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民间金融放开需要规范先行

发稿时间:2012-04-06 00:00:00  

  近期,民间金融的阳光化好消息不断。继3月底国务院批准温州市的金融综合改革实验区总体方案后,近日温家宝总理在广西、福建调研时又明确指出,解决民营资本进入金融,根本来讲,还是要打破垄断。中央已经统一了这个思想。温州的试点,成功的要在全国推广,有些立即可以在全国进行。

  总理甚至一针见血地指出,银行获得利润太容易了。原因就是少数几大家银行处于垄断地位,只能到它那儿贷款才贷得来,别的地方很困难。

  看来在市场呼唤了多年后,民间金融的阳光化今年有望迈出实质性的步伐。不过无论是打破金融行业的垄断,还是民间金融的阳光化,最终都必须触及资金来源这一核心问题。银行之所以能源源不断地放贷,关键在于其能够通过揽存源源不断地获得新的资金;而民间金融之所以长年只能在高利贷边缘行走,也在于资金来源的稀缺和供求关系的失衡。对于民间资本而言,温州改革实验方案中最吸引人的地方,无非是可依法设立或参股村镇银行,或者从小额贷款公司变身村镇银行。能够像银行一样光明正大地揽存,是它们能够真正打破银行垄断的关键所在。

  要达到这个目标,民间金融需规范先行。由于长期被压制在灰色地带,不受法律的保护,也缺乏监管,我国的民间金融长期呈现出乱草丛生、良莠不齐的状态。去年下半年以来,温州、常熟、广州等多地爆出的老板跑路案,大多数就是活跃在民间金融领域的机会主义者,他们以各种名目套取老百姓数亿甚至数十亿的资金后,一走了之,留下成千上万的受害企业和个人哭诉无门,成了谁也不愿抱的孩子。

  基于目前的现状,笔者以为,民间金融的准入,一定要规范和监管先行,先紧后松,国家和地方政府要花大气力,进行广泛的调研,摸索着先行制定具体的行为规范和准则,并明确监管部门和职责,拟定详细的监管细则,建立相应的征信体系,引导民间金融活动逐步走上正轨,然后逐步放开。否则,不仅咱老百姓容易被忽悠,民间金融也依然难以避免在中国金融史上多次上演的一放必乱,一乱就收,一收就死的老套路。

  君不见,连个归属的监管部门也没有明确,却如一夜梨花开在全国各地冒出的各种文化交易所,当其以快速再分配的方式将老百姓的钱忽悠进少数人的口袋后,最终却被叫停了,整顿了,吃亏的还是咱老百姓。