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夺取脱贫攻坚战全面胜利的历史意蕴

发稿时间:2020-07-30 14:41:09   来源:天津日报   作者:孙明增 张军

  久困于穷,冀以小康。消除贫困是中华民族的千年夙愿,是社会主义的本质要求,是人类的共同使命。到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是中国共产党对人民的郑重承诺,是一项功在当代、利在千秋的历史伟业。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。到今年年底,中国如期打赢脱贫攻坚战,无论在党史上、新中国史上、改革开放史上,还是在中华民族发展史上、社会主义发展史上、人类社会发展史上,都必将是载入史册的伟大壮举,对中华民族、对整个人类都具有里程碑意义。

  一、从党史新中国史改革开放史看,兑现了我们党向人民作出的庄严承诺

  贫困是实现人的全面发展的重大障碍。消除贫困是党和国家推动发展的根本目的。1921年7月,中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。1949年,中华人民共和国刚刚成立,毛泽东就向全世界宣告:中国中央人民政府“将领导全国人民克服一切困难,进行大规模的经济建设和文化建设,扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧,逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活”。1978年开启改革开放后,邓小平反复强调:“我们奋斗了几十年,就是为了消灭贫困。”2012年党的十八大以来,习近平总书记指出:“脱贫攻坚是一项历史性工程,是中国共产党对人民作出的庄严承诺。”人民对美好生活的向往,就是共产党人的奋斗目标。只有彻底消灭贫困,人民才能安居乐业,国家才能长治久安,党的根基才能坚如磐石。

  中国共产党的百年奋斗史,就是一部消灭贫困的斗争史。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民持续向贫困宣战,经历了求温饱、求小康、求富足的发展阶段,人民生活水平实现历史性跨越。国家统计局数据显示,按照2010年农村贫困标准,1978年末我国农村贫困人口7.7亿人,农村贫困发生率高达97.5%,经过长期努力,2012年末我国农村贫困人口降至9899万人,农村贫困发生率降至10.2%。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下, 2019年末我国农村贫困人口降至551万人,农村贫困发生率降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,创造了我国减贫史上最好成绩。

  2015年10月16日,习近平总书记曾向全世界宣言:“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”现在,中国脱贫攻坚到了决战决胜阶段。尽管一场新冠肺炎疫情给中国经济社会发展造成严重影响,但中国脱贫攻坚的步伐铿锵有力、稳健前行。波兰华沙大学国际关系研究所新闻和政治研究系教授加恩·罗文斯基认为,中国的减贫工作体现了执政党以民生为导向的执政理念,反映了执政党对人民负责的态度和强大的执行力。截至今年5月17日,全国832个贫困县中,已有780个宣布摘帽,中西部22个省份中已有15个没有贫困县,剩下7个省份仅剩下52个贫困县,脱贫攻坚目标任务接近完成。中国如期打赢脱贫攻坚战后,中国人民将在全面解决温饱问题的基础上,实现从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。届时,我们党致力的为人民造福事业将开启新的篇章。

  二、从中华民族发展史看,解决了千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题

  摆脱贫困是中华民族的夙愿。正如毛泽东所说:“历代都有大小规模不同的众多的农民革命斗争,其性质当然与现在马克思主义革命运动根本不相同。但有相同的一点,就是极端贫苦农民广大阶层梦想平等、自由,摆脱贫困,丰衣足食。”中国历史上,虽然出现像文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世这样的“盛世”,但更多时期是世事多艰、民生困苦。尤其到了近代,战乱频仍、山河破碎,中华民族在积贫积弱的历史低谷越陷越深。

  中国如期全面打赢脱贫攻坚战,将彻底解决困扰中华民族千年的绝对贫困问题。恩格尔系数(食品占居民消费支出比重)是测量一个国家富裕程度的指标。中国恩格尔系数的变化,在很大程度上反映了中国脱贫攻坚的实践成效。根据联合国标准划分,恩格尔系数大于60%为贫困,50%-59%为温饱,40%-49%为小康,30%-39%为相对富裕,20%-29%为富足,20%以下为极其富裕。国家统计局数据显示,1978年我国城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为57.5%和67.7%,到2019年分别降至27.6%和30.0%。由此可见,中华民族已从贫困阶段发展到富足阶段。人类发展指数是衡量一个国家经济社会发展水平的指标。2019年在世界189个国家和地区中,中国排在第85位,是1990年引入人类发展指数以来,世界上唯一从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平”的国家。

  全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步。其中,脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,也是最难啃的硬骨头。今年中国如期打赢脱贫攻坚战,意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地画上句号,标志着我们向着实现中华民族伟大复兴迈出了至关重要的一步。这在中华民族发展史上矗立起一座光彩熠熠的里程碑。从此,我们党将领导人民踏上全面建成社会主义现代化强国新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

  三、从世界社会主义发展史看,谱写了社会主义追求共同富裕的华彩乐章

  贫穷不是社会主义,共同富裕是社会主义的本质要求。世界社会主义的兴起,其经济根源是资本主义引发的日益严重的贫富差距。回顾世界社会主义500年,社会主义经历了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的历程。然而,上个世纪80年代末90年代初,苏联解体、苏共垮台、东欧剧变,造成世界社会主义严重曲折。究其根源,苏联长期忽视民生建设,百姓生活水平每况愈下,人民不再支持苏联共产党。邓小平指出:“我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。”只有消灭贫困,充分展现社会主义优越性,才能推动世界社会主义蓬勃发展。

  习近平总书记指出:“‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质要求。”党的十八大以来,我们构建了中国特色脱贫攻坚制度体系:通过建档立卡,精准识别动态管理,解决好“扶持谁”的问题;派驻扶贫工作队加强一线攻坚力量,解决好“谁来扶”的问题;坚持因人因地制宜,实施“五个一批”,解决好“怎么扶”的问题;严格退出标准、程序及严格执行,解决好“如何退”的问题。中国特色脱贫攻坚制度体系,是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分,是中国脱贫攻坚的制度密码。截至2020年2月底,全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上干部下沉农村担任第一书记或驻村干部,目前在岗91.8万。

  邓小平曾经指出:“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。” 作为世界上最大的社会主义国家,中国走出了一条区别于西方资本主义的脱贫之路。中国如期打赢脱贫攻坚战,充分彰显社会主义实现共同富裕的制度优势。这极大增强了中国特色社会主义制度的说服力,使两种社会制度的较量在苏联解体、苏共垮台、东欧剧变后,首次在实践中发生了有利于社会主义的深刻转变,使中国特色社会主义这面旗帜在当今世界耀眼夺目,成为引领21世纪科学社会主义发展的伟大旗帜,成为振兴世界社会主义的中流砥柱。

  四、从人类社会发展史看,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案

  消灭贫困是人类共同的使命。纵观人类社会发展史,人们一直向往和平与繁荣,但却始终难以摆脱贫困顽疾。尤其是二战结束以来,消灭贫困始终是广大发展中国家面临的重要任务。联合国2016年数据显示,全球仍有7亿人每日生活费不足1.9美元(国际贫困标准),有8亿人刚刚摆脱绝对贫困但时刻面临返贫风险。如何减少乃至消灭贫困,世界各国尤其是发展中国家都在寻求破解方案。为了摆脱贫困,在2000年召开的联合国千年首脑会议上,各国领导人通过了以减贫为首要目标的《千年宣言》;在2015年召开的联合国发展峰会上,各国领导人通过了以消灭贫困为首要目标的2030年可持续发展议程。

  中国脱贫攻坚事业,是当今人类社会发展的一个显著成就。2015年,中国成为首个实现联合国千年发展目标的发展中国家。世界银行数据显示,按照国际贫困标准,1981-2015年我国贫困发生率累计下降87.6个百分点,年均下降2.6个百分点,同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点,年均下降0.9个百分点。特别是2013年实施精准扶贫以来,我国每年减少贫困人口1300多万,七年减少9300多万,有力加快了全球减贫进程。2020年中国如期打赢脱贫攻坚战,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

  目前,世界上200多个国家和地区中,绝大多数走资本主义道路,但发展较好的还是二三十个老牌资本主义国家。原社会主义阵营中,不少国家选择了走西方道路,但大多数发展缓慢、困难重重。在发展中国家中,只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步,贫困人口共享改革发展成果。中国脱贫攻坚在实践中积累了丰富的经验:坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力。这些经验深刻回答了脱贫攻坚“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题,为发展中国家扶贫脱贫提供了新的选择,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

  奋斗创造历史,实干成就未来。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史上,我们党团结带领人民谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌,而中国脱贫攻坚堪称其中最壮美的篇章和最动人的故事。全面建成小康社会之后,我们将向第二个百年奋斗目标进军。在新时代的长征路上,我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强拼搏,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,创造中华民族新的更大奇迹,创造让世界刮目相看的新的更大奇迹,在人类的伟大时间历史中继续创造中华民族的伟大历史时间。