据美国侨报网综合报道,中国富人的移民动向引起世界关注,“中国富豪都想离开中国移民海外”也成为众所周知的话题。不过,在中国,到底有没有“移民潮”还存在争论。有专家指出,政府每年公布的移民配额是极其有限的,不可能出现移民潮,中国也不存在什么富人移民潮,存在的其实是想移民的思潮。
中国不存在富人移民潮
中国与全球化智2014年库1月发布的《中国国际移民报告(2014)》国际人才蓝皮书数据显示,截至2013年,中国海外移民存量已达到934.3万人,23年增长了128.6%,“移民赤字”现象日趋明显。另据胡润研究院报告,64%的中国百万富翁已移民或正准备带着他们的财富移民。这些超级富豪的资产超过1600万美元,美国是他们最青睐的目的地。
德国《南德意志报》文章这样说,中国人让曼哈顿、多伦多和伦敦的房屋中介者感动地噙着泪水,数月前一名中国人因为斥资1500万美金为其上大学的儿女买下一间空置五年的顶层公寓,登上悉尼报纸的版面。文章以著名企业家、俏江南创始人张兰为例称,这名连锁餐厅董事长兼北京朝阳区政协委员被发现根本未设籍北京,而是入籍加勒比某岛国,引发中国民众不满。
《华尔街日报》说,中国有钱人正在以惊人的规模迁往异国他乡,将他们的钱和家人一并带走。尽管对于一个人口超过13亿的国家来说,数万人的数目并不算大,但这向我们提出一些问题:他们为何都同时打算移民?这一波移民潮的涌现,或许可以被解读为中国新晋富人向政府投出的一张不信任票。
不过,在中国,到底有没有“移民潮”还存在争论。中国社科院学者冯钺12日对《环球时报》说,不存在什么富人移民潮。他说:中国虽然是个历史悠久的国家,但从现代化国家的意义上讲,我们还是很年轻的。美国虽然只有200年历史,但比我们老道多了。三十多年的改革开放让社会急剧变化,真正富起来也就是一二十年的事,老百姓和官员的心态都还在继续完善,社会各个阶层,从政府,到强势利益群体再到弱势群体,对自身社会责任的认识也在完善过程当中。
冯钺称,中国人富起来的时间太短,社会阶层自身定位都很模糊,大家有很多情绪化的想法,加上互联网的推波助澜,好像这个问题就更加突出。
那个潮是想移民的思潮
据凤凰网报道,1949年以来,被公认的移民潮有两次,一波是在1970年代末期,“文革”结束时;还有一次是在1990年代初期。许多人在这两次移民潮中以劳工身份出国,还有一些人则以出国留学的方式留在了外国。
被公认的“第三次移民潮”则出现在2010年后的最近几年,2011年4月,招商银行、发布的《2011中国私人财富报告》称:“近60%接受调研的千万富翁已经完成投资移民或有相关考虑。而亿万富翁(可投资资产规模在1亿元人民币以上)中,约27%已经完成了投资移民。”
然而,在很多人眼里,这份数据未必可信,趋势也未必为真。一位从事移民中介行业接近二十年的老板认为这次是“伪移民潮”:“这是一个管子,一头粗,一头细。很多人想要移民,他们蜂拥而入,但管子另一头只有这么细,每年可以通过的人就这么多。发达国家的人不笨,他们不会让移民潮的事情发生。如果真的有非常多人想移民,他们就会不断提高标准。2010年9月到12月,有2500多个申请新加坡投资移民的人,其中有95%都是中国人,相当于过去两三年的总和。新加坡立刻就涨价了,还拒签很多人。历史上只有一种真正的移民潮,就是‘难民潮’,只有难民才能像蝗虫一样涌入别的国家而不受驱逐。”
而四大主要的移民输入国,以发达国家为例,美国、加拿大、澳大利亚、新西兰,四大国家都是信息公开的,政府每年公布的移民配额,是极其有限的,不可能出现移民潮,这是媒体上夸张的说法,这是不严谨的。这样的报道在西方媒体里面可能出不来,但是确实有一个潮,那个潮是什么呢?是想移民的思潮。
移民人数不会无限制增加
不断高涨的移民热情面前,却是移民现实的严峻。当地时间11日,加拿大政府公布了2014年年度经济计划,正式宣布计划终止联邦投资移民计划和联邦企业家移民计划。数万中国富豪的加拿大“移民梦”将受影响。由于大量的积压申请,加拿大投资移民计划从2012年7月份开始不再接受新申请。此次宣布的消息,意味着投资移民计划将终结。
加拿大《环球邮报》称,在过去28年里,投资移民到加拿大的人员超过13万人,其中主要是中国移民,包括来自中国大陆及香港和台湾地区人员。一份文件显示,截至去年1月8日,香港递交的加拿大移民签证积压了5.35万份。有分析称,这其中99%的申请来自大陆。目前加拿大投资移民有6.5万人的积压申请。按照目前的水平,需要6年时间才能处理完。
2月6日,加拿大联邦政府向国会提交最新修订的公民法(CanadianCitizenshipAct)草案,涉及诸多重大入籍政策变化。此次提交的修法草案建议提高一系列入籍门槛,包括将过去入籍申请者需要4年内住满3年的规定提高到6年内住满4年且每年不得少于183天;扩大入籍考试的年龄段要求,从过去18至54岁需要考试,扩大到14至64岁申请者必须通过笔试及英文考试;增加要求申请人的纳税记录;提高入籍申请费用等。社会普遍认为,该法案是对入籍资格的全面收紧。
2010年,投资移民人数呈现逐步上升的态势。随后,主要一线移民目的国纷纷调高门槛,加拿大2010年调整投资移民政策,投资额提高一倍,新加坡等也纷纷涨价,澳洲则提高了技术移民和投资移民的要求等等。这表明,一旦移民人数过高,国外移民局会提高门槛抑制移民数量,而不会任由这一数量膨胀。■