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彭森:推动产权冤假错案甄别纠正工作尽快取得突破

发稿时间:2017-12-04 13:16:41   来源:新浪财经   作者:彭森

  新浪财经讯 由中国经济体制改革研究会主办的第十五届“中国改革论坛”于2017年12月2日在北京举行,论坛主题为“学习贯彻党的十九大会议精神,研究推进重点领域改革取得突破”,中国经济体制改革研究会会长彭森出席并演讲。

  演讲中他谈到了关于改革的总目标与改革的价值取向,改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系、治理能力现代化。

  但是如何实现这个总目标?实现这个总目标又是为了什么?彭森表示,这就涉及到了改革的价值取向。就是一切发展和改革必须以人民为中心,坚持以人为本,促进人的全面发展。也就是十九大提出的为人民谋幸福,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

  “这是党的初心和历史使命,也是改革的价值取向,经济、政治、文化、社会、生态,各个领域的改革都必须始终把人民利益放在至高无上的地位,这是检验我们党、我们政权性质的一个试金石。”彭森指出,“新时代的改革,一定要让改革成果更多、更公平的惠及全体人民,使全体人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

  他还谈到了关于改革的目标导向和问题导向。党的十八届三中全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的体制制度,使各方面的制度更加成熟、更加定型。党的十九大又提出了新的两步走的重大目标。历史向前进,近期的改革要统筹目标导向和问题导向所提出的各项任务,继续深化供给侧改革,完成好“三去一降一补”,用改革的方法推进和深化结构性调整,及时清除剥离与生产调动供给和合理配置的障碍,实现新旧动能的转换,培育新的可持续的增长动能,为提高供给质量激发内生动力。

  从中期看,到2035年我们要基本实现现代化,要根本的解决制约中国的常悦发展的深层次体制机制问题,特别是不平衡、不充分的发展问题,着力的推进带有四梁八柱性质的重大改革取得突破性进展,真正建立起市场机制有需要微观调控有活力,宏观调控有度的机制体制,为基本建成法治国家,基本实现国家治理体系和治理能力的现代化而努力。

  从远期看,到2050年,把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力领先的国家,适应中国的体制应该作为中国软实力的标志,更加成熟和定型,有更多的中国标准、中国制度,更高的中国智慧和中国经验,可以为人类做出新的贡献。

  彭森还谈到了关于全面深化改革和突出改革的重点,改革任务纷纭复杂,包括方方面面,必须以重点改革突破带动面上改革。十九大报告提出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活,竞争公开有序、企业优胜劣汰,“这抓住了当前改革的关键。”

  产权制度是所有制的核心,要素配置方式是一个经济十分有效率、有效益的关键,社会对市场经济的本质,实际上就是先进的基本经济制度与最有效的资源配置方式的结合。现代产权制度是市场经济体制的基石,归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅,是现代产权制度的基本特征。

  我们要继续探索中国基本经济制度的实现形式,积极发展混合所有制经济,又要努力完善产权的保护制度,加强对各类产权的司法保护,推动产权冤假错案甄别纠正工作尽快取得突破,在产权有效激励上取得新的进展,激发保护企业家精神。

  彭森指出,要素的市场化配置是改革成败的关键,也是增加改革的试金石和分水岭,要素是市场化改革的核心,是坚决打破行政垄断和资源壁垒,建立要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置的效率和公平。

  优化要素配置的关键驱动力是制度创新,创新不仅是技术创新,更主要的希望是体制创新,要坚定不移推出一些带有标志性的市场化改革的步伐。比如今年在全国推行的公平竞争审查制度,明年将在全国推开的市场准入负面清单制度,对于建立统一规范、公平竞争的市场体系都具有重大的意义。要通过制度创新将更多优质资源配置到创新利益和竞争利益的产业和企业上,不断增强中国经济的创新力和竞争力。