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淮北市:减税降费引“活水” 经济发展添动力

发稿时间:2019-10-10 14:02:24
来源:淮北市委改革办

  近年来,淮北市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署,坚持“实办法”“硬措施”齐抓并举,扎实高效推进减税降费政策落地生根,不断优化营商环境,为加快新旧动能转换、推动经济高质量转型发展提供了有力支撑。

  一、提高站位,全心当好“施工员”。强化政治自觉。始终把减税降费工作作为一项重大的政治任务来抓,今年以来先后召开市委常委会会议、市政府常务会、淮北市减税降费政策落实工作推进会等会议10余次,第一时间传达学习党中央国务院、省委省政府有关会议精神,研究部署贯彻落实举措。坚持高位推进。成立市长任组长、22家市直单位为成员的减税降费工作领导小组,健全减税办运作机制,实行政策制定、征管核算、督察督办、服务宣传4个工作小组集中办公,联动协作,推动形成减税降费强大合力。压实工作责任。制定减税降费工作方案和任务清单,坚持挂图作战,实行一周一调度、一月一督导、工作随机查,确保实而又实、细而又细地将减税降费政策措施抓到位、抓出成效。6月12日,安徽省税务系统减税降费集中调研督导(北片)座谈会在淮北召开,淮北市作典型交流发言。

  二、送政问需,专心当好“宣传员”。创新宣传载体。坚持“线上”“线下”相结合,综合运用两群(微信群、QQ群)、一堂(纳税人学堂)、一校(开放式党校)、一屏(电子显示屏)、一信(致纳税人一封信)、一册(减税降费知识汇编),构建了多渠道、多层次、广覆盖的宣传体系。拓展辅导形式。采取举办政策解读培训班、组织纳税人学堂、上门走访送政策、网络在线实时答疑、电视滚动播放政策公告等多种形式,有效增进了纳税人和社会各界对减税降费的认知,推动减税降费各项举措落地生效。今年以来,先后举办“减税降费新政业务培训班”237期、纳税人学堂233期,下户走访5.4万户,通过短信群发等向2.4万余户纳税人推送信息,实现从熟悉政策到会用政策的提升,确保纳税人充分享受政策红利。精准对接需求。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展减税降费大回访、问需求、找短板走访调研活动,及时响应纳税人需求,促进措施不断完善,政策实施效果更给力、更有感。“税务干部顶着大太阳,讲政策,发放‘明白卡’,既让我们了解具体优惠减免金额,更坚定了企业发展信心。”假日阳光家庭农场负责人刘杰说道。

  三、提升效能,用心当好“服务员”。设置一批专岗。在淮北市办税服务厅设置减税降费咨询服务专岗6个,抽调近百名业务骨干,为纳税人提供优质高效的服务保障。在“12366”设置语音专岗,24小时受理答复减税降费中的疑难问题,最大限度地方便纳税人、缴费人。优化一批流程。围绕审批服务事项“快、少”进行创新,精简涉税资料20余项,新办企业首次申领发票时间压缩至1个工作日以内,实现全国最短。建成24小时自助办税服务厅,让服务不打烊。全面拓宽多元办税渠道,五大类414项税事实现“一次都不跑、全程网上办”,“网路”已成为纳税人办税的“主路”。创新一批制度。探索推行“容缺受理”“一次性告知”“提醒纠错”服务,让纳税人“最多跑一次”。推行“一所一册、一户一档”机制,精准落实各项减税降费政策。探索建立“1+1”联动监督机制,压紧压实税务部门监督主体责任,积极引入纪检监察、审计、财政、“两代表一委员”、新闻媒体等,加大政策执行跟踪督导,做到一督到底、全面覆盖、不留死角。

  四、建好防线,尽心当好“保障员”。建立办税服务厅申报辅导防线,管好事前。在办税服务厅设置减税降费服务专窗,推行领导干部窗口一线坐班制度,为纳税人送去最新优惠政策。实行 “咨询+导税+自助办税”模式,提供“一条龙”套餐式服务,极大提高了办事效率。建立网上疑点数据监控防线,管住事中。制定减税降费办税服务风险防范制度,实时扫描税务征管软件系统、税收风险管理平台疑点数据,及时发现整改纳税人未享受或享受不到位的情况,做到数据清楚、问题清零。截至目前,推送的1.3万条数据已全部核实整改完毕。建立包保责任制防线,实行兜底。在安徽省率先实行减税降费包保责任制,从班子成员到基层一线人员全部包户,做到户有人包、事有人办、责有人担,该做法被省税务局充分肯定并在安徽省推广。截至目前,已完成两轮包保全覆盖走访,帮助企业解决问题140余条。

  随着国家一系列减税降费政策的落地实施,企业享受税费优惠的叠加效应加速显现。一是减轻了企业负担。通过减税降费,降低了企业成本,提振了市场信心。“没有这么大幅度的减税降费,今年的生产形势不会这么好。”淮北矿业集团负责人高兴地说,今年以来企业享受税费减免3.4亿元,减免下来的资金将用于再投资、再生产、再发展。今年1—8月份,淮北市累计减税10.2亿元,惠及纳税人31.5万户。二是促进了产业升级。减税降费政策就像一支强心剂,为企业注入了蓄势创新的持久动力。“减税降费政策实施以来,减免了35余万元的税款,正好解决了新产品研发的资金难题。” 安徽曦强乳业执行董事长王瑾说:“我们和高校签订校企合作协议,用减税款进行研发创新,新研制的健康乳品一经推出便销量飘红,反响热烈。” 截至今年7月底,淮北市万人发明专利拥有量4.74件,同比增长37%,产业转型升级和新旧动能转换持续加快。三是激发了市场活力。减税降费政策的持续推出,激发了市场主体活力,中小微企业迎来了发展春天。今年1—8月份,淮北市新增市场主体19585户,同比增长33.6%,达到近年来的最高增速。四是培育了财源税源。实施“放水养鱼”的减税降费政策,不断培植发展新的税源,为财政增收提供了源头活水。今年1—8月份,淮北市企业开具发票的销售额增长3.9 %,采购金额增长5.3%;淮北市财政收入完成113.6亿元,同比增长9.2个百分点,增速居安徽省第5位。五是带动了脱贫致富。借着国家减税降费政策的东风,越来越多的返乡青年利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办“扶贫车间”,帮助农村贫困群众实现在家门口稳定就业和持续增收。在濉溪县,金沙纺织等企业创办了17个扶贫车间,直接带动就业262人。“国家出台的减税政策不仅对企业是利好,对贫困群众脱贫增收更是利好。” 金沙纺织董事长邵春海难掩喜色。他说,今年以来企业享受减免税费1.2万元,这笔资金正好用于筹建新的扶贫车间,再为家乡脱贫致富贡献一份力。

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