国资委网站昨日发布《2013年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单》，公布了46家A级企业名单。

　　自2003年国资委成立以来，中石化首次“落榜”。或许，这与去年中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故有关。

　　2013年，中石化依旧保持了盈利增长，其控股的中国石油[0.40%资金研报]化工股份有限公司2013年业绩报告显示，中石化作为股东应占利润为661．32亿元，同比上升3．5％。

　　但是，另一方面，2013年中石化安全形势严峻，不仅发生了“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，还发生了“8·28”环评限批事件，受到了最严厉的环保处罚。

　　特别是青岛事故中，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。当时，国务院同意对48名责任人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关依法追究法律责任，并责成山东省、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市向山东省政府作出深刻检查。

　　根据国务院国资委颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，中央企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别，完成全部考核目标值为C级进级点。但企业发生重大资产损失、生产安全责任事故、环境污染责任事故等，国资委按照有关规定给予降级、扣分处理。

　　国资委曾在内部多次明言，国家法律规定中有关安全生产的禁止规定和国资委制定的《中央企业安全生产禁令》是做好安全生产工作的基本要求，是不能踩、不准碰的“红线”，中央企业必须遵守、不许逾越，绝不能打折扣、搞变通。

　　青岛事故发生几天后，国资委主任张毅曾在中央企业安全生产工作视频会议上，再次严令“采取非常措施，坚决遏制重特大事故发生”；国资委副主任黄淑和也曾透露，国资委将修改完善安全生产考核细则，对发生较大以上生产安全责任事故的，进一步从重处罚。

　　此次中石化“落榜”A级企业，或许是国资委进一步收紧安全考核之后的结果。

　　近两年，央企进入业绩调整期。调整较慢的企业仍随着行业发展逐流，但调整较快的企业已经逐步摆脱了行业不利情况的影响。

　　以煤炭行业为例，2013年，煤炭行业整体不景气，央企两大煤炭企业之一的中煤科工集团也受到了行业形势的影响，无缘2013年的央企A级企业名单。

　　但对于国内最大的煤炭企业神华集团来说，受益于煤电路港航的一体化优势，在煤炭不景气时通过发电行业收入上升弥补利润，在运输行业价格下滑的情况下发展自营船队，进一步减少成本，排名由去年的第21名快速上升到第3名。

　　同样，受行业不景气影响，2012年钢铁企业无一获评A级。但转入2013年，通过加快调整，宝钢重回A级企业的名单中。

　　在2013年A级企业榜单上，中铁工、中铁建两大建筑企业也摆脱了“7·23”高铁事故后铁路投资大调整的不利影响，进入到A级企业名单。

　　另外，中国保利、中国航油和中粮集团也没有进入2013年A级企业名单中，中粮集团全产业链在2013年所面临的业绩下滑的影响并没有消除。

　　今年以来，央企经济增长逐渐恢复。

　　国资委近日公布的数据显示，上半年央企累计实现营业收入12万亿元，同比增长5.1%，比一季度加快了0.5个百分点。累计实现利润总额6740.1亿元，同比增长5.5%，比一季度加快了2.2个百分点。

　　不过，央企利润增速还弱于全国工业企业平均水平。其中，有化工、煤炭、轻工等企业利润降幅较大，国有钢铁、有色全行业仍处于亏损状态，国有建材、汽车、施工房地产等行业上半年利润同比增幅较大，稳定了央企整体的利润增长。

　　面对当前的企业经营形势，国资委副主任张喜武日前在央企管理提升活动总结视频会议上表示，央企稳增长任务艰巨，要继续加大降本增效工作力度，牢固树立过“紧日子”的思想，创新手段和方法，开展全员、全过程、全方位降本增效。