词:岳阳市在贯彻落实全省清查处置闲置国有资产资源专项工作中,突出“金木水火土数”等资源要素,创新开展国有资源资产资本运作改革,把“三资”运作改革与正在推进的国企改革、预算管理改革、投融资体制机制改革等紧密结合起来,与财源建设、支持企业发展、防范化解政府债务风险等中心工作统筹推进,注重系统集成,运用市场手段,坚持底线思维,释放改革红利,取得了显著成效。
140.湖南省郴州市
【案例名称】湖南省郴州市:“信易贷”助力中小微企业“爬坡过坎”
推荐词:湖南省郴州市全面归集地方政务数据、平台自有数据及第三方数据,利用大数据和智能学习技术,针对性设立企业工作台和金融机构工作台。充分发挥“信易贷”平台为中小微企业提供金融服务的作用,创新上线金融产品智能匹配、数字尽调报告、基于联邦学习的风控建模和引入金融扶持政策四大功能,极大提高平台金融匹配成功率。同时,通过政府贴息政策,建立风险缓释基金,以信用为桥梁,切实降低企业融资成本,提升合作金融机构产品竞争力。目前,平台注册企业17308家,认证企业6220家,入驻金融机构35家,发布金融产品170款,成功授信金额125亿余元。
141.湖南省永州市冷水滩区
【案例名称】湖南省永州市冷水滩区:深化“四权一体”河长制执法改革
推荐词:针对乡镇、街道、村、社区在水环境管理过程中经常出现辖区交叉、部门扯皮、无所适从,水环境执法职能长期分散在多个领域16个部门的问题现象,近几年,冷水滩区进一步深化探索收费权、处罚权、审批权、监察权“四权一体”水政执法改革,推进“大整合”“全联动”“广覆盖”,变“九龙管水”为“一闸管水”,实施“一张网”“一盘棋”“一条链”,变“职责不清”为“权责统一”,坚持“零容忍”“出重拳”“无禁区”,变“突击治标”为“长效治本”。成功实现漫江碧透、鱼翔浅底的生态画卷。改革成果先后获得中央河长制工作中期评估现场核查组、国家水利部河长制工作督导组高度评价。
142.湖南省湘西州
【案例名称】湖南省湘西州:构建非物质文化遗产活态传承新机制
推荐词:作为全国非遗资源大州,湖南省湘西自治州积极探索建立健全非遗活态传承机制,建立以传承人为核心的传承保护机制,构建“传承人+基地”框架,全州形成了州、县、乡镇、村传习所为基础的“四级”非遗传习基地体系。探索建立代表性传承人带徒补贴制度,建立“国家级传承人+省级传承人+州级传承人”的传承梯队,支持传承人进校园进景区进市场。有效解决了非遗保护不力、传承活力下降、传承机制体制不够健全等问题。湘西非遗保护创新实践经验先后在全国非遗表彰大会、全省非遗工作会议上进行了推介,《中国文化报》《湖南日报》等媒体专版进行了宣传报道。
143.广东省
【案例名称】广东省:大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能
推荐词:2016至2021年广东跨境电商年均增长70%,2021年达3000多亿元,2022年广东省跨境电商综试区实现全省全覆盖。通过各地、各部门共同努力,基本建立完善跨境电商政策发展体系,跨境电商主体不断壮大,产业集群迅猛发展,创新模式领跑全国。“广东省大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能”被列入国务院第九次大督查发现的典型经验做法。
144.广东省广州市
【案例名称】广东省广州市:基于大数据开展按病种分值付费(DIP)改革
推荐词:DIP是按“疾病主要诊断+治疗方式”共性特征,对临床客观真实数据进行分组,形成病种付费单元,并对每一病种赋予分值,医保部门依据全市总额预算、分值及系数进行付费的一种支付方式。2018年在全国首创DIP改革,改革总额管理方式,改革支付标准确定方式,改革监管方式,改革医保治理方式,构建以数据为基础的治理体系,建立医保支付制度评议组织,形成医保部门、医院、专家共同参与、共建共治的改革合力。相关经验做法得到国家医保局的肯定和推广。
145、广东省广州市海珠区
案例名称:广东省广州市海珠区:“全国首批数据经纪人”引领数据要素制度性改革创新
推荐词:数据经纪人试点是广东省数据要素市场化配置改革的制度性创新举措,具有首创性、探索性和引领性,体现了广东作为改革开放前沿阵地的大胆探索和先行先试。海珠区作为省数据经纪人试点区,依托琶洲人工智能与数字经济试验区数字企业集聚、数字产业活跃、数字场景丰富等优势,率先探索建立数据经纪人制度,为数据要素市场化配置改革给出数据交易创新的“海珠解法”。目前,已经推出全国首批数据经纪人:广东电网能源投资有限公司、广州金控征信服务有限公司、广州唯品会数据科技有限公司等3家代表性企业;发布首批数据产品目录;首单数据经纪业务落地。
146.广东省深圳市罗湖区
【案例名称】广东省深圳市罗湖区:“五个聚焦”推动深圳综合改革试点落地落实
推荐词:罗湖区认真贯彻落实中央、省、市决策部署,将深圳综合改革试点工作与“湾区枢纽、万象罗湖”建设深度融合、联动发展,第一时间制定印发《罗湖区贯彻落实〈深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)〉改革措施》,围绕港人生活、港企成长、产业融合、空间拓展等方面,谋划出一批创新型、引领型改革措施,在深港融合、数字人民币、城市更新、珠宝玉石等领域取得多个全国第一,综合改革试点工作结出丰硕成果。在推进深港深度融合发展区建设中,罗湖区先后获得市领导以上批示5次。《改革内参》《深圳改革》等媒体刊发相关经验。
147.广东省深圳市坪山区
【案例名称】广东省深圳市坪山区:创新构建智能网联汽车全域开放管理体系
推荐词:为贯彻落实党的二十大提出的“加快实施创新驱动发展战略”要求,坪山区聚焦打造智能网联汽车产业全国政策高地,在全国率先推进智能网联汽车测试示范应用和区域政策试点,从政策创新、商业应用等方面系统探索智能网联应用管理新机制,推动无人驾驶道路测试示范全域开放,并探索智能网联汽车商用新模式,建设全球一流的智能网联汽车未来之城。坪山区已积极承接“强化对无人驾驶领域立法探索”综合改革试点项目,全过程参与推动深圳市出台全国首部智能网联汽车管理的法规——《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》,并在全国率先制定区级智能网联全域开放管理办法。坪山区建设国家级智能网联汽车测试区、产品检验检测中心和车联网先导区经验被纳入国家发展改革委、商务部《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》。
148.广东省深圳市光明区
【案例名称】广东省深圳市光明区:群众诉求服务“光明模式”
推荐词:深圳市光明区坚持改革创新,按照“发现在早、化解在小、预防在先”的思路,创新和发展新时代“枫桥经验”,打造在家门口解决群众矛盾纠纷的“光明模式”。突出党的领导,把党的领导贯彻到基层治理全过程。突出源头预防,探索建立重点领域源头治理长效机制。突出高效便民,持续优化提升群众诉求服务“光明模式”特色优势。突出公众参与,推动形成公信力更强的多元共治格局。中央领导就群众诉求服务工作作出批示,要求总结推广光明经验,加快推进县级“群众信访诉求综合服务”标准化工程建设。群众诉求服务“光明模式”先后被人民网、《法治日报》《经济日报》《中国青年报》《南方日报》《中国新闻周刊》等媒体报道。
149.广东省珠海市
【案例名称】广东省珠海市:全国首部港澳人才跨境执业“小切口”立法
推荐词:2019年9月27日,珠海市人大常委会审议通过《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》,从横琴改革实践需要出发,通过备案取代许可,允许港澳建筑领域企业和专业人士在横琴新区直接提供服务。本次创新性立法是深化粤港澳合作、推动大湾区规则融通的重要制度衔接试验,是建筑领域管理模式与资格认证体系对接港澳、接轨国际的重要立法探索,更是通过立法践行国家“制度型开放”战略部署的大胆尝试。《对接港澳跨境专业服务规则新探索》入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室评定的“自贸试验区第四批最佳实践案例”。相关改革文章《港澳专才横琴逐梦》在《人民日报》刊载。
150.广东省佛山市南海区
【案例名称】广东省佛山市南海区:探索“三券”制度推动全域土地综合整治
推荐词:作为广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点,佛山市南海区以土地资源优化配置为重要切入点,积极探索建立地券、房券、绿券制度,形成一套推动土地腾挪归并的灵活工具箱,破解利益平衡问题、土地破碎问题、可持续发展问题“三道坎”,推动建设用地集约利用、产业用地集聚提升、农业用地规模经营、生态用地精细修复,加快实现城镇、农村、产业和生态功能合理分区、相对集聚、协调发展,为破解珠三角城市普遍存在的土地利用碎片化问题探路。相关改革情况被《人民日报》、中国网等央媒报道。
151.广东省韶关市曲江县
【案例名称】广东省韶关市曲江县:创新体制改革,深化医防协同打造医共体山区样板
推荐词:曲江区自2019年8月被确定为国家紧密型县域医共体改革试点县(区)以来,坚持以强基层为重点,以改革创新为动力,探索构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系,创新体制改革实施医共体编制、岗位、资金一体化管理,深化区域联动推动优质医疗卫生资源下沉基层,强化医防协同提升公共卫生服务水平,实现区域“一家人、一盘棋、一本账、一体化”统筹管理,有力推动区域医疗卫生事业高质量发展,打造了医共体改革的山区样板,受到了广东省卫健委等6部门通报表扬,有关经验做法入选国家卫健委《紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例(2022)》。
152.广东省河源市
【案例名称】广东省河源市:推进“一庭一品”探索山区人民法庭改革新路径
推荐词:河源法院坚持以改革谋发展,以改革促公正,以改革提效能,充分挖掘客家特色文化,找准特色定位,变“被动化解”为“主动服务”,大力推进“一庭一品”创建活动,铺设“庭、站、点、员”四位一体的便民服务网,构建了交融互动、分层递进的多元化纠纷解决机制,创新特邀调解“过滤调”、情理结合“多轨调”、部门协作“联动调”模式。打造了“综治—维稳—化解”一体化处理平台,有力推动了更高水平的平安河源、法治河源建设。2022年9月,河源中院“精耕人民法庭改革试验田”入选“广东法院改革创新奖”复评项目。
153.广东省肇庆市
【案例名称】广东省肇庆市:建设省际“睦邻廊道”增进粤桂一家亲
推荐词:肇庆市围绕加强党的基层组织建设三年行动计划“提升党建引领基层治理效能”主题,聚焦解决省际廊道交界镇(街)、村(社区)基层治理的难点难题,坚持党建引领,整合两地资源,推动粤桂合作更深入。聚焦省际、市际交界地区基层治理的短板和潜力板,建立“1+10”联建共建模式,以党建联席会议为载体,采取党建联抓、队伍联育、文化联建、产业联促、治安联防、矛盾联解、生态联护、信息联通、资源联享、活动联办等举措,分步分批推进“省际睦邻廊道”建设,高质量建设“肇贺”、“肇梧”2条“省际睦邻廊道”,形成共建共治共享、更高质量的“肇贺好邻里”、“肇梧好邻里”。获得广东省领导批示肯定。
154.广东省清远市
【案例名称】广东省清远市:以“内循环”形式打造商会改革创新交流平台
推荐词:2020年以来,新冠肺炎疫情导致“生意难做”、人员流动受限。清远市清城区通过建立异地商会会长联席会议制度,充分发挥异地商会会长“头雁效应”,进一步将商会规范有序组织起来。在党委统战部门指导下有序组织学习活动和经贸交流,提高异地商会围绕中心、服务大局的政治自觉,从根本上形成凝心聚力创建“四好”商会的共识;同时,推动民营经济统战工作向“做活”“做实”转变,有力促进商会组织统战性、经济性、民间性的有机融合。相关经验做法在《改革内参》《广东改革简报》《中国统一战线》杂志官方微信公众号刊登。《南方日报》专门报道。
155.广西自治区桂林市
【案例名称】广西自治区桂林市:深化漓江“三统”管理体制改革
推荐词:桂林市委、市政府坚决贯彻习近平总书记有关指示批示精神,将漓江生态保护作为一项系统工程,将深化漓江管理体制机制改革作为一项牵引性改革,创新漓江“统一管理、统一经营、统筹各方利益”管理体制机制,实施全流域保护漓江、全覆盖治理漓江、全方位提升漓江,树立了全国江河综合治理典范。国务院第八次大督查通报表扬“桂林全力促进漓江流域生态环境持续向好”。漓江生态保护改革经验获中央深改委肯定,被中央改革办《改革情况交流》刊发。漓江改革经验被《人民日报》《经济日报》《广西日报》等媒体宣传报道。
156.广西自治区北海市
【案例名称】广西自治区北海市:探索建立全链条、全生命周期重大项目管理推进机制
推荐词:为进一步贯彻落实自治区党委“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的工作要求,北海市持续创新项目管理举措,在总结项目库建设“库长制”、重大项目落地攻坚行动、服务企业攻坚行动等重大项目管理经验的基础上,以强化对项目全链条、全生命周期管理的工作理念,推进各工作阶段全方位、全流程的衔接,为项目落地提供有力的要素保障,形成了重大项目管理的“北海经验”。
157.广西自治区防城港市
【案例名称】广西自治区防城港市:创新财税金融政策措施 打造沿边金融实践样板
推荐词:广西防城港市努力克服疫情带来的不利影响,依托沿海、沿边区位优势,认真践行“以政领财、以财辅政”理念,落实积极的财政政策,深化财金联动,促进财政资源高效配置,助力实体经济发展。坚持外向型经济体制改革,加大跨境金融资源配置和创新力度。着力在提升普惠金融覆盖面上下功夫,持续改善民生,增进高质量发展的成色。防城港市荣获广西2020年保险创新综合示范区创建城市第一名。推动发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首单海洋碳汇贷款,碳汇金融工作获评全区改革创新优秀成果。
158.海南省
【案例名称】海南省:构建多元化国际商事纠纷解决工作机制
推荐词:海南省积极指导推动有条件的商会、行业协会、商事仲裁机构等设立国际商事调解组织,推动出台《海南省多元化解纠纷条例》,以地方立法形式明确建立多元化国际商事纠纷解决机制。以“调解+诉讼、调解十仲裁、国内调解十涉外调解”等多种形式,促进服务贸易管理体制创新,构建具有海南特色的国际商事纠纷解决工作机制。该案例入选国务院服务贸易发展部际联席会议办公室发布的第二批“最佳实践案例”。
159.重庆市万州区
【案例名称】重庆市万州区:以驻科药学服务为切入点,深化药学服务改革
推荐词:近年来,重庆大学附属三峡医院药学部逐步形成以“病人”为中心 ,以“队伍”“规范”“管理”为支撑 ,围绕“驻科药学服务、互联网药学服务、六统一、慢病一体化药学服务体系、处方前置审核、药学门诊、临床药物研究”为创新点的特色体系。创新服务模式,开展特色驻科服务,为患者提供全程、优质、高效药学服务,提高患者满意度;建立合理用药评估、监管体系,临床用药的安全性、有效性及经济性进一步得以提高;不断拓展药学服务范围,开展药学门诊、精准药学服务,为患者精准用药提供技术支撑。相关经验入围国家卫生健康委医院管理研究所医疗质量持续改进典型案例。
160.重庆市黔江区
【案例名称】重庆市黔江区:创新“五转”协作机制打造东西部协作样板
推荐词:黔江区通过创新建立转“单向帮扶”为“双向互动”、转“资金帮扶”为“产业驱动”、转“点上帮扶”为“扩面带动”、转“消费帮扶”为“共享拉动”、转“分块帮扶”为“整合联动”的“五转”协作机制,改变了传统输血模式,形成了工作齐抓共管、产业协同发展、帮扶扩面提质、各方整合联动格局,实现了双方互利共赢。全区农村常住居民人均可支配收入实现十年增长3.55倍的大幅度提升,“五转”机制经重庆市委办公厅专报印发全市借鉴参考。
161.重庆市江津区
【案例名称】重庆市江津区:创新高层次人才评价制度
推荐词:重庆市江津区发挥人才评价指挥棒的正向作用,以区级高层次人才评价为突破口,聚焦分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高等突出问题,从评价导向、标准、方式、程序和周期等方面着力,创新和完善人才评价体系,力求高效、准确、客观地评价人才,真正把政治素质过硬、品德优良、能力突出、业绩显著的优秀人才评选出来,激励各类人才发挥最大价值,吸引更多优秀人才投身本地发展,切实打造近悦远来的人才发展环境。相关做法被《党建研究》《人民日报》、中组部内刊推广。
162.四川省
【案例名称】四川省:探索经济区与行政区适度分离改革打造区域协作高水平样板
推荐词:探索经济区与行政区适度分离改革,成渝地区双城经济圈建设的重大使命。四川省将探索经济区与行政区适度分离作为一项重大基础性牵引性改革,聚焦规划管理、产业发展、要素市场、利益联结、公共服务等重点领域探索构建一体化机制,着力破解制约资源要素跨区域自由流动和高效配置的体制机制障碍。目前,建立了全国首个跨省市联合河长办、首个跨省共建的税费征管服务平台,与重庆市联合发布首批622类政务数据共享责任清单、三批次311项“川渝通办”事项清单。川渝跨省河流联防联控联治合作典范获评水利部“全国2020基层治水十大经验”;“关银—KEY通”模式被海关总署纳入“我为群众办实事百佳项目”;跨省共建税费征管服务平台经验做法由国家税务总局向全国税务机关推广学习,被中宣部选定为庆祝党的二十大成就展之一。新华社专题报道。
163.四川省
【案例名称】四川省:探索产教融合发展新模式推动职业教育高质量发展
推荐词:近年来,四川省认真落实国家职业教育改革实施方案,强化政策引领和项目驱动,探索出“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”“园区+联盟”的产教融合发展模式,推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。建立专业设置宏观调控和动态调整机制,优化全省专业布局,增强专业设置与产业发展的匹配度和吻合度,形成“专业人才—产业工人”的培养效应;围绕产业升级和地方经济发展对技术技能人才需求,聚焦重点产业领域,首创省级产教融合示范项目;支持职业院校、应用型本科院校、行业龙头企业联合开展本科层次人才培养改革试点,建立“招生—培养—就业”联动机制。四川省被国务院评为校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显的5个省份之一。
164.四川省成都市
【案例名称】:四川省成都市:深化政务服务12345热线系统集成改革
推荐词:成都市深化12345热线系统集成改革,优化为民服务“连心线” 打造城市服务“总客服”。一是汇聚融合各类诉求渠道,为智能预警提供数据支撑。二是打造辅助决策驾驶舱,让数据主动智能发声。三是提速处置紧急诉求,让热线更高效率更有温度。通过持续深化12345热线系统集成改革,构建起企业诉求和群众诉求全流程、闭环式提级办理体系和应急响应机制,为服务公众、优化城市治理提供支撑。在过去的五年中,12345热线平台年度受理量从2018年的300余万增加到2021年的590余万,2022年预计突破1000万。成都12345政务服务热线等级排名为A+,荣获四川网络理政十佳等荣誉。
165.四川天府新区
【案例名称】四川天府新区:以创新构建指标体系推动公园城市高质量发展
推荐词:四川天府新区坚持“以高标准建设高质量发展样板为战略导向、以高品质打造新增长极为目标导向、以高效率提升能级为任务导向、以高精准补齐短板为问题导向”四大导向,突出“提能增效和兼顾规模的阶段特征、体现新区现代化建设和现代化治理成效、凸显新区人民共享和人民阅卷的根本诉求、彰显新区的战略方向 和资源特色”四大目标,设计构建“1+5+1”指标体系,其中第一个“1”为综合质效、“5”为五大发展 理念、第二个“1”为效果印证。天府新区公园城市高质量发展指标体系研究获批四川省社会科学“十四五”规划2021年度重大项目。《人民日报》、央广网、中国网、《四川日报》报道了相关经验。
166.四川省自贡市
【案例名称】四川省自贡市:擦亮“彩灯工匠”品牌,推动产业人才从“工”到“匠”转变
推荐词:自贡市通过打造“匠校”,构筑体系化成长平台;锻造“匠心”,淬炼国际化技艺水平;留住“匠才”,打造可持续发展环境,系统培养彩灯行业专才,做实擦亮“彩灯工匠”品牌,聚力打造全国彩灯行业人才高地。“彩灯工匠”入选全省首批20个“川字号”特色劳务品牌之一,并成功创建为国家级劳务品牌。做法入选《国家文化出口基地首批创新实践案例》。
167.四川省攀枝花市西区
【案例名称】四川省攀枝花市西区:打造“三说会堂”,探索矛盾纠纷多元化解新模式
推荐词:攀枝花市西区畅通群众诉求渠道,以及基层调解员、网格员等定期摸排,让群众方便“说事”;整合派出所、司法所、基层派出法庭以及矛盾纠纷多元化解中心的力量和调解职能,推动干部主动“说理”化解纠纷;邀请法官介入调解过程,实行“人民调解+现场司法确认”,实现“调裁”无缝衔接。同时,通过打造区级“三说会堂”综合调解中心、重点领域“三说会堂”分中心、镇(街道)“三说会堂”调解工作室、村(社区)“三说会堂”调解工作站“四级调解平台”;建立专职调解员、人民调解专家、专业法官团“三支队伍”;统一纠纷调解“一站式受理、一揽子处理、全链条解决”的综合性模块式管理;建立会商研判联动执行、调解回访、评价考核督导“三大机制”,推动矛盾纠纷调整机制顺、流程清、队伍专、成效好。相关经验在《中央市域社会治理现代化专刊》发表推广;“三说会堂”经验在四川省第三次市域社会治理现代化试点工作交流会上作经验交流。
168.四川省绵阳市
【案例名称】四川省绵阳市:深化园区综合体制改革,打造经济高质量发展主引擎
推荐词:绵阳市优化园区产业布局,精准定位主导产业特色产业,推动产业集聚集群发展;完善产业链招商及项目落地机制,集聚力量招大引强;全面开展“清闲促建”,推动工业用地“标准地”改革,推行工业用地弹性年期出让等多元化供地方式;强化体制机制保障,坚持去行政化、趋市场化,推进园区改革,按照“园区办事不出园”总体要求,推动放权赋能工作;建立园区统计指标体系和考核办法,突出“实绩比高低”。绵阳高新区、游仙高新区、四川绵阳工业园区3个开发区进入全省开发区“优秀”名单。
169.四川省绵阳市涪城区
【案例名称】四川省绵阳市涪城区:创新营商环境“三度服务”,企业发展跑出加速度
推荐词:涪城区牢固树立“抓发展就要抓企业,抓企业核心在于抓服务”理念,全方位优化营商环境,用心用情用力服务企业全生命周期。改革体制机制,从“各自为阵”到“统筹联动”。创新服务模式,从“一度服务”到“三度服务”。构建服务体系,从“分散服务”到“闭环服务”。针对企业在不同发展阶段的实际困难和需求,改变过去“重招引、轻服务”“重建设、轻保障”等传统做法,聚焦营商环境“三度服务”,从服务前端、中端、后端进行改革创新和流程再造,前端服务招商引资有“热度”,确保“招得来”。中端服务项目落地有“力度”,确保“建得快”。后端服务企业运营有“温度”,确保“发展好”。《涪城区创新营商环境“三度服务”》相关经验做法被人民网、光明日报、中国日报网、新华社客户端等媒体多次宣传报道。
170.四川省乐山市
【案例名称】四川省乐山市:探索国有资产节约集约利用新路径
推荐词:乐山市坚持刀刃向内推进政府治理改革,重点围绕解决各行政事业单位间资产配置不均衡、无法实现单位间资产的调剂使用、资产管理与预算管理脱节等突出问题,针对部分国有资产长期闲置、低效运转及账账不符、账实不符等现实情况,在全省率先探索构建机关事务部门统筹国有资产“全生命周期”管理为基础的现代公物仓建设,打破国有资产在各单位内部“封闭”运行,实现国有资产管理从粗放式、分散式、传统式向精细化、智慧化和节约集约利用方向转型,有效降低行政运行成本,服务保障重大活动、民生事业等中心工作。
171.四川省遂宁市船山区
【案例名称】四川省遂宁市船山区:探索“五小五大”情感治理模式,着力提升城市基层治理水平
推荐词:船山区大力推动“三无小区”治理改革,积极构建党建引领、居民自治、社会参与、科技支撑的治理体系,为加快推进老城更新、提升城市品质、强化基层治理作出有效示范。紧扣老城区老街坊、老邻居、老社情等特点,有效探索“五小五大”情感治理模式,通过一套体系、一段记忆、一条纽带、一组数据、一批工程,有效破解“三无小区”治理难题,打造“三无小区”治理的“船山模式”,着力实现“以点带面、整体提升”。四川省委领导对船山区基层治理做法及成效予以充分肯定。
172.四川省内江市资中县
【案例名称】四川省内江市资中县:创新纪检监察“室组镇”协作联动工作法
推荐词:资中县实施“立体化”联动,整合协作联动监督执纪力量。聚焦“统+分”构建协作片区,“纵+横”优化人员配置,实行问题线索统一摸排、人员统一调配、疑难问题统一研判,有效整合监督执纪力量。开展“菜单化”培训,提升协作联动监督执纪能力。推出“政策解读+监督检查+线索摸排”学习套餐,创新线上线下“互动式”教学,运用集中授课与现场答疑相结合的方式精准施教。坚持“清单化”管理,突出协作联动监督执纪重点。做到“职责清、任务明、措施实”,确保基层监督更加精准。同时分类细化工作“任务表”,梳理小微权力、各村(社区)集体“三资”监管、重点项目建设等事项,建立共性监督清单、个性监督清单。2022年5月,四川省纪委监委内网刊载相关经验。
173.四川省南充市
【案例名称】四川省南充市:打好“下、控、提”组合拳,探索公立医院改革“南充样本”
推荐词:南充市“三方联动”促进医疗资源下沉。打造医疗集团,资源共享到一线;实施分级诊疗,病员引流到县内;组建专业团队,签约服务到家庭。“三项举措”控制医药费用增长。“零差率”销售,让药品回归治病功能;药品耗材区域配送,斩断购销利益链条;医保费用三方谈判,发挥医保基金杠杆作用。 “三个建立”提升医疗服务水平。建立现代管理制度,激发医院活力;建立员额管理制度,状大人才队伍;建立智慧医疗体系,提升服务效率。南充市2010年成为全省唯一的公立医院改革试点城市,2014年成为全省唯一的公立医院改革国家联系试点城市。试点以来,南充市聚焦基层群众“看得上病、看得起病、看得好病”三大症结,打好“下、控、提”组合拳,强力有序推进公立医院改革,取得明显成效。南充市公立医院改革第三方调查社会满意率达96.5%,被国务院办公厅通报表扬,探索出欠发达地区公立医院改革的“南充样本”。其主要做法被四川省卫生健康委肯定推广。
174.四川省宜宾市三江新区
【案例名称】四川省宜宾市三江新区:聚焦多元化,推广“便民服务+”
推荐词:作为四川省首个省级新区,宜宾三江新区立足新区企业发展、产教融合、乡村振兴的发展要求,以镇村便民服务体系“三化”建设为契机,着力构筑服务体系,优化资源配置,提升服务能力,结合发展所需、校企所盼、民心所向,织密便民服务生活圈,推出便民服务+为企服务、便民服务+高校服务、便民服务+乡村振兴等举措,实现精准服务再升级,全力支撑宜宾三江新区高质量发展。切实推动便民服务向基层末梢延伸,打通便民利企“最后一公里”。
175.四川省广安市
【案例名称】四川省广安市:探索跨区域监督执纪执法联动新路径
推荐词:广安市围绕成渝地区双城经济圈建设,着眼“决策不走样、项目快速上、环境更优化、干部敢担当”,广安市纪委监委通过与重庆市渝北区、合川区纪委监委共搭协作平台、共设监督机构、共建协作机制、共享廉洁资源,探索跨区域监督执纪执法联动新路径,实现广渝毗邻地区监督保障、执纪执法一体化。突破行政区划壁垒,通过健全协作机制、做实协作载体、强化协作保障,全方位加强广渝纪检监察机构协同配合,护航广安融入重庆都市圈;设立全国首个跨省域合作共建纪检监察机构——川渝高竹新区纪工委监察室,护航跨区域合作建设。相关做法被中央纪委课题调研组肯定,,写入《关于推动市地级纪委监委工作高质量发展的调研报告》。四川省委改革办《调查与决策》专门报道。
176.四川省达州市开江县
【案例名称】四川省达州市开江县:“产业园区化+运营市场化+建设融合化”开辟全域乡村振兴“开江路径”
推荐词:开江县以县域集成改革和城乡融合发展“两项省级改革试点”为动力,以乡村振兴“四大片区”为载体,以实施“七大工程”为抓手,按照“产业园区化+运营市场化+建设融合化”路径,全力打造全域乡村振兴示范样板,为建设万达开川渝统筹发展先行示范区奠定坚实基础。开江县围绕壮大“稻田+”“果林+”等特色产业,全域规划建设15个现代农业园区,集聚先进生产要素和经营主体,引领提升农业专业化、集约化、标准化和规模化水平。围绕破解乡村振兴资金难题,发挥国有企业的独特优势,通过市场化运营和专业化重组,形成多元化投入运营新格局。围绕塑造“成渝远方、田城开江”的城市品牌,把县城和乡村作为整体统筹规划,大力实施小县优城、振兴示范、治理高效“三大工程”,绘就“城在田中融、田在城中依”的美好画卷。
177.四川省资阳市雁江区
【案例名称】四川省资阳市雁江区:推进全国县域共青团基层组织改革试点
推荐词:雁江区为全国县域共青团基层组织试点单位。1年多来,通过改革团的工作力量选用机制、组织设置和运行机制、团员发展和教育管理机制,着力解决共青团基层组织建设薄弱等问题,进一步强化团组织政治功能和社会功能,不断增强共青团的政治性、先进性、群众性。坚持“选、育、管、用”全链条培养模式,选拔高校、社区、企业等各领域优秀青年人才进入团区委领导班子;积极适应新时代青年生产生活空间变化特点,构建起资源共享、阵地共用、工作联动新格局;创新“1+1+10+N”联络机制,建立起“委员—代表—团员青年”的扁平化联系沟通渠道。2022年8月30日,试点工作被团中央终期考评为“优秀”等次。
178.贵州省
【案例名称】贵州省:“五权”分置确保扶贫项目资产持续发挥效益
推荐词:近年来,贵州省不断加强对扶贫项目资产的后续管理,进一步明确所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,稳妥推进符合条件的扶贫项目资产所有权确权登记,鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管理经营模式,规范分配方式,严禁项目资产收益采取简单发钱发物,任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产,按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则,明确监管主体责任。确保扶贫项目资产持续发挥效益。
179.贵州省遵义市
【案例名称】贵州省遵义市:创新县域医疗卫生服务体制改革
推荐词:遵义市坚持以基层为重点是新时期卫生与健康工作方针的重要内容,以改革创新为动力,创新深入实施县域综合医改,改变传统的各医疗机构单打独斗、各自为政的格局,建立起以县级医疗机构为核心,各乡镇卫生院整合的医共体机制。以“强”龙头为切入点,推进牵头医院能力建设,以“活”枢纽为突破点,推动“全面共建”向“突出中心”转变,以“稳”网底为着力点,筑牢村级服务保障平台,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,大力提升基层医疗卫生的职业吸引力和服务能力,形成了遵义市县强、乡活、村稳整合型医疗卫生服务体系发展新格局。遵义市县域医疗卫生服务体制改革入选国家医改蓝皮书,遵义市赤水市公立医院改革获国务院表彰。
180.贵州省安顺市
【案例名称】贵州省安顺市:“三体系”积极探索绿色金融发展
推荐词:2021年以来,安顺市认真贯彻落实新发展理念,通过构建“绿色金融”工作体系、服务体系、保障体系,积极探索“绿色金融”发展新路径,有力推动经济绿色低碳转型、高质量发展。《贵州日报》《贵州改革情况交流》、澎湃网刊发相关经验。
181.贵州省黔南州荔波县
【案例名称】贵州省黔南州荔波县:“三大体系”打造全国传统村落集中连片保护利用示范县
推荐词:荔波县对县域内特有的7个民族传统村落进行完整性、持续性保护、传承和利用,实现传统村落连片保护和可持续发展。共实施传统村落各类保护项目30余个,整合投入资金1.9亿元,7个传统村落已全部建成村史馆并对外开放,每年正常开放200天以上。荔波成功入选“全国2022年传统村落集中连片保护利用示范县”。2021年,全县传统村落旅客接待量达40万人次。2019年,荔波县被评为全国民族团结进步示范县,被联合国专家认定为“族群之间和谐共处、人与自然和谐共处的典范”。
182.云南省曲靖市宣威市
【案例名称】云南省曲靖市宣威市:“产业联合”为乡村产业插上兴旺翅膀
推荐词:宣威市以“产业联合”作为发展壮大辣椒、火腿等优势特色产业的重要举措,由龙头企业牵头组建专业合作社联合社,把同类专业合作社联合在一起。联合社起核心纽带作用,通过订单双签、生产服务、二次返利等密切企业、联合社、合作社、农户四方利益联结,实现农户、专业合作社由“单兵闯市场”到“抱团打品牌”的转变,为乡村产业插上兴旺翅膀。2022年4月,该典型做法被云南省委作为创新利益联结机制助农增收实践案例之一在全省发文推广。2022年,该案例《云南改革快报》刊载。
183.云南省丽江市古城区
【案例名称】云南省丽江市古城区:“智慧+网格”深度融合推动基层治理改革
推荐词:古城区充分运用网格理念和现代信息技术,通过整合现有网格资源,将基层治理工作由“点”和“线”向“网”和“格”延伸,建立以乡镇(街道)为主体,职能部门、行政村(社区)和基层党员群众广泛参与的基层治理新机制,形成“党建引领、统一指挥、分格负责、协调联动、高效运转”的基层治理网格化体系,实现基层治理社会化、规范化、精细化、常态化。中国日报网、云南政法微信公众号报道了相关经验。
184.云南省楚雄州
【案例名称】云南省楚雄州:构建“三位一体”检验检测新格局
推荐词:2021年4月,云南省委深改委会议将楚雄州列为2021年度省级推进检验检测机构整合改革工作唯一试点州,楚雄州认真动员部署州县两级同步推进改革工作。形成了《楚雄州检验检测机构整合改革试点方案》及配套制度。楚雄州系统集成整合,构建州县乡一体化检验检测体制。2022年3月,云南省委改革办明确楚雄州《试点方案》具有较强的针对性和可操作性。
185.西藏自治区昌都市左贡县
【案例名称】西藏自治区昌都市左贡县:实行“七个一体化”管理模式构建县域紧密型医共体
推荐词:昌都市左贡县牢牢把握中央关心、自治区重视支持和援藏省市企业无私援助的大好机遇,在福建厦门市第八批援藏工作队、国家空军特色医学中心、厦门大学附属医院的倾力支持下,率先在自治区推行县域医疗一体化、集约化管理模式。经过三年的实践探索,取得了医护人员管理使用更加高效、专业技术提档升级、人才储备不断优化、内生动力持续激发、服务保障能力明显提升的良好成效,打造了雪域高原县域医改的“左贡样板”。相关经验在《人民日报》刊登。
186.陕西省西安市
【案例名称】陕西省西安市:优化开发区运行机制,推动高质量发展裂变释能
推荐词:西安市面对新发展格局带来的新形势新要求,以开发区体制机制优化提升为突破,从“明晰定位、瘦身健体、竞争激励、放权赋能”四大领域入手,聚焦发展定位,理顺组织管理架构;聚焦瘦身健体,构建高效运行体制;聚焦内生动力,完善激励竞争机制;聚焦放权赋能,打造集群发展格局,推动开发区质量变革、效率变革、动力变革,促进开发区形成新的集聚效应和增长动能。经验被陕西省委改革办《改革动态》刊发。
187.陕西西咸新区
【案例名称】陕西西咸新区:建好“秦创原”总窗口,推动创新驱动发展
推荐词:陕西西咸新区作为“秦创原”总窗口,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,坚持“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”联动发力,从载体、政策、资本、人才等方面,进一步加大改革创新力度和深化协同创新,主要做法有:推进体制机制改革、持续优化创新生态、加速聚集创新资源、完善孵化转化体系、大力推进协同创新。该做法获得陕西省主要领导的肯定。
188.陕西省西安市浐灞生态区
【案例名称】陕西省西安市浐灞生态区:打造人与自然和谐共生的美丽家园
推荐词:为打造现代化生态新城,浐灞生态区把生态理念融入贯穿到城市规划、建设、发展的全过程,实现生产、生活、生态共荣,探索出一条人与自然和谐共生、生态与城市和谐发展的高质量发展之路。优化国土空间,确立“中部兴业、南北秀美”格局。构建低碳体系,实现“碳达峰、碳中和”目标。发展绿色产业,打造产城融合生态都市。传播生态文化,营造绿色低碳生活氛围。2021年,西安浐灞生态区被联合国环境规划署授予“区域能源示范园区”称号。
189.陕西省宝鸡市
【案例名称】陕西省宝鸡市:“四位一体”新型学徒制培训模式,打通技能人才供给“最后一公里”
推荐词:陕西省宝鸡市按照“校企双制、工学一体”的培养模式,让企业员工接受企业培训与学校教育“二对一”培训,学校系统教学、企业加强实操,破解“学与用”脱节,“供与需”失衡问题,全力打通企业技能人才供给的“最后一公里”。宝鸡市被陕西省人社厅评为2021年职业技能提升行动成绩突出单位;入选第十六届国家技能人才培育突出贡献候选单位名单。
190.陕西省咸阳市
【案例名称】陕西省咸阳市:深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化
推荐词:咸阳市以创新基层社会治理为切入,深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化,在现行村、社区治理构架基础上,科学划分设置网格管理服务区域,将党组织建在网格上,组建了以专职网格员为骨干,党员队伍、法治队伍、城市物业(农村乡贤)队伍、志愿者队伍为辅助的网格团队,强化法治服务、坚持依法治理、推动全民守法,用网格筑起社会治理的坚实底座,构建起了党组织引领、网格化管理、精细化服务、信息化支撑的共建共治共享社会治理体系。
191.陕西省咸阳市
【案例名称】陕西省咸阳市:强化创新探索,打造政务公开“咸阳模式”
推荐词:咸阳市为扎实推进政务公开、切实提高政府服务质量,咸阳市以深化“放管服”改革、优化营商环境、提升便民利企效能为着力点,强化创新思维、勇于探索实践,持续完善政府信息公开制度建设,再造政务公开标准化流程、巩固丰富线上公开方式、拓宽延伸线下公开渠道,提供多种政务服务模式,加强政务公开组织保障等,有效破解了因基层单位对政务公开工作认识深浅不一,导致公开标准不统一、工作流程模糊、内容不规范、形式单一,公众获取政府信息难的问题。经验在全省推广,获评“陕西省2021年度政务公开优秀单位”。国务院《政务公开工作交流》、《改革内参》等刊载了相关经验。
192.陕西省安康市
【案例名称】陕西省安康市:创新“三多”模式,以高质量检察建议助力中心工作
推荐词:安康市检察机关创新多途径筛查、多层级审核、多元性督办的“三多”模式,全力提升检察建议的准确性、可行性、规范性和实效性。安康检察机关通过自身办案、群众举报、媒体报道等多种途径,积极挖掘筛查检察建议问题事项,确保检察建议不偏离党委政府中心工作,深化溯源治理成效。实行多层级审核,全程规范文书质量。分级成立检察建议统管工作领导小组,严格线索初核、立案磋商、调查核实、审定备案程序。多元性督办,全力协同落地落实。在助推重点工作落实、加强和改进民生、化解重点领域风险隐患等方面发挥了“刚性”效果。以高质量检察建议助推高效能社会治理,以高质量法治保障高质量发展。《中国检察官》《学习强国》等媒体刊发相关经验。
193.陕西省商洛市
【案例名称】陕西省商洛市:创新“3456”工作路径,建设秦岭山水乡村
推荐词:商洛市以秦岭山水乡村建设为主题,提升农村人居环境整治效果、建设美丽宜居新农村为抓手,探索创新“3456”工作路径,全域思维、全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升,根治“脏乱差”、打造“洁净美”,进一步提升基层政府的群众组织发动力、乡村治理号召力、为民服务公信力,对标实施“双50”发展战略,打造中国康养之都,把秦岭山水乡村建成“全域景区”,推动农业农村经济高质量发展。该做法得到省政府领导批示推广。
194.甘肃省
【案例名称】 甘肃省:破解城镇住宅历史遗留“登记难”困局
推荐词:城镇住宅历史遗留“登记难”问题,是信访最集中最难啃的“硬骨头”、老百姓反映最强烈的“烦心事”。2021年以来,甘肃省委省政府贯彻以人民为中心理念,针对这一“老大难”问题,聚焦症结矛盾,敢于动真碰硬,综合运用多种手段破困局解民忧,得到广大群众欢迎。同时,推动实施新建商品房“交房即交证”改革并形成长效机制,从源头上防范“登记难”问题的发生。
195.甘肃省
【案例名称】甘肃省兰州市:推动黄河兰州段生态保护和高质量发展
推荐词:兰州市牢记习近平总书记2019年8月视察甘肃时作出的“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的殷切嘱托,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,着力打造黄河上游生态保护先行区和高质量发展示范区,努力让黄河成为造福人民的幸福河。截至2020年,黄河兰州段出境水质综合评价已连续4年稳定达到Ⅱ类水平。
196.甘肃省天水市
【案例名称】甘肃省天水市:“5432”工作法创新推进市域社会治理现代化试点
推荐词:天水市坚持以党建为引领,以网格化管理为基础,以现代信息技术为支撑,以社会服务为根本,以市域社会治理现代化、基层治理创新、平安创建为抓手,充分发挥综治中心实战平台职能,积极畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,创新“5432工作法”,不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的社区治理体系,形成了具有“天水特色”的市域社会治理现代化工作格局,天水全市社会治理水平有了显著提升。
197.甘肃省酒泉市敦煌市
【案例名称】甘肃省酒泉市敦煌市:高质量推进敦煌文化与旅游融合发展
推荐词:敦煌研究院秉承“莫高精神”,紧紧围绕“保护、研究、弘扬”中心工作,坚持开展改革探索和开拓创新,不断探索文化和旅游融合、文化和科技融合发展机制,创新构建科技成果转化、研学品牌打造、文化传承弘扬发展新格局,切实推进敦煌文化与旅游高质量融合发展,获评2021年度文化和旅游领域改革创新案例。
198.甘肃省定西市
【案例名称】甘肃省定西市:建立党政一体督考机制保障追赶发展
推荐词:甘肃省定西市为了解决督查考核过程中存在的对象不精准、体系不统一、运用不充分等问题,把现有的考核、督查、激励、奖惩等机制整合起来,创建党政履责考核平台,建立一套全新的、务实管用的、可量化可操作的考核评价和奖惩激励机制,有效破解了“督而无力、考而不实”等督考工作中的瓶颈,真正成为推动市委决策部署有效落实的“抓手”和“利器”。甘肃省委《改革动态》刊发推广。
199.青海省
【案例名称】青海省:靶向发力深入推进生态文明建设
推荐词:近年来,青海省坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党中央、国务院决策部署,立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,心怀“国之大者”,坚决扛起维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命担当,加快推进青藏高原生态保护和可持续发展,聚力打造全国乃至国际生态文明高地,生态优先、绿色发展成为全省各族干部群众共识和自觉行动,“中华水塔”持续丰沛润泽,绿色低碳循环成为发展常态,“大美青海”愈加洁净美丽,具有青海特色的生态文明制度体系基本建立,为助力美丽中国建设贡献了青海方案。
200.宁夏自治区银川市灵武市
【案例名称】宁夏自治区银川市灵武市:探索建立政府回购兜底机制推动林业规模化发展
推荐词:多年来,灵武市的一些企业、合作社、大户等林业经营主体积极参与防沙治沙、国土绿化,为国土增绿作出了重要贡献。但生态林每年每株平均管护成本都在2元以上,给林业经营主体造成了不小的负担,一定程度上也影响了生态林管护质量。为此,灵武市探索建立政府回购兜底机制,着力破解林业经营主体参与防沙治沙、国土绿化投资大、成本高,林业规模化、产业化发展受限等难题,为盘活林权资产、创新融资渠道、提升整体效益探索新路。国家林业和草原局官网站报、《经济日报》专门报道。