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改革动态

新时代的中国特色大国外交

发稿时间:2018-02-09 15:43:41   来源:人民论坛网   作者:马振岗

  习近平同志所作的党的十九大报告在外交部分开宗明义地强调,“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命”。如此庄重而鲜明地昭示党的伟大世界使命,在党的历届代表大会报告中还是第一次。这充分表明我们党更加明确地把中国人民的命运同世界人民的命运密切联系在一起,给中国外交赋予更加宽广的思维、更加丰富的内涵和更加宏大的战略目标,也标志着中国特色大国外交进入新时代。

  中国外交伴随着“站起来、富起来到强起来”的演变,经历三个相互关联又各具特色的历史时代

  1949年,刚获得民族解放和独立的社会主义新中国,外交方面最重要的历史任务是维护国家的独立、主权、领土完整和民族尊严,打开国际局面,在世界上赢得广泛的承认、支持和尊重,为社会主义和平建设争取有利的国际环境。毛泽东和周恩来等老一辈党和国家领导人,根据那个时代的国际国内形势特点,制定了独立自主的和平外交政策,倡导了和平共处五项原则,提出“三个世界”理论,建立反对帝国主义和殖民主义国际统一阵线等思想,确定各种具体方针政策和措施,指导中国外交赢得一个接一个胜利,从根本上改变了中国的国际环境。毛泽东外交思想为我国外交奠定了坚实雄厚的基础,为中华民族站起来作出卓绝的丰伟贡献。

  1978年党的十一届三中全会作出“把全党工作重点转移到社会主义建设上来”这一极其重要的决定,开辟了改革开放的发展道路,中华民族进入富起来的历史时代。邓小平运用辩证思维方法纵观国际风云变幻,洞察国内外形势发展,结合我国现代化建设的要求,以实事求是的科学态度,在继承和发展毛泽东外交思想的基础上,对我国外交政策进行了全面深刻调整和创造性发展,创立了富有特色的邓小平外交思想。在错综复杂的国际局势剧烈变化中,指导着我国坚定维护国家主权和尊严,确保改革开放不断深入,推动国民经济持续高速发展,成为中华民族实现“富起来”的最可靠基础和保证,丰功伟绩彪炳千秋。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,深刻洞察世界潮流的新动向,全面把握国际形势的新变化,站在时代潮头,结合中国国际地位新形势和发展新要求,在保持对外大政方针连续性基础上,提出一系列新理念、新思想、新举措,积极推进中国特色大国外交理论与实践创新,使我国外交呈现出辉煌壮丽的新局面,展现出蒸蒸日上的新气象。

  习近平外交思想已成为我国新时代外交的强大思想武器

  十八大以来,习近平同志在外交理论上和在实践上都有系统创新与发展,主要新思想和新理念有:共建人类命运共同体;打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系;建立以不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢为核心的新型国家关系;倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观;推进共建“一带一路”倡议;提出“真、实、亲、诚”对非工作方针以及“亲、诚、惠、容”周边外交理念;主张正确义利观等。在实践上主要体现在:完善我国外交战略规划与总体布局;全面运筹大国关系,妥善处理好与美、俄、欧三大力量关系,保持我国主动有利地位;积极经略和塑造周边,坚决而稳重地应对和解决东海问题、南海问题等周边的复杂挑战;扩大和深化与发展中国家的团结合作,开创对非洲、拉美、阿拉伯国家合作新局面,打造同中东欧国家互利合作新框架;引导和推进上合组织和金砖国家的新型合作;建立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和应急储备安排,打破西方国家长期垄断国际金融领域局面;在全球治理中发挥日益显著的引领作用,在处理和解决国际和地区问题上提出中国方案,贡献中国智慧,展现中国力量。所有这些,都得到世界各国广泛赞誉,成为中国特色大国外交成就的一个个亮点,彰显出作为世界大国的崭新风采。这充分证明习近平外交思想已成为我国新时代外交的战略与策略主导。

  习近平外交思想的发展,与国际和国内形势的演变分不开。就国际而言,人类进入21世纪以来,国际形势一直处于深刻而复杂的变化之中。随着广大发展中国家的蓬勃发展,特别是一大批新兴经济体的迅猛崛起,世界发展中国家与发达国家的力量对比发生了重大变化,日益鲜明地改绘着全球政治和经济版图。西方世界几百年垄断国际主导地位的体制、思想和理念暴露出越来越严重的缺陷与弊端。二战以后以美国为首的西方国家建立的国际秩序和机构规章中不公平、不合理和不符合时宜的诸多事项,成为新兴力量强烈要求改变和改革的主要对象。西方顽固坚持的所谓普世道路、理念和模式日益失灵,既难以应对世界发展出现的新问题,也不能解决这些国家本身存在的新麻烦。近年来美欧国家出现的各种纷乱现象和尖锐问题,进一步显示出西方国家制度的弊端。世界人民呼吁新的全球治理思想、理念引导,要求出现新的主持正义和公正的领导力量。

  新时代的中国外交具有更加宽广的胸怀和更远大的目标

  从国内外形势看,一方面经过新中国成立68年来,特别是改革开放近40年来的艰苦努力和快速发展,我国“比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”,进入由“富起来”转向“强起来”的新时代;另一方面,我国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,赢得国际广泛尊重与赞许,国际地位和影响大幅提升,国际作用更加彰显,使我国比任何时候都更走近世界舞台中央。国际和国内形势发展要求新的外交导向,习近平外交思想应运而生。

  习近平在十九大报告中提出“中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命”,早在新中国成立初期毛泽东就提出,中国“应当对于人类有较大贡献”。邓小平也一再强调:“中国在国际上有特殊的重要性,关系到国际局势的稳定与安全。”“我们国家发展了。更加兴旺发达了,我们在国际事务中的作用就会大”,中国应当对人类有较大贡献。这要求新时代的中国外交应具有更加宽广的胸怀和更远大目标,既立足中国,也放眼世界,对国内国外两个大局输入新的思路和涵义。

  我国的“世界观”与美国谋求世界霸权的观念和目的有本质的不同。我国早就向世界庄严宣布,中国决不谋求世界霸权,现在不会,将来强大起来也不会。我们清醒地看到,中国特色社会主义进入新时代,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们刚刚步入由“富起来”到“强起来”过渡的历史进程,实现全国各族人民真正完全的富裕,还需继续以经济建设为中心,实现“强起来”也需不断加强物质和文明基础,以更加雄厚的综合国力为坚实后盾。

  进入新时代的中国特色大国外交面临新的发展机遇和广阔前景,肯定也要面对诸多新的甚至更加严峻的挑战。相信在党的十九大精神激励下,在习近平外交思想指导下,必能继续砥砺奋进,不断赢取更多更大成就,创建新的辉煌。

  (作者为外交部外交政策咨询委员会委员,亚太安全合作理事会中国委员会会长,中国国际问题研究所特聘研究员)