一是抓思路,把关定向改革工作。围绕省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和鹿心社书记对鹰潭市提出的新要求,紧扣鹰潭市“世界铜都、中华道都、智慧新城”的发展定位和“全域一体,改革创新,优化生态,小市大为”总体要求,以及建设富裕美丽幸福鹰潭奋斗目标,曹淑敏同志亲自部署、把关定向,制定全市改革工作要点,今年以来先后6次作出批示,对改革工作提出要求。今年,鹰潭市部署八个领域二十七个方面147项改革任务计划,其中自选动作16项,大多是曹淑敏同志亲自点题。曹淑敏同志还多次为全市领导干部做辅导、讲党课、谈改革,要求全市干部树立信息化、数字化思维,以改革创新手段解决问题、推动发展,进一步凝聚全市干部改革共识。市长于秀明多次组织召开市政府办公会,亲自把关重大改革方案,协调解决关键环节问题。市委副书记肖良作为分管改革工作的市委领导,经常过问、认真谋划全市改革工作,建立全市改革任务台账;同时,亲自担纲、牵头推动民主法制领域具体改革。在市主要负责同志带领下,各县(市、区)主要负责同志分别在《鹰潭日报》刊发改革专访文章,表示要扑下身子,拿出务实举措抓改革落实,确保取得明显成效。
二是抓调研,重点改革亲自谋划。曹淑敏同志多次对全市改革工作进行调研,特别是对一些重要改革试点工作,经常深入一线了解情况。如,先后多次到余江县乡镇了解宅基地管理制度改革试点开展情况,并作出在全市结合新农村建设有序推开宅改试点的工作部署,做到三年全覆盖。在调研中,曹淑敏同志了解到鹰潭市白鹤湖管理局、物流园区、招商制度等管理体制存在不顺畅等问题,提出了理顺管理体制,健全工作机制等改革建议,并要求将此纳入到今年的改革要点任务中。目前,这三项改革方案已经出台,正在加快实施。针对市、县改革办工作力量不足问题,曹淑敏同志亲自部署指示市有关部门,增加市委改革办的人员职数,以及县(市、区)改革办专职副主任职数,进一步增强全市改革工作力量。目前,这些工作基本落实到位。
三是抓推进,重大任务亲自领衔。曹淑敏同志既做改革部署的“指挥员”,又做改革攻坚的“战斗员”,对一些攻坚难度大、涉及面广的重要改革,亲自上阵推动落实。如,鹰潭市正在结合信息惠民城市和智慧鹰潭建设试点,着力打造包括产业发展、城市管理、公共服务等方面的全新的“智慧新城”,作为通讯领域专家,曹淑敏同志发挥自身优势,亲自主持制定“智慧新城”建设规划,多次邀请专家学者来鹰潭指导,与知名企业签订发展协议,到深圳等地招商引资,每一项工作都是亲力亲为,有力地推动这项工作开展。目前,鹰潭市“智慧新城”建设蹄疾步稳,正在着力打造物联网特色智慧创业园区和智慧制造产业示范基地,力推物联网产业落地生根、开花结果。
四是抓协调,难点工作亲自统筹。全面深化改革是个系统工程,需要加强统筹谋划,完善配套措施,提高整体效能。曹淑敏同志十分注重改革工作协同配套,在审议全市2017年改革任务计划时,明确要求落实“一把手负责制”,各项任务的责任人为单位主要领导,确保责任落实到位、压力传导到位。对一些涉及面广、需要多个部门配合才能完成的改革任务,则要求分管市级领导牵头,及时疏通堵点、破除阻力,形成改革合力。鹰潭市今年改革任务计划中的责任人都是单位主要同志或分管市领导。此外,针对工作落实的问题,曹淑敏同志提出要建立健全考核评价、问责奖励机制,发挥考评问责的“指挥棒”作用,同时要强化督察,真督实导,打通“最后一公里”,用改革带动和推动全市工作。目前,鹰潭市正在进一步修改完善改革工作考评办法,起草今年的改革督察工作计划,进一步健全改革工作推动落实机制。正在明确市委全面深化改革领导小组成员今年领衔推进的重大改革项目,市委深改组和各责任单位主要负责人签订改革任务认领承诺书等,进一步压实各地各部门主要负责同志的改革责任。
近年来,鹰潭市委特别是主要负责同志认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉从全局高度谋划推进改革,以过硬作风推动各项改革措施真正落地见效,取得了一些成绩。下一步,鹰潭市将更加牢固地树立“四个意识”,坚决落实习近平总书记的指示要求,求真务实、敢于担当,扎实推进全面深化改革各项工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
(编辑:中国经济体制改革杂志社通联部卢志文 文武)