国企高管将面临国退民进之痛

发稿时间:2014-04-10 00:00:00   来源:腾讯财经   作者:李伟

  全面深化国企改革正在进行中,在这被寄希望成为“民进国退”的变革中,国企负责人会感觉高兴还是痛苦?政府官员、学者和企业家对此观点不一。4月9日,在腾讯财经于博鳌举办的“市场的作用——中国式增长路径选择”主题酒会上,与会者们进行了思想交锋。

  十八届三中全会后,新一轮国企改革开启。积极发展混合所有制,推动国资、国企改革再上新台阶成为社会共识。

  国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在沙龙讨论中表示:“总理报告给大家明确的前景,很多原来只有央企或者垄断企业一家投资的项目,现在可能更多的允许社会资本进入。比如输变电线路,到目前为止大的输变电线路都是国网一家投,以后会不会允许其他民营企业进入?”

  张国宝曾担任发改委副主任,也是国家能源局首任局长,他以曾经主政过的能源项目举例说,目前民企进入输变电线路领域仍只是愿景。但张国宝认为这肯定会变为现实。

  不过,在这变成现实的过程中,国企的管理者情愿吗?

  张国宝认为,这一过程中,国企管理者不仅不会痛苦,反而会觉得舒服、欢迎。原因是他们此前被说是垄断、受到社会的批判,有很多压力。而改革以后国企管理者并无损失。他说:“(输变电线路)需要投资的量非常大,靠一家投资不起。(引进民企)也不影响管理,他们感觉很舒服。”

  张国宝的观点得到了春华资本集团主席胡祖六的支持。

  胡祖六说:“很多国企领导人心中很痛苦,他们一方面角色冲突,另一方面是管理几千亿、几万亿的资产,要保持增值、改善竞争力等,还要帮助政府官员考核、晋升,他们没有经营的自主权和空间。这些角色冲突对国企领导人定位是非常痛苦的,我觉得他们也想改革。老百姓民间公平的竞争,一视同仁,他们自己也有改革的动力,只要三中全会大的环境好了之后,他们也愿意改革。”

  北京大学汇丰商学院院长海闻不同意张国宝与胡祖六的观点,他的担心是从利益机制上考虑。

  海闻表示:“我不太同意国有企业会很高兴(民企)投资的说法。”他认为,在民资进驻初期,国企可能听之任之,因为民营企业暂时没法对他们形成威胁。但如果民营企业足够壮大,给原来国有企业带来竞争压力威胁的时候,国企管理者就会在乎了。

  在这场国企是否情愿敞开接纳民资的争论中,社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕建议跳出简单定性,而要以绩效论,他说:“我觉得不是说仅仅要分析有了民营企业一定好或者不好,国进民退或者民进国退,要进一步分析市场经济股份的绩效高度,这恐怕不是一概而论的问题。”

  胡祖六也不支持狭隘地讨论国企与民企的短期利益关系。他说:“中国经过30年的高速发展,怎么样迈上高速社会,什么样的经济更有效,我们要开放、有竞争,使效率提高,社会财富更加扩大。这不是狭隘的国企和民企之间短期利益的关系。”胡祖六强调,希望通过改革、相互渗透、更多的竞争使整个效率再提高,形成多赢的局面。