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关门倒退的想法没有出路

发稿时间:2018-11-13 14:03:20   来源:解放日报   作者:陈德铭

  正如习近平总书记所说:“走中国特色社会主义发展道路,必须顺应世界大势。”全球化就是当今的世界大势,是人类历史发展的必然趋势。

  公元前区域性帝国统治时期,由于生产力的发展和自然资源分布的不均衡,剩余产品的交换已经在商业贸易上广泛存在。发端于15世纪末的地理大发现等,把绝大多数国家纳入世界资本主义经济体系之中。18世纪中叶到20世纪初的两次工业革命,是经济全球化的快速发展时期,跨国贸易达到全球GDP的16%。

  二战结束后建立起来的国际经济秩序和治理规则,推动了经济快速复苏和全球化高度发展。尤其是上世纪80年代以来的信息革命和跨国公司全球布局,极大地催生了全球投资和贸易增长。到2017年年末,跨国贸易已经占到全球GDP的33%强。

  全球化发展到今天应该包含三个方面的要素:一是世界各国经济的互相联系、贸易和投资的互相依赖程度日益提高;二是各国国内经济规则,从边境政策到财政、金融、投资等宏观政策,不断开放并渐趋一致;三是国际经济协调机制,成为全球治理的重要抓手。这三个要素既验证了人类是命运共同体,又揭示了实现命运共同体需要每个国家让渡一定的政策法规,以顺应和遵循多边规则。

  中国是世界贸易组织前身关贸总协定的缔约国。由于国内政权更迭,中华人民共和国用了10多年的时间,与上百个世贸成员及多边组织谈判,作出了开放市场的重大改革和让步,才于2001年秋末以发展中国家身份加入世贸组织。“入世”17年来,中国围绕货物贸易、服务贸易和知识产权保护等三大承诺,大规模清理中央和地方政府的法律法规。其中,中央政府清理2300多件,地方政府清理19万多件,并建立了规范性文件合法审查机制。这是中国顺应世界大势的重大举措,也承受了巨大压力,作出了难以想象的牺牲。

  中国人民以坚韧的品质、优秀的文化、卓越的制度,才逐步克服困难,迎来了今天的华丽转身。所以,中国的发展不是某个大国当年的恩赐。中国赞赏世贸组织的接纳,遵守“入世”承诺,也以自身的开放发展,为各国带来无限商机。

  经过40年的改革开放,中国经济总量跃居全球第二,进出口贸易位居世界首位,但中国仍然是一个发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段,改革开放还有很长的路要走。只有扩大开放才能更好地顺应世界大势,只有深化改革才能确保扩大开放。

  应该看到,相对于社会主义强国的目标,我们现在的开放度还是不够的。世贸组织大家庭的任何一员,对中国有进一步开放的要求,我们都愿意坐下来倾听,并开展可行性研究。同时,我们对其他国家的进一步开放也有深深的期盼。这里面,公平贸易和非歧视原则必须坚持。

  对中国来说,“与狼共舞”将长期存在。但是,中国正在崛起。从这一点出发,经济全球化有利于建立新的平衡,有利于各国共享中国发展的红利。要坚决维护以规则为基础的全球化,抵制和反对各种泛全球化、反全球化的行径。要以更大的开放促进改革深化,在更高层次上与全球贸易伙伴展开磋商,探讨全球治理规则或双边合作框架。任何企图关门倒退的想法,是没有出路的。

  (作者为商务部原部长、海协会原会长。本文根据第四届“复旦首席经济学家论坛”的主旨演讲整理)