一、构建“综保区”平台优势，集聚优势产业资源

　　一是释放最优惠的政策红利。在综保区内，企业开展保税加工制造业务，境外货物入区保税或免税，境内区外货物入区视同出口，实行退税;企业间货物交易免征增值税和消费税;企业用免税设备开展研发，消耗的研发用高端原材料可据实核销，节省原材料进口关税，形成了完整的外向型产业延链聚合生态。除此之外，淄博高新区还出台了加快综合保税区优化升级的一系列激励政策，对利用保税仓库、堆场、标准厂房等设施从事经营的企业，租赁费用给予全部或部分补贴;对进行一线进出口货物报关的企业，给予报关补贴;对企业进出口业务增量和存量部分分别给予奖励;对进出口额较大的项目进行“一事一议”重点扶持。

　　二是建设最完备的功能设施。积极开展“保税仓储+加工配套”业务模式，补齐“保税加工功能”短板。按照建设具有全国影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”要求，在原淄博保税物流园区功能设施基础上，高标准规划建设占地面积1850亩的保税加工区。目前，总投资30亿元、建筑面积140万平方米的保税加工区标准厂房已开工建设，其中70万平方米的一期工程年内将建成50万平方米，明年将全部建成投用。

　　三是链接最高端的产业资源。通过内外联动，将传统产业与世界先进产业生态链接在一起，提升城市开放能级。在产业布局方面，密切跟踪全球新材料、生物制药、高端装备制造、微系统、新能源、人工智能等行业的发展趋势，抢抓“一带一路”国际合作机遇，对产业进行全链条布局，拓展保税研发、保税加工、跨境电商、检验检测、融资租赁等新兴业态;在“双招双引”方面，充分利用综合保税区优惠的政策、完备的设施、便捷的通关条件，对外积极引进国际、国内龙头型、旗舰型企业以及高附加值产业向区内集中，引进大院大所等高端研发机构、高层次人才落户综合保税区。对内鼓励市内企业开展与综保区密切相关的采购、研发、分拨等业务。目前，“入园做单”企业达200余家。已有全球首款超级电动摩托、日本大金氟材料加工及改性材料研发中心、青岛新协航高端冷链、瑞幸咖啡进口加工、矽昌通信芯片、MEMS喷墨打印头、液晶发光膜材料、盒马纽澜地动植物蛋白、粉末涂料等总投资超过400亿元的30个进出口项目对接成功，进入签约落地实施阶段，达产后将实现制造和进出口额800亿元。

　　二、创新“两点一线一平台”模式，营造差异化竞争优势

　　对外开放不只是被动的承接，还需要主动的开拓。淄博高新区积极营造独特性资源、创新性模式等差异化竞争优势，不断开拓新市场。一方面，抢抓“齐鲁号”欧亚班列机遇，打造特色功能板块。在全省十个开通欧亚班列地市中，淄博高新区是唯一具有保税物流中心、专用铁路线、海关监管场站、成规模仓储设施等硬件设施的功能板块。凭借这一优势，为“齐鲁号”淄博欧亚班列进出口货物提供了保税物流、简单加工等相关服务，形成了进出口关联企业集聚效应，融入到了全省建设国际物流大通道行列中。2019年，从淄博保税物流中心海关监管场站始发的“齐鲁号”欧亚班列开行198列，占全省进出口班列的近30%，共计发运9097车，实际货值超50亿元人民币，吸引了第三方物流货代、第四方物流平台10余家，贸易公司20余家入驻。另一方面，开拓点对点特色班列，打造区间合作新模式。加强与俄罗斯唯一的综合性自由贸易口岸经济特区—乌里扬诺夫斯克州政府的合作。开通全国首条“淄博-乌里扬”特色线路，成立“一带一路”淄博-乌里扬诺夫斯克中欧班列新线路运营中心，构建了“两点一线一平台”的“一带一路”区间合作新模式。通过这种不解编作业、直达对方城市的对开铁路运输方式，实现了线路的优化调整、货运效率的提高和运输成本的降低。依托这条线路，淄博的进出口货物能够在乌里扬高效集散，让更多的国际性企业了解淄博高新区。俄罗斯的特色产品通过班列运回淄博，成为俄罗斯商品集散中心，进而带动人流、资金流、信息流等资源的集聚，形成了通达东西、连接南北、面向全国、联通全球的国际物流大通道。

　　三、强化“港港联动”举措，构建多式联运新布局

　　淄博高新区立足“交通”这个在外贸交易中不容忽视的因素，立足资源型经济结构对国际海铁联运的需求，与山东省港口集团合作建设淄博内陆港，把一线口岸的功能向内陆城市延伸，实现报关报检、查验产生运抵、签发提单等港口服务功能，从而降低物流成本，提高通关效率，弥补了内陆城市发展外向型经济的短板，构建起了显著的竞争优势。一是充分与综保区建设相结合，享有综保区的功能和政策优势。以保税物流中心为核心，淄博内陆港目前建设了7条铁路专用线、3万平方米海关监管场站、6.4万平方米保税仓库、45万平方米配套仓储设施、27.66万平方米露天堆场以及3.56万平方米保税大楼，并新建成3.2万平方米集装箱堆场，实现了国际货物的生产、加工、分拨、销售和多式联运。二是启动“淄博—黄岛港”定点、定线、定车次、定时、定价“五定班列”，改变过去货物经公路运输至沿海港口再出口的繁复程序，充分显示班列运输的明显成本优势。今年已发运28列，共计927车。三是不断完善淄博内陆港运营管理体制机制。成立了淄博内陆港管理运营有限公司，并与山东省港口集团等有影响力的大企业达成了入股合作意向。下一步还将通过整合青岛港、中外运、中铁集等优势资源，实现公铁海多式联运，进一步提升国际物流通道承载能力。