今年初，欧盟成员国领导人同意，到2014年建成欧盟统一能源市场，以促进能源供应安全，从而方便天然气和电能在欧盟范围内自由输送和供应。

　　随后发表的领导人文件中说，这些优先项目将促进经济增长和增加就业，并增强欧洲的竞争力。各国领导人一致同意：一是在2014年之前建成欧盟内部的“单一能源市场”，确保天然气和电力能在欧盟所有成员国“自由流动”。二是加快电网等能源基础设施的改造和合并，在2015年之后，所有成员国的所有地区全部接入此网，不再留有任何“死角”。所需资金将主要从市场筹集。三是重申2020年实现能源消耗降低20%的目标，将采取包括推广节能建筑在内的各种节能措施。四是要求各成员国切实执行欧盟有关发展可再生能源和低碳科技的指令。五是授予欧盟委员会和欧洲对外行动局更多的权限，将能源策略与外交结合起来。

　　欧盟成员国已于3月3日开始实施欧盟能源新政，其中最具影响力的一项举措就是要对能源巨头们进行拆分。这将引发欧盟能源行业重新洗牌，标志着欧盟单一能源市场建设取得了实质性成果。相关立法已于2009年生效。根据其规定，欧盟成员国应于2011年3月3日前在国内法上予以实施，有关拆分天然气和电力巨头的规定最晚应于2012年3月3日开始适用。为改善欧盟未来的能源安全，欧盟领导人还提出加大节能投入，促进可再生能源利用和绿色低碳技术研发。欧洲风能协会发布报告，认为欧盟将超额完成到2020年可再生能源利用占能源利用总量20%的目标。根据欧盟27国制定的国家能源行动计划，欧盟2020年能源消费的20.7%将来自可再生能源。

　　对外方面，欧盟领导人主张加强内部协调，在处理与主要能源供应国、中转国和消费国的关系时努力用一个声音说话。除巩固和完善与俄罗斯这一欧盟第一大能源供应国的关系外，欧盟还将继续推进能源供应多元化战略，积极开拓“南部走廊”等新的能源供应路线。欧盟国家现在的能源进口主要来自俄罗斯、挪威和欧佩克国家。为扩大能源供应渠道，欧盟计划增加从里海地区、中东和伊拉克的能源进口。由此可见：第一，欧盟是世界上最大的能源消费市场，欧盟的能源消耗占全世界能源消耗的1/5。能源安全与欧盟经济可持续增长及人民生活长久幸福密切相关。欧盟各国领导人始终认为，没有“安全、可靠、可持续和用得起”的能源供应，欧盟经济就不可能实现可持续发展。据欧盟委员会的报告，欧盟国家一旦实现“单一能源市场”，将能使欧盟国家的GDP增长0.6至0.8个百分点，到2020年将能创造500万个新工作岗位，欧洲人每人每年的能源消费将节约100欧元。第二，欧盟能源消耗中28%为核能，20%为天然气，14%为石油，其中石油和天然气严重依赖进口。欧盟国家每年用于能源进口的金额占欧盟GDP的2.5%，部分成员国的天然气供应依赖个别国家。而多变的地缘政治、不断上涨的能源价格，使欧盟的能源供应具有很大的不确定性，欧洲人至今对2009年的东欧国家“断气”事件记忆犹新。因此，欧盟作为整体必须在国际能源市场上统一部署。第三，能源与欧盟发展目标密切相关。事实上，欧盟能源安全规划是欧盟未来10年发展蓝图的重要组成部分。“欧洲2020”计划确定了“3个20%”的目标，即到2020年，实现温室气体减排20%、可再生能源份额增加至20%、能源消耗减少20%。

　　此外，欧盟专家组向欧盟委员会提交一份题为《未来交通运输与燃料》的报告，认为欧洲在2050年可以用替代燃料取代化石燃料，以实现该部门的可持续发展。欧盟专家组的报告主张欧洲的交通运输采用非源自石油、无二氧化碳排放的燃料，以减少对环境的副作用，并保证能源供给的安全。报告内容将纳入欧盟首次制定的交通运输全面发展战略。