坚持纪严于法、纪在法前，找准了以党性要求为基准的全面从严治党的治本之策。纪严于法、纪在法前，这是由我们党的先锋队性质、先进性要求、执政者地位和崇高历史使命决定的。作为中国公民中的“先进分子”“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，共产党员理所当然应该比普通公民更为严格地要求自己;其行为底线，也就是党员最基本的党性标准、党性规范，理所当然应该严于普通公民所必须遵守的法律规范。

　　全面从严治党，关键在“严”，要害在“治”，而严的标准就是党纪，治的途径就是严明纪律。坚持纪严于法、纪在法前，在法律底线之前设下一道纪律防线，使之成为管党治党的尺子、不可逾越的红线、拒腐防变的“堤坝”;用纪律管住全体党员，管住“小节”小错，把“病毒”“虫害”消灭在萌芽状态，维护党的先进性和纯洁性，这实际上就是治本，就是基于党性要求的全面从严治党的治本之策。由此，“挺纪在前”就大大压缩了不正之风与腐败现象的生存空间和滋生土壤，就为管党治党走向标本兼治找准了现实路径，实现了管党治党理念与方式的深刻变革。

　　坚持明纪在先、扎紧制度笼子，贯彻了思想建党与制度治党相结合的治党规律。习近平总书记反复强调，党要管党、从严治党，光靠觉悟不够，还要靠严明的纪律和规矩，要“坚持思想建党和制度治党相统一”。这一重要论断，指明了管党治党的基本抓手，揭示了马克思主义执政党建设的一条重要规律。

　　坚持依纪治党、制度治党，“有纪可依是前提”“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子”“破除潜规则，根本之策是强化明规则”。据此，党中央坚持问题导向、破立结合，于法周延、于事有效的理念，“下大力气建制度、立规矩”，深入推进党的建设制度改革，不断完善党内法规制度体系，突出严明政治纪律和政治规矩，全方位扎紧制度笼子。党中央坚持明纪在先，一方面，对党员干部哪些事能做、哪些事不能做、能做的事该如何做，都规定得明明白白，清晰地拉起了高压线、划出了警戒线，使纪律规矩“禁于未然之前”，不搞“不教而诛”。另一方面，在制度制定过程中广泛发扬民主、听取意见建议，增强党员干部对制度的认同;大力开展党规党纪宣传教育，督促广大党员干部以各种形式学思践悟、入脑入心，知敬畏、存戒惧、守底线。这就鲜明地贯彻了思想建党与制度治党相结合的治党规律。

　　坚持严格执纪、动辄则咎，回归了作为先锋队组织的共产党“最讲认真”的本真境界。毛泽东同志曾指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”对我们党来说，认真是优良传统，更是政治本色。党的十八大以来，党中央深刻总结一段时期以来管党治党、执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，导致党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题的教训;深刻认识有令不行、有禁不止、纪律执行不到位，就有可能使党规党纪成为“稻草人”“橡皮泥”而形成“破窗效应”，导致损害纪律规矩公信力的危害性;以一分部署、九分落实，言出纪随、执纪如山，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，狠抓纪律执行、制度落实。对各种违纪违规行为，以零容忍的态度，发现一起查处一起，动辄则咎、决不姑息，决不搞“法不责众”“下不为例”，决不留“暗门”、开“天窗”，决不搞法外施恩、养痈遗患，形成强大势场，使纪律规矩真正成为带电的高压线而“禁于已然之后”，充分发挥了全面从严执纪的预防功能、规范功能和惩戒功能。

　　坚持明责履责、监督问责，开创了“管全党、全党管，治全党、全党治”的良性局面。“动员千遍，不如问责一次”。从严治党、从严执纪必须发挥问责追责的利器作用。为此，一是狠抓明确责任，以明责引导履责。牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，开列责任清单，明确各级党委(党组)、纪委(纪检组)的主体责任和监督责任，形成具体明确、环环相扣的“责任链”。二是狠抓强化监督，以监督推动履责。修订巡视工作条例，推进巡视全覆盖，突出政治巡视，着力发现违纪问题，发挥好“利剑”作用;修订出台党内监督条例，抓住“关键少数”，破解监督难题，确保党章党规党纪得到有效执行;探索运用好监督执纪“四种形态”，强化日常教育管理监督，实现“挺纪在前”的具体化，抓早抓小、防微杜渐，既治标、又治本。三是强化问责追责，以问责倒逼履责。制定出台问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、纪律规矩执行不到位的，铁面问责，而且坚持主体责任和监督责任、直接责任和领导责任、党组织和党员干部的责任一起追究，坚决维护纪律规矩的严肃性和权威性。这就倒逼各级党组织层层传导压力、层层压实责任，真正做到了“管全党、全党管，治全党、全党治”，形成全党一起抓的良性局面。

　　坚持纪在法前、纪法分开，兑现了治国必先治党、治党务必从严的庄严承诺。党的十八大以来，党中央将法治思维和法治方式运用到党的建设中，把“挺纪在前”作为全面从严治党的治本之策，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，抓好严明纪律这个关键，严格依规依纪治党，从而推动管党治党从宽松软走向了严紧硬，增强了从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题”，推动党的建设新的伟大工程迈上了新台阶。经过几年来的努力，党员干部的作风持续向好，政治生态明显改善，带动社会风气明显好转，赢得了党内外、国内外的高度赞誉。这就以“行胜于言”的担当和成效，兑现了治国必先治党、治党务必从严的庄严承诺，从而进一步增强了人民群众对党的信任和支持，进一步厚植了党执政的政治基础和群众基础，为开创党和国家事业发展的新局面、夺取新的伟大斗争的胜利提供了重要保障。