7月1日,中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布了第二批革命文物保护利用片区分县名单。7月2日,国家文物局革命文物司司长刘洋就相关话题接受了本报记者专访。
名单确定的原则
记者:公布革命文物保护利用片区分县名单,社会很关注。两年相继公布两批片区,请问这两批名单是如何确定的?
刘洋:两批名单都是按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则,第一批是以土地革命战争时期的农村革命根据地为主,第二批是以抗日战争时期的抗日根据地为主体,统筹考虑红军长征、西路军、东北抗日联军的革命史实,以及中国共产党领导西藏、新疆人民的革命活动。名单确定过程时,坚持以革命史实为基础、以党史权威文献和中共党史研究最新成果为参考、以革命文物为依据,目前共确定片区共计37个。县域被列入片区分县名单的,都具有相应的革命史实和县级文物保护单位以上级别的革命文物。
第一批片区是以土地革命战争时期为主,依托13个农村革命根据地和2个抗日根据地确定15个片区,涉及20个省110个市645个县。第二批片区是以抗日战争时期为主,依托17个抗日根据地和长征、西路军、东北抗联、西藏、新疆的革命史实确定22个片区,涉及31个省228个市988个县。两批37个片区涉及31个省268个市1433个县,全覆盖31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。
记者:继这两批名单后,还有可能继续推出新的名单吗?
刘洋:两批片区分县名单是有关部门加强协作、共同落实中央决策部署的重要成果。四部门后续根据革命史实和革命文物类文物保护单位的变动情况,适时充实革命文物保护利用片区分县名单。
保护革命文物 助力老区发展
记者:革命文物的保护利用一直受到中央的关注,此前中办、国办出台《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》,财政部、国家文物局出台《国家文物保护专项资金管理办法》。而公布革命文物保护利用片区分县名单,更是实施革命文物保护利用工程的制度创新之举。请问,国家文物局将如何以公布两批片区分县名单为契机,乘势而上、引领推进全国革命文物工作?
刘洋:公布革命文物保护利用片区分县名单是第一步,而抓好政策落地、抓紧项目储备、抓实展示利用是关键、是保障。你所提到的两个文件,我们将深入贯彻,集成政策利好,推动落实落细。
我们正在有效推进革命文物集中连片保护利用工程,以37个片区为支撑,整合资源、创新机制,实现革命文物的整体规划、连片保护、统筹展示、示范引领。工作中坚持保护优先、保用结合,创新拓展让革命文物活起来,促进文旅融合,提质特色产业,助力革命老区振兴发展。
记者:请您具体介绍一下工作思路。
刘洋:革命文物工作将坚持抢救性和预防性保护并重、保护修复和展示传播统筹,有序推进革命旧址维修保护行动和馆藏革命文物保护修复计划,组织、实施和完工一批革命文物保护展示项目。加强项目全流程管理,确保项目进度和工程质量。希望省级文物部门发挥牵头抓总的中间作用,指导地方人民政府和市县级文物部门做好项目策划和储备。支持各片区所涉及的省级文物部门搭建平台、共同制定片区总体规划和年度计划,明确工作目标、主要任务和重点项目。加强长征片区的整体保护和活态展示,编制长征文物和文化资源保护传承专项规划、管控清单,配合做好长征国家文化公园建设工作。推介一批革命文物保护利用优秀案例,建设一批革命文物保护利用示范基地,支持革命文物类国家文物保护利用示范区建设。
革命文物保护建立专业机构
记者:革命文物司是2019年底国家文物局的新设部门,我注意到不少地方跟进成立了革命文物保护管理机构,请简要介绍这方面情况。
刘洋:革命文物司是2019年11月,经中央编委批准,中央编办批复国家文物局设立的,为国家文物局核增行政编制15名,这充分体现了党中央对革命文物工作的亲切关怀和高度重视,充分体现了党中央对革命文物工作的制度自信和殷切厚望。
总的看来,全国革命文物机构队伍建设实现新突破:一是中央层面示范引领,国家文物局革命文物司已正式组建,为全国做了很好示范。二是省级层面势头良好,江西、安徽、重庆、福建、山西、陕西、河南、山东、甘肃、北京、河北、新疆、贵州累计13个省级文物部门设立革命文物处,其中山西、陕西、河南、甘肃省级文物部门核增行政编制5名,这是地方党委和政府树牢“四个意识”、加强革命文物工作的实质举措。陕甘宁、川陕、鄂豫皖、东北建立革命文物保护利用合作机制,湘赣两省联合打造全国红色旅游融合发展创新区。三是市县层面有所突破,西安市文物局革命文物处、桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心和宁化县长征出发地遗址保护中心、金寨县红色文物管理中心相继挂牌。下一步,我们要坚持打基础、抓管理、树形象,继续争取地方党委和政府的重视支持,持续推动革命文物大省(市、县)加强革命文物机构队伍建设,持续提升全国革命文物保护管理机构的履职能力,做到不辱使命、守土尽责。
举办主题活动为党“庆生”
记者:明年将是中国共产党成立100周年。你们计划如何围绕建党100周年这一时间节点,发挥革命文物资源优势,组织开展系列主题活动?
刘洋:你这个题目问得正当其时,昨天距离建党100周年恰好一年。
为党“庆生”,我们主要是做好五件事:一是实施百年党史文物保护展示工程,以中国共产党的发展历程为主线,全面提升反映百年党史的重大事件遗迹、重要会议遗址、重要机构旧址、重要人物旧居保护展示水平。二是策划、打造、推介一批主题突出、导向鲜明、内涵丰富的革命文物陈列展览、流动展览和线上展览精品,生动阐释中国共产党的伟大历史贡献。三是制播百集革命文物故事微视频、百集革命旧址短片、百集革命人物纪录片,讲好革命故事,传承红色基因。目前,“三个百集”选题名单已经确定,相关工作正在抓紧推进。四是摸清革命文物资源家底,公布全国革命文物名录,发布革命文物保护利用白皮书。五是依托革命文物场所,开展百年党史学习教育主题活动,构建党性教育的“红色矩阵”;组织百年党史文物、文献、档案、史料的社会征集活动,我们欢迎革命先辈后代和社会人士提供信息、参与捐赠,为迎接中国共产党成立100周年营造浓厚热烈的良好氛围。