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台湾眼中的习奥峰会

发稿时间:2013-06-13 00:00:00
来源:联合早报网作者:蔡逸儒

 两岸话题

 

  6月7日至8日,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在加州举行庄园峰会,各界对此突破性、开放性的双方高层互动充满了关切与期待,有些人甚至认为,双方元首如果能够从更高的战略高度,勇敢的面对挑战,规划未来的道路,他们有机会创造新的历史,这对中美关系、世界和平、区域安全都会有正面的助益。当然最好能够如此,但事后的发展果然证实,大家的期望可能高了一些。

 
  持平而论,这次中美峰会的重点在于,让双方最高领导人从战略的层面,尝试探讨如何建立双方新型的大国关系,以相对较不拘形式,比较长时间的近身互动、彼此观察对方的行事风格、人格特质,了解对手是不是一个可以信任、能够打交道,值得尊敬的对手。既然中美关系的好坏会不只对双边关系产生影响,也会对两岸关系产生冲击,即使短期内未必能有任何具体成果,但大家还是不妨抱持乐观其成的态度。
 
  这些年来,中美关系已经发展到错综复杂、利害交织的地步,两国互动、沟通的层面、管道与机制,从政治到经济到安全到文化多到不可胜数。过去美国一直强调,由于外界无法了解、掌握中国大陆的战略发展方向与企图,所以才会在国强必霸的误解下,产生中国威胁论的观点。美国及许多国家都希望中国大陆更能够展现其理性的一面,约束民族主义的发展,在国际社会上不但是参与者和获利者,也要担当起与其大国身份相当的责任,不能只享权利,不尽义务。部分观点并非全无道理。
 
  其实,中美之间如果要合作,可以找出成千上万个必要,如果要冲突,也可列出许多的理由,未来的两国关系必然是合作中有争执,争执中会产生磨擦,但最后一定是以妥协的方式收场。中美关系其实是可敌可友、是敌是友、非敌非友的辩证关系,中美关系即使再好,也不可能好到水乳交融的地步,再坏也不可能坏到关系破裂。毕竟以今天的局面来看,双方都承担不起对抗、双输的结果。简单的说,即使改变思维与做法,问题依然无解,双方关系斗而不破将是最好的写照。过去如此,将来如是。
 
  台美关系的上限和下限
 
  从台湾的角度来看,台北一直强调中美台三边关系,投注了大批人力、物力,进行全方位的研究与了解,但在这个不对等的三边关系中,台湾居于最弱的一环,一有风吹草动就要担惊受怕。其实,放开胸怀,就像中美关系一样,美台关系的改善与变化也有一定的上限与下限。台美关系再好也不可能让双方恢复外交关系,再坏也不可能让美国出卖台湾,因为这并不合乎美国的国家利益。华府只希望两岸维持现状,降低紧张,双方和解而不合作,而这一切都是出自于美国自身利益的考量。
 
  在这次峰会中,美国提到人权、区域安全、网路攻击等问题,北京则仪式性的重申所谓的台湾及军售问题。就以美国对台军售为例,目前的情况是台湾一定会买、美国一定要卖、中国一定抗议,台湾虽然不愿、也承担不起与大陆进行军备竞赛的后果,这不但浪费也无实质意义,但眼前的困境是,即使两岸关系再好,台湾也无法把自己的前途与安全寄托在大陆不确定的善意上。在两岸没有达成协议前,这是一种无解的两难困境,中美台三方同样只能控制,无法彻底解决。
 
  整体而言,自从1972年中美上海公报以来,美国就坚持一个温和、理性、改革、开放,具有安全感,心中不带愤怒,愿意融入国际社会,接受国际行为规范,甚至强大的中国合乎美国的国家利益。如今看来,这种政策有其合理和成功之处,
 
  后来,所有的研究结果都证实,中国大陆的内政稳定与否和其国际行为及两岸关系,具有统计学上明显的正相关性。内政稳定时,中国表现得更为理性,不但中美关系较好,两岸关系也同样处于较为稳定的状态。一个文明理性繁荣的中国将给人类带来福祉,一个衰弱崩溃的中国将是世界性的灾难。
 
  中美双方确实应用全新的视野和更高的战略眼光来看待彼此,正确解读对方的意图。比如说中国要能说服美国,中方的和平崛起并非意在挑战美国的霸权,和平发展将是中国持之以恒的长期发展战略,中国只想寻回过去的历史光荣,而美国的重返亚洲只是要调整其过去轻忽亚洲的错误政策,目的并非为了围堵扼制中国的发展。双方澄清了彼此的立场,然后再在理性的基础上,用务实的态度和方法,处理彼此因为意识形态、价值观念、不同发展阶段所造成的磨擦,逐步解决问题,用求同存异的心态以及积极管理的方法,来妥善处理两国关系,这才是正途。
 
  经过多年磨合及研究,台早已深切理解,在中美关系改善的过程中,只要不是以台湾的利益为代价,台湾无意、不会、也无能破坏中美关系。只是在这个过程中,既然美方常对台湾及中国提出要求,表示不希望见到意外,我们也用同样的标准来期望美国,在这次峰会的事前、事后,美国必须向台湾方面提出简报,避免意外损及台湾利益。最后,笔者还是要引用美国哈佛大学教授、国防部前助理副部长奈伊的谈话,“如果你把中国当成敌人来对待,你就是在给自己制造一个可怕的敌人,而且这个预言还很有自我实现的可能。”这个警语值得大家反复玩味。
 
  作者是台湾中国文化大学中山所教授
 
  经过多年磨合及研究,台早已深切理解,在中美关系改善的过程中,只要不是以台湾的利益为代价,台湾无意、不会、也无能破坏中美关系。

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