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草野白丁:精准扶贫当防“主官效应”

发稿时间:2016-02-05 00:00:00
来源:人民论坛网作者:草野白丁

    日前,从中央到地方,正在掀起精准扶贫的攻坚热潮,这种集中力量啃“硬骨头”的劲头,体现了中央践行“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”诺言的坚定信念和必胜决心。

  贫困问题始终是困扰发展的世界性难题,消除贫困是全面建成小康社会必须跨越的障碍。但普遍看,致贫成因复杂多样,一时难以做到以一杆子插到底,需要灵活把握、因地制宜、对症下药。

  从改革实践看,发挥好政治优势和制度优势,推动相关资源要素向贫困地区优先集聚,促进民生政策向贫困群体优先覆盖,更能清晰体现出了中国特色社会主义制度的优越性。对于这样一种攻坚战来讲,最终成效如何,关键还要看领导干部这个“关键少数”,在实际操作过程中,尤应注意防范“主官效应”。

  其一,要注重意防范资源过度集中的问题。综合各地帮扶济困的经验看,但凡各级主官们包保的贫困村、联系的贫困户,几乎都能率先改变固有落后局面,实现旧貌换新颜。仔细探究不难发现,有的地方并非找准了病根子、扶出了新思路,而是过多地获取了政策、项目、资金等公共资源,通俗一点讲,是因领导包联而吃了偏饭,这样的资源配置是有失公允的,此为主官效应之一。

  其二,要注意防范扶贫济困中“某某模式”打造的问题。精准扶贫是针对具体问题所采取的务实行动,这项工作的本质是在弥补以往工作的短板和差距,做得好是本分,“不足为外人道也”。但现实中,不乏一些领导干部打起自己的“小九九”,搞所谓的“某某模式”,并在一定范围推广普及。以难点突破带动整体提升不啻为一种有效工作方式,但任何事物发展都有其内在规律,树立典型也好,提升经验也罢,都得经得起时间和实践的检验,如此的“软政绩工程”,多半经不起推敲,此为主官效应之二。

  其三,要谨注意防范精准扶贫过程中的可持续性问题。翻开全面建成小康社会的时间表,留给我们精准扶贫、精准脱贫的有效时间屈指可数,可谓时间紧、任务重。因此,在精准扶贫上来不得半点的马虎大意,而且更需要以钉钉子的精神,一步一步向前推进。各地在制度设计和规划编制中,理应把领导干部任期交流变动的因素考虑进来,各种“承诺书”“军令状”不仅要落在纸上,更应该付诸于行动,确保扶贫任务可持续、可考评、可问责,坚决杜绝“中梗阻”、“新官不理旧账”等问题发生,此为主官效应之三。

  精准扶贫工作,是全面建成小康道路上的一道门槛,对于这场硬仗,中央态度很明确,群众也很期盼。因此,越是艰难时刻,越需要领导干部以身作则,只有领导干部这个“关键少数”义无反顾地挺在前面,各种矛盾问题才会迎刃而解。

  


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