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生效后,“RCEP红利”让企业受益

发稿时间:2022-02-15 15:01:14   来源: 人民日报海外版  

  最近,全国多地亮出《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效以来外贸成绩单:上海关区首月实现优惠贸易项下进出口货值超20亿元,河南1.6亿元出口货物享关税减免,大连海关签发RCEP原产地证书1307份、进出口货物享惠货值达4.7亿元……自1月1日生效,“RCEP红利”成为热词。

  相关人士指出,RCEP生效,恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥,带来长远的市场机遇。这样的机遇有助于进一步稳定中国外贸外资基本盘,也将给区域合作提供新动力,为世界分享中国发展机遇搭建新平台。

  对贸易促进效应明显

  “RCEP生效后,我们生产的无纺布产品出口日本的成本大幅降低,日本进口税率从生效前的4.3%直接降为零。”聊起RCEP带来的变化,湖北金龙非织造布有限公司关务部经理孙营伟算了一笔账:RCEP生效第一个月,武汉海关共为公司签发RCEP原产地证书74份,公司享受55万元的关税优惠,预计今年全年可以减免关税356万元。

  “RCEP是全球最大的自由贸易协定。我们很高兴看到,企业热切期盼并正在积极分享RCEP市场开放红利。”商务部国际经贸关系司司长余本林表示,从出口来看,RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额1/3左右,这些成员国均是我国重要的经贸伙伴。中日两国首次达成自贸安排,双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税,特别是今年我国对日本出口57%的税号产品实现零关税,对贸易的促进效应明显。

  进口方面,各大企业也在抢抓机遇。2月1日,RCEP对韩国生效实施。当天,江苏省迎来首票RCEP项下自韩国进口货物:爱尔集新能源(南京)有限公司进口货值12.78万美元的电池原料,享受比最惠国税率低1个点的协定税率。

  “我们公司主要从事新能源电池的研发和生产,RCEP对韩国生效实施后,公司自RCEP项下进口的货物将享受更多优惠,预计今年全年可以享受关税减免400万元以上。”爱尔集公司副总经理申东焕介绍,随着协定实施,公司进口的各类产品适用的协定税率还将逐年下降,未来将节省更多税款。RCEP生效5年后,预计公司享受的关税减免总值将超过1000万元。

  根据南京海关发布的数据,1月份,江苏省共进口RCEP项下货物25票,货值1.21亿元,享受关税优惠242.81万元;南京海关为全省企业签发RCEP原产地证书共4134份,证书金额16.7亿元,预计货物可享受进口国关税优惠1670.5万元;审核认定经核准出口商22家,其中3家出具RCEP原产地声明6份,货值总计109.76万元,预计货物可在进口国凭声明享受关税优惠1.09万元。

  从全国范围来看,海关总署日前发布的数据显示,自1月1日RCEP生效以来,截至1月25日,我国出口企业申领原产地证书和开具原产地声明共24695份,货值92.5亿元,主要商品为化工品、黄酒、鞋靴等。267票RCEP项下进口货物顺利通关,货值4.6亿元,主要享惠商品为化工品、润滑油等。

  30条举措助企业抓机遇

  RCEP生效一个多月来,红利加快释放,接下来如何更好把握RCEP带来的机遇?余本林介绍,商务部在调研中发现,地方和企业对抢抓RCEP机遇期待很高、积极性很强,但在对接RCEP协定和利用协定优惠政策时面临一些困惑和问题,希望有关部门能够及时加强指导。为此,日前商务部会同国家发展改革委等6部门共同印发《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的指导意见》(简称《意见》)。

  围绕RCEP货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、知识产权、电子商务等领域的开放承诺与规则,这份《意见》共提出30条举措,为地方、产业和企业适应区域市场更加开放的环境、更加充分的竞争提供引导。

  RCEP生效后,不少企业积极申请RCEP项下优惠原产地证书,获得了真金白银的关税优惠。为确保优惠原产地规则产生实效,《意见》提出了具体举措。余本林表示,企业应充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值,用好RCEP原产享惠门槛更低的优势,积极扩大中间产品生产规模,吸引更多有竞争力的投资者开展合作,积极参与本地区产业链供应链的重构,将企业生产和服务推向价值链高端,并注意培养熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等业务的专业人员。

  RCEP生效将为制造业发展带来重大机遇。工信部运行监测协调局局长罗俊杰介绍,RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零关税,其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上。工信部将支持企业充分利用RCEP关税减让承诺和原产地累积规则,扩大纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口,开拓新市场空间。还将支持企业与RCEP成员国企业开展国际先进产业水平对标,加大技术改造升级投入。鼓励企业强化与RCEP成员国企业生产分工合作,优化生产体系,构建相互促进、互利共赢的产业链供应链。

  为帮助企业解决享惠受阻问题,《意见》特别提出海关要实施经核准出口商制度,指导企业用足用好原产地声明。海关总署关税司副司长邸杰表示,目前《经核准出口商管理办法》已实施,经核准出口商可以自行出具原产地声明,无需申领原产地证书,为企业出口提供便利。截至1月25日,已认定经核准出口商107家,自主出具原产地声明306份,货值1.3亿元。

  青岛海关关税处处长毕海军提醒,我国与东盟、韩国、新西兰等RCEP成员方在RCEP之外还签署生效了其他自贸协定和优惠贸易安排,某一个具体商品往往可以适用多个协定税率,建议企业做好自贸协定原产地降税比对,选择合适的自贸协定办理证书享惠。“我们将为进出口企业提供不同自贸协定项下的享惠方案设计,确保企业最大限度享受RCEP及其他自贸协定政策红利。”毕海军说。

  已对11个国家正式生效

  分享RCEP红利,越来越多成员国加入。截至目前,RCEP已对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰、澳大利亚、韩国等11国正式生效,其余成员国将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

  “日本企业对RCEP的关注度很高。RCEP生效后,日本企业对华出口,如汽车、食品、农产品、消费品等将享受更多红利。”日本贸易振兴机构上海代表处首席代表水田贤治表示,进口关税降低带来个人消费需求提升,出口贸易增长推动企业经济活跃度增加,两者叠加能更好刺激日本国内经济的增长。据日本政府估算,RCEP最终有望使日本91.5%的工业品获得免税,国内生产总值提高2.7%,带来的经济效益超过日本迄今签署的其他贸易协定。

  以日本清酒进入中国市场为例,随着RCEP生效,其关税税率将由此前的40%降至首年的38.1%,并将在20年内逐步降为零关税。日本三井之寿酿酒厂董事井上宰继称“这是一个好消息”。井上宰继表示,日本清酒在中国市场很受欢迎,进口量逐年增加。但RCEP生效前,关税等因素导致日本清酒在中国市场价格较高,生效后关税逐步下调,进入中国市场的价格将会降低,希望未来销路能越来越好。

  在东盟,马来西亚国际贸易和工业部日前发布公告称,马来西亚已向东盟秘书处提交对RCEP的核准书。3月18日起,RCEP将对马来西亚生效。对此,马来西亚贸工部预计,马来西亚将成为在出口方面从RCEP获益最多的东盟成员,包括电子商务在内的服务提供商也将得以拓展更广阔的市场。

  此外,柬埔寨商业部预计,柬埔寨的农产品、工业品等将享受特惠关税待遇。RCEP可推动柬GDP增长约2个百分点,出口和投资分别增长7.3%和23.4%。泰国商业部数据显示,RCEP生效后成员国将对3万多项泰国产品免除关税,其中2万多项产品可以立即享受零关税待遇,有利于泰国出口贸易发展。根据菲律宾贸易与工业部数据,2020年,菲律宾出口额的51%、进口额的68%和外国直接投资的58%涉及RCEP成员国。加入RCEP后,该国水果、海产品、服装、纸业对中国、日本、韩国等东亚国家的出口将明显受益。

  对全球经济而言,RCEP红利同样值得关注。目前RCEP成员国经济体量、贸易总额全球占比约30%。汇丰银行经济学家预测,到2030年,RCEP经济圈的经济体量全球占比将提高至50%。联合国贸发会议报告认为,RCEP经济圈凭借规模和活力“成为全球贸易新的重心”,面对新冠肺炎疫情冲击,RCEP有助于增强全球贸易韧性。(记者 邱海峰)