非常荣幸能与大家相聚在淄博这片改革热土上共同围绕“全面深化改革推进落实暨“淄博实践””这个主题进行深入研讨。首先,我代表会议主办方中国经济体制改革杂志社对各位领导、嘉宾和媒体朋友在百忙中莅临本次会议致以诚挚的欢迎和崇高的敬意!同时要对会议的承办方中共淄博市委、淄博市人民政府对会议成功举办的大力支持和精心筹备表示衷心的感谢。
这次会议是改革领域迎接党的十九大胜利召开的一次重要聚会,主办这次会议,并得到来自改革领域的老领导、有关部门、各地方改革部门的支持,是中国经济体制改革杂志社的荣幸和骄傲。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央带领下,改革的信念、理念、思维和实践已经成为实现全面建成小康社会、实现民族复兴的中国梦伟大目标的最重要路径。8月29日,习近平总书记在深改组会议上指出,改革是我们进行具有新的历史特点的伟大斗争的重要方面。9月3日,习近平总书记指出,全面深化改革是解决中国发展深层次矛盾和问题的一剂良方。5年来,采取了1500多项改革举措,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面,经济结构调整和产业升级步伐不断加快,经济稳中向好态势不断巩固,经济持续发展的新动能不断积聚。总书记说,“中国全面深化改革的路走对了,还要大步走下去。”
几年来,在深度观察、研究和宣传全面深化改革的这一伟大历史进程中,我们看到,以“淄博实践”为代表的地方全面深化改革的推进和落实,为道路自信、理论自信、制度自信、文化自信做出了鲜活、真实、富有成效的诠释,为十八届三中全会提出的全面深化改革的目标任务交出了一份阶段性、优秀答卷。
“中国全面深化改革的路走对了”,也是对以逢山开路、遇水架桥的闯劲,以踏石留印、抓铁有痕的精神进行改革的各地党委、改革部门的最大肯定和激励。今天,我们以淄博实践为样本,聚集来自改革领域的领导、专家、研究机构和有代表性的省市改革部门领导和同志,聚集改革的共识和信念,进行深入研讨和论证,研判个案与共性的差别与联系,找到全面深化改革推进落实中具有普遍性的规律,总结经验,正是沿着总书记和党中央设计、部署的全面深化改革的正确道路“大步走下去”的贯彻落实。
这次会议的主题是全面深化改革的推进落实。之所以以推进落实作为主题,是基于今年全面深化改革的形势。从重视的程度上讲,习近平总书记在今年的中央深改组会议上多次指出推进落实的重要性,指出领导干部要亲力亲为抓改革:全面深化改革要“一分部署,九分落实”;“要把抓落实作为推进改革工作的重点”;“目标是否坚定,决定改革的成败;落实能否到位,决定蓝图的实现”;以“钉钉子精神”抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。可以说,抓好推进落实是各级党委、部门在全面深化改革这一战略实施中树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的最重要的体现之一。
从客观的现实情况,全面深化改革经过顶层设计、总体规划、全面施工等三年多的努力,一系列重大改革取得突破性进展和阶段性成果,目前也已进入狠抓落实阶段。
在淄博举办这次会议是与淄博改革推进落实的成果分不开的。
近年来,淄博市深入贯彻落实中央和省委改革决策部署,持续推动全面深化改革工作走在全省前列。在推进落实方面,最大的特点是主导思想上的五个坚持:全面深化改革作为重大政治任务,坚持改革正确方向,坚持推动改革举措落地见效,坚持调动基层改革积极性,坚持提升群众对改革的获得感,坚持党对改革的集中统一领导等。淄博的六个一督查机制,在今年的6月4日,新华社刊发了长篇通稿《以钉钉子精神抓落实——以习近平同志为核心的党中央着力推进全面深化改革落实工作纪实》中宣传推介。他们坚持以信息化引领推进全面深化改革,“百姓有所呼,改革有所应”的群众导向,以法制化思维推进改革落实的《淄博市全面深化改革运行规则》,具有“改革七星”美称的重点改革项目等创新举措获得了业内外的普遍好评。
6月底以来,中国经济体制改革杂志社对淄博改革推进落实的实践进行了两轮调研。通过深度观察、走访、座谈交流,“淄博改革实践”为我们带来许多启发,我们认为,淄博的许多经验具有观念上的学习意义,操作上的可复制性,普遍实践的推广价值。“淄博实践”经验有许多值得总结的方面,群众导向,基层创新,体现法治化思维的《运行规则》、刑责治污,以全方位信息化为基础的新型政务服务、社会治理以及纪检监察,坚持改革过程中党的领导,可以说,这一系列的方法论和实践为全面深化改革的理论和实践提供了看得见、感受得到的“法宝”。其中,有一点十分值得推崇和强调,那就是坚持党对改革的领导,加强党对改革的领导,领导干部亲力亲为抓改革。淄博的改革成果,是几年来淄博市委高度重视改革并带领广大干部群众自觉实践“四个意识”的体现和成果。
在改革开放40周年的前一年举办这次改革专业性高层研讨会,是中国经济体制改革杂志社作为改革专业研究和宣传机构以及《改革内参》、《中国改革年鉴》、中国改革网等专业媒体平台 “为推动顶层设计和基层实践良性互动、有机结合”、促进地方全面深化改革的办社、办刊理念的一个具体体现。在全面深化改革的新的历史时期,我社一如既往的注重研究重大理论问题和现实问题,注重与各地改革部门的工作互动,注重对基层改革创新案例的深度调研、研究和宣传,将促进地方全面深化改革作为我们的使命、责任和重要工作。今年以来,我社调研组的调研和对地方改革的服务足迹遍布各地:陕西渭南、安康,广西百色、云南昆明、安徽合肥、山东淄博、菏泽,河北邢台、威县、唐山等,并与江西、陕西、湖南、四川、广东、安徽、贵州、延安等省市委改革办紧密互动交流;在研究和宣传内容方面,我们在《改革内参》上推出 “全面深化改革推进落实的地方实践”系列专题,策划组织了“领导干部亲力亲为抓改革”的专题内容;我社组织实施的“全面深化改革知识竞赛”,各地改革办踊跃组织参赛,截至目前,已经有20多万人次参加了答题,覆盖到了改革部门和其他党政机关、企事业单位。为十九大前夕树立四个意识、学习习近平总书记全面深化改革系列重要讲话精神,营造良好社会氛围做出了努力。
一系列重要的顶层设计最终要通过地方全面深化改革的推进落实、通过基层实践和群众真实获得感加以实现。这次会议我们邀请了有代表性省市改革办的同志,他们代表着地方全面深化改革的推进落实的其他更多、更丰富的模式和实践,使得我们在对全面深化改革的“淄博”实践进行聚焦分析和观察的同时,更获得来自全国其他地方的养分交流,得以对全面深化改革的推进落实全景式的扫描,以更客观的证实淄博模式和实践的价值,以更有力的促进深化改革的有机互动和现实步伐。
淄博是一个历史悠久、人杰地灵的好地方,是2600多年前改革家管仲进行改革实验并取得成功经验的地方,现在,让历史中流淌的改革基因与新的历史时期民族复兴的伟大梦想以及改革的使命紧密融汇,让淄博的人民群众拥有最真实的改革获得感已经初显成效,期待淄博改革实践更进一步深化、深入、深刻,同时,也期待全面深化改革在推进落实不断取得新成果。祝本次研讨会圆满成功!祝各位领导和改革同仁在将改革进行到底的大道上开心、幸福!谢谢大家!