近日相关部门发布了 《金融业发展和改革“十二五”规划》。目前国内经济的许多问题，仔细分析起来，都需要通过金融改革才能解决。发展方式的转型必须要金融改革来配合，制度创新需要金融改革配合，我们的消费需求、内需机制也需要金融改革来配合。所以金融改革是下一步国内经济改革实施最重要的突破口，我们必须要全方位地推进金融改革，当然还有资本市场。

　　随着国内经济持续下行，国内银行业的经营环境逐渐变得困难，未来三到五年内国内银行盈利能力面临的压力日益加剧。银行业所蕴含的金融风险可能只是目前国内金融风险的冰山一角，相比之下，中国式的影子银行体系可能才是更大风险源。中国式的影子银行体系主要包括信托、担保、小贷公司、典当行、地下钱庄等。事实上，自2011年温州民间借贷危机爆发以来，各地民间金融的风险便已陆续暴露，并牵连至当地的银行系统。

　　影子银行体系的存在，主因是实体经济中大量的金融需求无法在正规渠道得到满足。若以“一刀切”与“紧急灭火”的方式处理，势必将伤及实体经济的运行，反而引发更大的风险。更为重要的是，由于正规渠道依然无法解决实体经济中所存在的金融需求，影子银行系统仍会在风声过后卷土重来，这些运动式的治理，更像是在抽刀断水，治标而不治本。

　　化解国内金融风险的关键依然是发展，既要搞利率市场化与银行业改革，让商业银行能够为更多的企业提供融资服务，也要推动金融解放，让多种金融形式得以共同在阳光下运行，并施以常态化的监管。在治理影子银行体系方面，如何让原处于地下的影子银行系统按照正规的方式运营，发展多层次的金融体系，平衡经济运行中的风险与收益，显得更为重要。

　　国内民间资本蕴藏着数十万亿元的体量。在经济下行压力增大的背景下，充分发挥民间资本的潜力，注入新鲜血液，并进行有效引导，民间资本将化成巨大的投资力量，而这也成为未来发展的关键。民间资本必须得到释放，而且要通过新一轮的改革来完成。

　　尽管一些民间“小巨人”正在成长，但遭遇发展“三重门”的现象时有发生。有的民企碰上“弹簧门”，被实施细节弹回来；遭遇“玻璃门”，被垄断行业排挤在外；堵在“隐形门”外，找不到进入的突破口。国家要出台政策，保障将拉动经济增长的“接力棒”交给民间资本，要对法制环境、市场环境进行改善，在投资审批、土地、外贸等方面获得公平待遇，特别是在结构性减税方面应加大力度，真正让民营企业有利可图。

　　解决融资难的方法很多，不是把所有的融资都推到证券市场来。解决融资难需要打破金融行业的垄断，让更多的民间资本成立多种多样的金融机构，建立多种渠道的投资融资平台，让民间资本通畅地流动，融资难的问题就迎刃而解。构建公平竞争的金融行业，需要用金融创新来推动产业升级，而不是大家都到证券市场圈钱。另外，怎么把国内资本市场变成一个真正的投资市场，也是一个艰巨的大任务。

　　解决好以上问题，中国的金融体系会蓬勃发展，金融风险相应会分散，经济风险也会下降，而且金融服务实体经济的能力也会增强，所以金融改革是下一步经济改革最关键的突破口。