今年政府工作报告提出要加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，支持出口产品转内销，加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。在稳外资方面，报告明确要大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单;赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设等。

　　中国加码稳外贸外资，既有必要，也有条件。

　　受疫情影响，眼下全球贸易投资前景不容乐观。世贸组织称，今年全球贸易额将下降13%-32%。另据联合国贸发会议预测，全球跨境直接投资降幅或将高达40%。

　　外贸外资对中国经济意义重大。据官方数据，外贸外资对中国税收的贡献超过25%，直接间接就业超过2亿人，其中8000多万为农民工。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受中新社记者采访时称，稳外贸外资既是中国短期内保就业、保民生、保市场主体的需要，也是加快构建开放型经济新体制，推进高质量发展的基础。

　　在张燕生看来，尽管面临多重挑战，但中国稳外贸外资的能力在主要经济体中是“最好的”。从前四个月数据来看，中国外贸外资基本盘依然稳定，特别是4月出口和吸收外资同比均有明显增长;此外，国内疫情得到控制也给稳外贸外资提供了条件。

　　北京学者认为，当前形势下，稳外贸外资应善于利用新业态、新模式，同时注重“长短结合”。

　　北京大学国家发展研究院副院长余淼杰对记者表示，为稳定外贸，今后中国外贸企业应加快实现多元化。第一，出口目的地应该多元化，不应该只集中在欧美，而应拓展到其他国家特别是金砖国家等新兴经济体;第二，从贸易模式来看，应更注重发挥跨境电商等新业态、新模式的作用。

　　目前，跨境电商对中国外贸的拉动作用已经显现。据官方数据，一季度通过海关跨境电商管理平台进出口同比增幅高达34.7%。

　　余淼杰称，加快跨境电商等新业态发展，将为当前形势下保持外贸基本稳定提供重要支撑。为进一步鼓励跨境电商，今后中国除增设跨境电商综合试验区外，还可以通过数字贸易与数字服务联合，大力发展跨境服务贸易。

　　他表示，在稳外资方面，中国应对外企进行分类精准扶持，重点保证影响力大的龙头外资企业，做好配套企业的复工复产。同时，应大力推进要素市场化改革。除了在土地、劳动力、资本等方面对不同所有制企业一视同仁外，还需着眼于“数字”这个日益重要的要素。扩大开放，改善营商环境也应进一步加快。

　　张燕生认为，稳外贸外资的关键在于将稳外贸主体、稳外资存量这一短期目标，与推进结构性改革、实现外贸外资高质量发展这一中长期目标紧密结合。因此，稳外贸外资的根本之道，应是推动企业加强研发与创新，促进外贸结构转型升级，提升竞争力，同时加大力度推进贸易投资便利化，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　值得注意的是，中国商务部部长钟山25日已在“部长通道”上明确表示，今后将进一步扩大对外开放，放宽市场准入，缩减负面清单，还要搭建更高水平的对外开放平台，特别是要建设好自由贸易试验区，加快自由贸易港建设，让外国投资者愿意来中国投资。

　　分析人士认为，随着一系列稳外贸外资措施加快落地，中国外贸外资基本盘稳定可期。(完)