饮用水安全如何保障?农业农村污染防治从何处破解?专题询问过程中，常委会组成人员问题尖锐、切中当前水污染防治的要害和难点，国务院相关部门负责人坦诚回应、措施实在。

　　加强饮用水安全保障

　　2017年修改的水污染防治法重点强化了饮用水安全保障。饮用水安全，涉及从水源地到供水企业再到水龙头的全过程。袁驷委员提问，将采取哪些措施，加强饮用水水源地保护，依法强化水源地、水质净化、二次供水和用户水龙头水质监测和信息公开?

　　生态环境部部长李干杰说，从2017年起，相关部门开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动。三年共整治约1万个问题，为饮用水水源地的保障工作创造了很好的基础。

　　他介绍，从今年开始，生态环境部将会同相关部门把农村千吨万人级的水源地摸排清楚，明年把相关问题整治到位。二是鼓励支持更多地方建立横向的生态补偿机制，协同保护跨界、临界的水源地环境安全。三是持续继续完善做好饮用水水源地水质监测信息公开工作。

　　住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，将进一步指导督促供水企业加强水质检测能力建设，做好水质信息的公开工作。

　　国家卫生健康委负责对生活饮用水水质监测、水质标准的制定和开展健康风险的评估工作。国家卫生健康委主任马晓伟表示，将加强区域性监测网络建设，把监测工作进一步落地落实，提升水样监测风险评估和研判的能力。同时，完善健全水质信息通报制度，特别是推进末梢水水质信息公开，保障人民群众饮水安全。

　　三方面发力治理农业农村水污染

　　窦树华委员说，农村污水处理设施建设是一个短板。他提问如何依法加快农村污水处理设施建设，并切实保障这些设施建设得起、运行得好、可持续?

　　农业农村部部长韩长赋说，下一步，农村水污染防治将重点开展好三方面的工作：

　　第一，突出治理农业生产中特别是畜禽养殖中污染的治理。提高畜禽养殖标准化、规模化水平，从源头上减少粪污排放。要继续推进585个畜牧大县整县治理，并逐步向非畜牧大县的规模养殖场覆盖，力争今年能实现全覆盖。到2020年，实现11万家大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污的综合利用水平提高到75%以上。

　　第二，推动农村人居环境整治。落实农村改厕、生活污水以及垃圾的治理，提升村容村貌，减少对水体的污染。

　　第三，探索建立长效的管控机制。农村公共基础设施管护上，要多渠道筹措管护经费，构建多元化的资金保障和长效的管护机制。同时，提高村集体经济组织和农民的参与积极性，并支持第三方主体参与治理设施建设和运营的管护。

　　提高河长履职能力

　　全国人大代表方敏很关注河长制的落实情况。执法检查发现，有的河长有名无实，有的有名有实但作用发挥不大。如何落实河长法律责任、提高河长履职能力?

　　水利部部长鄂竟平说，河长、湖长制体系刚刚全面建立，从“有名”向“有实”转变还在过程中。这两年，我们突出做了四件事，解决干什么、谁来干、怎么干、干不好怎么办这样4个问题。据不完全统计，2018年各地共问责不作为、乱作为、虚假作为的河湖长4624人次。今年上半年，21个省份问责河湖长1649人次。

　　他介绍，下一步，要抓好4项工作：一是加快修订河道管理条例，争取细化明确河湖长，特别是相关部门履职的法律责任。二是进一步完善河湖长履职考核的具体内容和标准，规范考核组织程序，强化追责问责和激励约束。三是统筹好水利、生态、自然资源、公安司法力量，进一步解决河湖管理手段不足的问题。四是深入开展河湖健康评价研究，分区分类提出美丽河湖的标准。

　　加快补齐城镇污水管网建设的短板

　　全国人大代表张玉珍说，执法检查发现，城镇污水管网历史欠账多，城镇污水收集率和处理率差距比较大，造成了河流、湖泊、黑臭水体的大量产生。

　　“虽然我们的房子建得很好看，城市也很漂亮，但是城市地下基础设施确实差距很大。”王蒙徽回应说。

　　他表示，今年三部门联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》，明确了三年的工作目标，实现地级及以上城市建成区三个基本消除：基本消除老旧城区、城中村和城乡接合部生活污水收集处理设施的空白区，基本无生活污水直排口，基本消除黑臭水体。

　　他说，下一步，要切实抓好三年行动方案的落实。一是指导各地编制城市基础设施建设规划，明确年度建设任务，加强城市竖向管控，提高管网系统化水平。二是加快管网建设改造，特别是管网空白区要加快建设，老旧管网要加快更新。三是要建立长效机制，建立管网专业化维护机制，开展部门联动执法，利用一些新技术对管网的运行情况进行监测，使污水管网有人管、管得好。四是切实加大投入。