一是深入推进农业产业结构调整。按照“优杂粮、增蔬菜、强畜牧、改红枣”的思路，进一步调优种养结构、调好产业布局、调强供给能力，促进农业提质增效。适度调减玉米种植面积，为小杂粮产业转型升级、加快神木黑豆地理标志建设以及扩大中药材、油料等特色作物种植面积腾出空间，确保全县农作物播种面积稳定在120万亩，粮食总产量达到20万吨。在中南部建设杂果园3000亩，丰富现代特色农业品类。新增设施农业2000亩，大力推进蘑菇、杏鲍菇等食用菌种植，全力打造具有区域竞争力的设施蔬菜产业。启动粮改饲试点，大力培育现代饲草料产业体系。推进畜牧大县建设，加快建设省级肉羊产业基地县和肉羊全产业链示范县，巩固提升陕北白绒山羊优势生产基地，推动羊产业转型升级。
二是持续加强农产品品牌建设。加快农产品品牌建设，是转变农业发展方式、顺应消费结构升级的必然选择，是加快推进农业现代化的一项紧迫任务。神木县大力实施品牌战略，加快创建以“神木”冠名的小杂粮、红枣、羊肉等区域公共品牌，做好优质农产品形象标志包装设计和应用工作，让农产品入市有包装、有商标、有检测。积极实施“走出去”战略，设立神木农产品品牌形象店或营销专柜，扶持电商示范企业，以品牌引领产业、深挖价值、提振消费信心。全年计划培育区域集体商标1个，打造省级著名品牌2个，新增省级名牌产品3个。抓好农业绿色标准化生产，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，力争全年新增“三品”基地面积6000亩、产品12个。加强农产品质量监管，加快建立农产品质量追溯体系，统筹运用好“三品一标”认证、农产品二维码与智慧农业、互联网、农技宝，建立起科学有序可查的质量保障体系。
三是加强新型经营主体培育。建立全县重点新型农业经营主体名录，实行动态管理，健全退出机制，严格考核监管。精准扶持壮大一批农业龙头企业和农产品配送企业，提升农业产业化发展水平。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场，对家庭农场主进行培训，鼓励以家庭农场注册商标。通过新建、认定、动态监管、规范提升等措施，促进一批规范程度不足、带动作用较弱的合作社向规范化、专业化发展，积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。整合各类培训资源，探索政府购买服务等办法，让新型职业农民成为神木县农业现代化的生力军。结合农村“三权分置”和土地流转，引导和支持各类工商资本进入农业生产、加工、服务领域，打造一批资金密集型、技术密集型的农业大企业、大集团。
四是加强农业科技创新。坚持科技兴农，向良种良法要产量，向科学技术要效益。以现代种业、配方施肥、农机农技融合、病虫害统防统治为重点，继续加大赵家沟旱作农业示范园等科研基地建设投入力度，力争在良种选育、抗旱品种筛选、节水灌溉、化肥农药减施、红枣病虫害防治等方面取得突破。全年补贴“两杂”良种91万斤，引进推广马铃薯良种100万斤，实施马铃薯“一亩田”工程5000亩。支持科技特派员发挥作用，鼓励各级农技人员深入田间地头，建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作，指导帮助农民提高农业生产科技水平。全面提升“星创天地”建设，以创业带动就业，提升农业农村科技创新活力。
五要推动现代农业园区提档升级。现代特色农业园区是聚集先进生产要素、发展规模经营、促进传统农业向现代农业转变的有效载体。神木县在继续加强现代农业示范园建设的同时，整合捆绑各类资金，统筹政府、企业、群众等各方力量，力争在“十三五”期间将四卜树现代农业示范园打造为“全县近郊菜篮子基地、休闲农业观光基地、现代农业技术科普教育基地、农民培训基地”“四位一体”的国家级农业示范园区。同时对于分布分散、暂未形成规模效应但经营水平高、经济效益好、发展前景优的新型农业经营主体，充分发挥特色现代农业扶持奖励政策效力，按照区域优势和资源禀赋，制定差异化、精准化的扶持办法，发挥其辐射带动作用，形成以点连线、以线扩面的效果。
六是推动特色农业现代化建设扶持奖励政策改革落地。出台了《神木县特色农业现代化建设扶持奖励办法》，《办法》注重激活新型经营主体，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，注重资金使用的精准性，注重资金的整合与撬动。其扶持奖励对象主要是县境内注册登记、纳税入统、管理规范的涉农园区、企业、专业合作社、家庭农牧场和专业大户等。《办法》在扶持方面，严格筛选辐射带动能力强、经营水平高、经济效益好、发展前景优的涉农园区、企业或专业合作社，根据当年或累计固定资产投入及其在科技创新、品牌推广、市场开拓等方面投入额度，给予不同比例的直接扶持、贷款贴息或风险担保，实现了从过去的大水漫灌和“撒胡椒面”到精准扶持;在奖励方面，设立了升级晋档、品牌创建、农业科技推广、发展绩效四类奖励，通过重奖，鼓励引导各类新型经营主体滚动发展、升级晋档、创建名优品牌、提升发展绩效。
( 编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)
