如何实现社会公平，仍需要依靠社会各方合力。做一个形象的比喻，政府负有铺就公平之路之重任，群众负有养护公平之路的义务，因为人民群众是维护社会公平的主体力量，前提是要有正确的指导思想。

　　思想维度

　　以人民为中心的发展思想，这是当代中国马克思主义政治经济学的根本立场。马克思指出：在未来社会主义社会，“社会生产力的发展将如此迅速……生产将以所有人的富裕为目的”。群众观是马克思主义唯物史观的理论基石，正因为如此，恩格斯在《资本论》第一卷英文版序言中指出：“《资本论》……被称为‘工人阶级的圣经’”。人民主体性更是马克思公平观的重要理论特质。马克思把“现实的人”确定为社会公平的主题和出发点，他对社会公平问题的考察，是从人民群众出发，根据一定历史时期社会生产力发展水平、社会关系的状况来揭示公平的实质。其公平观始终关注人的生存境遇，坚持以人民为中心，注重人的尊严，维护人的权利。可以说，人民群众是判断社会公平与否的主体，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的那样，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。因此，“以人民为中心”自然内含着公平。十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在中国特色社会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾发生了变化，我们更需要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想。因为只有通过坚持以人民为中心，通过更加平衡、更为充分的发展才能不断满足人民在新时代的新需求。

　　政府维度

　　推进公平的实现是政府的重要职能。马克思恩格斯关于政府公共性的理念中，认为政府应该为了人的全面发展、为了人的自由解放而创造条件，政府应该超越阶级利益的局限。马克思指出，政府有着维持社会生活、生产秩序、管理社会公共事务的权力与义务。政府的公共性意味着政府的行政行为必须以公开民主、公正公平、自由平等以及责任正义等为价值取向。

　　一方面，政府要营造公平的制度和政策环境。实质就是保证人民群众获得基本权利的机会平等。在马克思看来，以现实社会中社会成员的差异性为出发点，为每个社会个体提供不同的发展条件，以“人”为尺度来看，这正是一种真正的机会平等。在公共领域的改革方面，要保证教育、医疗等基本公共服务的公益性质。在收入分配方面，主要是提升产权保护的制度化与法治化水平，稳定现有中等收入群体的制度预期，同时，培育中小企业和微型企业，从而扩大中等收入群体的数量。在行政管理体制改革方面，转变政府职能，厘清政府和市场的边界，正如习近平总书记所说，新型政商关系，企业家和政府之间要建立“清”“亲”的关系。这样就能使权力和资本相互利益输送的管道大大减少，政治生态和经济生态都将得到净化，社会主义市场经济将更好更健康地发展，也将极大促进社会公平。

　　另一方面，应对社会发展的不平衡进行政策性调剂。实质就是保证人民群众获得共享发展成果的权利。马克思主义认为，在未来理想社会，实现“人的自由全面发展”是公平的最终价值目标即共享平等。主要是建立完善与市场经济体制相适应的现代社会保障制度，保障低收入者基本生活，从底线公平的意义上，使社会成员产生最基本的安全感和对社会的认同感。实施乡村振兴战略，协调城乡发展，着力解决好城乡发展不平衡问题，确保发展成果更多更公平惠及全体城乡居民。实施区域协调发展战略，积极建立更加有效的区域协调发展新机制，加快形成东西联动、内外协同、陆海统筹的区域发展新格局。

　　个体维度

　　个体作为社会主义国家的一分子，应主动地促进和维护社会公平。一方面，培育公平意识，养成公平美德。有了公平的制度和政策，不等于社会就自动公平了。现在一些不公平的现象，都是在过程或程序中操作者缺乏职业操守所导致，因为制度和政策毕竟是由个体的人来执行和操作的，而且制度性的约束机制不能覆盖社会生活的所有方面。因此，个体具有公平美德是维护社会公平相关规则有效运行的支撑和保障。正如一位哲人所指出的，公正是一种美德，但不是所有的美德都叫公正，它是最基本的社会美德，因此在某种意义上它也是最重要的美德。另一方面，还要认同社会差别，懂得包容感恩。公平是相对的。在一个市场经济社会中，无论是个体还是群体，由于自身的原因以及对各种机会的把握不同，等等原因都有可能导致占有社会资源的多寡。因此，尊重客观存在，承认社会差别，是我们树立正确公平观的基础。同时，学会包容，懂得感恩。包容和感恩是一种处世哲学，它们可以消解各阶层或群体的情绪，使人们心平气和，从而更加理性地看待差异。正是在感恩和包容的心情下，社会各阶层才能形成持久的良性互动的和谐关系，也只有如此，才可能达到社会学家费孝通先生所揭示的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的和谐状态。