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河北邢台市临西县主要负责同志亲力亲为抓改革

发稿时间:2017-07-28 10:30:57   来源:邢台市委改革办   作者:王海军 中共临西县委书记

  党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标,几年来改革举措出台数量之多、力度之大前所未有,夯基垒台,为推动经济社会发展注入了新活力、增添了新动能。实践证明,改革必须有强大的执行力、沉下心来抓落实才行,否则再好的目标、再好的蓝图也只能是空中楼阁。近年来,临西县坚持深入贯彻落实中央、省市委改革会议精神,县级班子带头扛起改革主体责任,以上率下,全力推进各项重点改革任务,把改革工作往深处做、往实处做,工作取得了一定成效。

  一、坚持亲力亲为抓改革

  严格落实习近平总书记“党政主要负责同志要亲自抓改革”的要求,切实履行了“第一责任人”职责。一是夯基垒台抓谋划。10余次主持召开了领导小组会、部门座谈会和基层代表征询会,征集汇总改革建议120余条,科学制定了《临西县“十三五”重要改革举措实施规划》,确立了积极推广政府和社会资本合作模式、清理和规范涉企行政事业性收费等88项具体任务。二是压实落细严责任。制定了责任清单,拉出了任务台账,明确了分包领导、责任单位和完成时限,特别是细化落实到了各单位主管副职和具体承办科室,健全了责任体系。三是攻坚克难快推进。坚持每周深入基层一线,带头调研,现场协调,较好解决了个别单位积极性不高、部门职责不清等实际问题20余个。四是跟踪督查促实效。建立了县委改革办和督查室联合督查机制,坚持每月一问效、每季一调度,并亲自批办重大改革事项17件,2016年共完成了河道确权、公务用车等重点改革任务76项。

  二、坚持持之以恒抓关键

  坚持务实推进,创新突破,精准发力“三个关键领域”:一是加快行政审批改革“提水平”。组建行政审批局,划转了19个部门137项行政审批事项;建立“三个清单”,对38个部门192项监管事项实行了事后监管,严格完成“放管服”和商事制度改革“规定动作”的同时,在全市率先实现了县城免费WiFi全覆盖,在全省首个成立了县级“营改增”联合办公室,建立了服务重点企业办公室,规划建设华北轴承创新创业基地,进一步优化了营商环境,2016年全县新增市场主体4271户,增速位居全市第二。二是深化供给侧结构性改革“强动能”。创新精准招商机制,组建了4个专业招商团队和3个“临西商会”,加大专职招商、委托招商、平台招商;盘活闲置资源,实施轻资产招商,被评为“全国土地节约集约利用示范县”,今年一季度共签约引进重点项目16个,总投资21.2亿元。创新“三个十”项目动态管理机制,一季度集中开工重点项目18个,总投资56.3亿元,全市项目观摩位居前五。创新技改激励机制,建立工业项目“零土地技改”“科技创新十条”等激励扶持政策,诚为轴承建成“智能车间”,飞龙轴承建设“无尘车间”,20余家重点企业完成新一轮技改,新增省级科技型中小企业80家,开发区去年被评为全市唯一的省级创新型特色示范园区。三是抓好先行先试改革“创亮点”。探索农业水权水价改革新经验,建立水资源使用权分配方案,科学确定了灌区用水价格,为全省建立自然资源有偿使用建立了样板;拓宽金融服务新渠道,成立正合、正诚、正森3个投融资平台,为城乡发展直接融资13亿元;在全市率先采用PPP模式,实现了城区集中供热全覆盖;设立企业过桥担保资金,促进了政银企保合作;引进互联网合信金融,为187个扶贫项目累计融资1600万余元。创建基层党建新模式,与上海光明集团五四公司党委、上海复兴药业集团党委,开展了党建共建,成立了上海光明进修学院临西分院。

  三、坚持突出特色抓谋划

  2017年,积极完成省市委改革任务的基础上,我县将突出抓好以下“五项改革”:一是深化经济体制改革。围绕打造“三个百亿产业”,强化创新驱动,加速“两化融合”,探索建立“市场化运作、企业化经营”新机制,全面加快开发区改革发展。二是深化行政体制改革。大力推进行政审批流程再造,加强“互联网+政务服务”平台建设,进一步简政放权,优化营商环境。三是深化农业农村改革。重点抓好农村集体产权、农业经营制度、农村社会治理制度等改革事项,探索建立稳定脱贫长效机制,壮大农村集体经济。四是深化城乡建设体制改革。建立科学合理的空间规划体系,探索建立城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共享共建机制,积极推行PPP模式,鼓励社会资本参与重点领域建设。五是深化社会事业改革。深入实施科技富民、教育均衡、文化提升等“七大工程”,促进全县群众共享改革成果。