药品关系国民健康,急救药更关乎人命,解决急救药短缺问题刻不容缓。目前我国药品短缺已非“缺医少药”的普遍性短缺,而是少数临床必需的药品供给质量和效率不高、供应保障政策不够细化、相关环节衔接不够顺畅导致的短缺。
作为一项重大民生工程,短缺药品供应保障不能完全依靠市场发挥作用,政府、市场两只手必须双到位。当市场机制失灵时,政府这只手需更好发挥作用,保障药品尤其是临床必需“救命药”的供应。
从近处着眼,需对紧缺药品定点生产,建立药品紧缺预警机制;还需对药品价格暴涨追根溯源,摸查原料药价格上涨的原因,从源头保障急救药的产业链条。此外,需建立急救药品价格的合理制定、动态监管机制,避免招标价格“倒挂”导致生产企业放弃市场,垄断性生产经营加剧急救药缺货断供。市场监管部门要严厉打击垄断涨价等各类垄断行为,维护药品市场公平竞争秩序。近日,国家市场监管总局就查处了一起扑尔敏原料药企业垄断行为案件,湖南尔康、河南九势两家涉案企业被罚没款共计1243.14万元。
从长远来看,短缺药品供应离不开体制机制的支撑和保障。短缺药品供应保障应发挥“系统思维”,相关部门和各级政府需通力合作,共同发力,疏通药品研发注册、生产流通、采购使用等各个环节的“梗阻”。促进医疗、医保、医药联动改革,深化医药行业供给侧结构性改革,推动医药产业健康发展,为全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设提供有力支撑。
生命面前,争分夺秒,生死时速。政府“强有力的手”就如“急救药”一样,需在市场失灵的紧要关头发挥作用,才能保证患者在急需时有药可用。