以高超的政治智慧谋划机构改革

　　党的十九大报告指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”。这次机构改革，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，有效回应人民关切，有力提升制度科学性，展现了我们党谋划重大改革的高超政治智慧。

　　机构改革是一项精密精细精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻远瞩的政治智慧。本轮党和国家机构改革的重要目标在于，解决以往机构设置同实际需要不相适应的问题，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而增强党的长期执政能力。在这次党和国家机构改革中，中央和国家机构层面涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个，但改革进程蹄疾步稳，在短短一年多的时间内使党和国家机构得到精确重构。

　　这次机构改革，我们党坚持问题导向，突出重点领域，积极回应改革发展中最迫切问题，解决最深切矛盾，表现出超乎寻常、非同凡响的创造力。通过本轮党和国家机构改革，中国共产党长期执政的能力大大增强，国家治理体系和治理能力现代化程度显著提升。一年多来，党和国家机构改革，聚焦党的政治使命、政治目标、政治追求，按照建立健全党对重大工作的领导体制机制的要求，极大提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。经过本轮党和国家机构改革，党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力得到系统性增强。

　　以坚强的政治定力推进机构改革

　　深化党和国家机构改革是中国特色社会主义政治建设的长期规划，是我们党一以贯之、一往无前的重大政治工程。本轮党和国家机构改革自党的十八届三中全会确定全面深化改革总目标，到党的十九大进行具体决策部署，再到党的十九届三中全会改革方案落地，充分体现我们党运筹帷幄、谋定后动、蹄疾步稳推进改革举措的政治远见，充分表达坚定不移、驰而不息将改革进行到底的政治定力。

　　以咬定青山不放松的精神谋划改革进程。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们党始终发扬钉钉子精神，久久为功推进全面深化改革。党的十八届三中全会提出了全面深化改革总目标，明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。

　　党的十九大报告进而提出，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。党的十九届三中全会深入研究机构改革问题，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是一次全面深化改革的战略性战役。改革所取得的崭新成效，又为推动全面深化改革向纵深发展创造了难能可贵的有利条件。

　　坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化。这次党和国家机构改革，不是局部修正、细枝末节的改革，而是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，推动党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的重构性健全。这次改革，是为了让党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效，推进国家治理体系和治理能力现代化大踏步向前迈进。

　　始终以回应人民群众的热切期盼作为改革的出发点和落脚点。党的根基在人民、党的力量在人民。习近平总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治。这次党和国家机构改革，坚持以人民为中心，更好维护人民群众各方权益，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度，积极回应人民群众的关切，把有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，使人民对美好生活的向往变得切实可行、幸福可期。

　　以良好的政治生态保障机构改革

　　全面深化改革已进入深水区，这次机构改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。推动这些触及利益的根本性改革，必须以顽强的政治领导推动改革，以优良的政治生态保障改革。

　　一年多来，中央全面深化改革委员会审议通过近100个改革文件。各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律;各级党员干部践行了鲜明的政治意识和政治觉悟，上下一条心、全国一盘棋，确保在改革方案确定的时间节点内高质量完成了各项具体改革任务。

　　本轮党和国家机构改革之所以能够做到如此紧锣密鼓、步调一致，关键在于以习近平同志为核心的党中央适应新时代新要求大力推进全面从严治党，厚植了政治基础，培育了政治生态，焕发出全新的政治气象。

　　全党勠力同心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这次党和国家机构改革中得到了重要体现。党的十九届三中全会闭幕后，各地区各部门各单位迅速响应，坚决贯彻党中央决策部署，诠释了全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。按照党中央确定的时间表、路线图，机构改革各项任务总体完成。

　　(作者单位：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)