“早”字开题，从“破窗效应”到文明蝶变

　　环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉，这就是“破窗效应”。2013年前宿迁城区的公厕就是个典型的实例。城区64平方公里范围内仅有147座公厕，个人承包，管理水平参差不齐，污水横流、破烂不堪，路人掩鼻而过已是常态。

　　宿迁宿豫张家港实验幼儿园

　　问题就是方向。早在2013年下半年，该市就先后出台了《宿迁市城市公厕规划建设管理导则》、《宿迁市城市公共设计导则》和《宿迁市城市公共厕所地下管网配套技术导则》等一系列文件，高调亮出了“厕所革命”的“战斗檄文”，对城区公共厕所按照三类以上标准进行新建及改造，统一管理并全面免费开放。

　　宿迁幸福街道矿山社区是该市的老旧小区，很多集体老房子没有配备卫生间，居民入厕只能依靠附近公厕。家住附近的胡大爷说道：以前去公厕，像“踩高跷”，非常不堪，现在公厕搞得比一般家里的都干净，真的是没想到。

　　据统计，该市从2013年“厕所革命”实施至今，市区已累计新建公厕374座，拆除老旧公厕136座、改造262座。到如今，220平方公里的市区范围内共有免费开放公共厕所546座。全面消除普通水冲式公厕和旱厕。

　　“破窗效应”杜绝的同时也引发了宿迁公厕的“文明蝶变”，该市城管局环卫处赵法龙说，改造前，市区公厕人为破坏现象比较严重，仅宿城区的公厕，每月人为破坏次数平均就有12次左右，小便池几乎每月都会被踢坏一个。改造之后，即便实行了24小时免费开放，但人为破坏公厕设施的情况却再没发生过，目前接到的报修都是自然损坏。”

　　“好”字谋篇，落点布子彰显“围棋理论”

　　2015年，在满足入厕基本功能的基础上，宿迁自加压力，制定出台了《宿迁市公共厕所建设管理导则》，进一步改善和提高公厕功能。

　　宿迁第三代公厕第三卫生间内部

　　“好”在科学合理布局，在宿迁市区85平方公里的公厕平均密度达到4.3，居住区域不出300米、主次干道沿线不出500米就有一座公厕。宿迁市城管局环卫处胡瑞敏介绍：考虑到现代生活的实际需求，宿迁公厕的布局建设上主要集中在绿地广场、学校幼儿园旁边、老旧小区、农贸建材市场等人员集中和流动性大，且周围配套商业不是很完备的场所。

　　“好”在公厕整体标准高，在免费开放的546座公共厕所中，二类以上标准公厕394座、占比达72.2%，三类标准公厕66座、占比为12.1%，旅游公厕86座、占比15.7%。男女厕位比例均为1:2，充分提高利用率。2016年全国“最美公厕”评选中，宿迁11座公厕榜上有名。

　　在宿迁，每一座厕所的功能设施都细心地考虑到了周围入厕百姓的实际需求，在宿豫张家港实验幼儿园门口，宿迁的一所“第三代公厕”里，不仅有提供给接送孩子家长的休息区、阅读区，开水间、自动贩卖机和银行ATM取款机、擦鞋机这些“常规标配”，更为细心的是考虑到大多是老人接送孩子，还免费提供了一个自动血压测量台，供老人使用。

　　在该市湖滨会展中心广场，每天晚上有几百人运动、跳广场舞，该处会展中心公厕下班关闭后，百姓晚上活动入厕就成了大问题，在充分了解情况后一座崭新的”第三代公厕“很快落成，该公厕增加了《宿迁文明二十条》等政策宣传的功能，不仅解决了实际入厕问题，也成为了宣传的好平台。

　　“高”字为宗、“街坊公舍”颠覆公厕概念

　　人民群众满意度“高”就是政府工作的宗旨和追求。该市第三代公厕全面投入运行后，今年进一步深化厕所革命，在延续第三代公厕各项基本功能的基础上，进一步提档升级，创造性地提出了“街坊公舍”的公厕概念，专门制定出台了《宿迁市“街坊公舍”建设管理导则》。

　　宿迁宿城区第三代公厕

　　该《导则》对公厕便民功能进行了拓展和完善，使男女厕间、第三卫生间、管理间、工具间和休息间相对独立，在内部安装了免费WiFi、自动存取款、自动售卖、电子阅览、手机充电、电动擦鞋、饮水机、电视机等综合服务设施设备，并统一命名为“街坊公舍”。

　　在该市国土广场公厕，市民蔡女士说：“我常常带女儿逛公园，上厕所的时候太不方便，还得请别人帮着抱孩子。有了这样的厕所，将孩子放在婴儿床或护理台上，扣上安全带，也不怕她掉下来。”

　　新建的公厕中，不仅安放了卷纸筒和卫生纸、烘干机，还专门配套第三卫生间，残疾人专用的坐便器、母婴护理台等设施。同时，在公厕内部专门配套“安康驿站”，内部放置空调、座椅、急救包、打气筒、微波炉等设备，为附近环卫工人、过往行人提供临时休息和救助，城市公厕已经成为了便民服务的综合体。

　　据了解，今年该市在新一轮公厕建设计划中，规划新建“街坊公舍”28座，目前已建成投用24座，另外4座年底前将投入使用。明年，还将新建“街坊公舍”17座。在宿迁，公厕概念已被“街坊公舍”的新业态彻底颠覆，成为了促进社会文明和谐的小型城市综合体。