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以“放管服”实招开创“六稳“”六保”新局面

发稿时间:2020-08-24 14:21:48   来源:学习时报   作者:夏露露

  当前,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,是关系经济社会健康发展、关系全面建成小康社会的重要大局,也是各级党委和政府面临的重大挑战和重要任务。在常态化疫情防控背景下,应持续深化“放管服”改革,通过政府权力的“减法”、管理的“除法”、服务的“加法”,来做通市场和社会活力的“乘法”,努力开创“六稳”“六保”新局面。

  以更彻底的“放”行至简大道,让“六稳”“六保”大局更有活力。大道至简,政简易从。在完成“六稳”“六保”硬任务过程中,各级政府不下硬功夫是不行的。这就要求各级政府把该放的权力彻底放出去、把该减的事项坚决减下来、把该清的障碍加快清除掉,从而重塑政府与市场的关系,激发市场主体的活力,推动经济高质量发展。一是以“自我革命”的勇气推进权力再精简。持续推进政府职能转变,推动政府权力“瘦身”,大幅减少微观管理事务和具体审批事项,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以政府放权让利使服务对象有更多的获得感。二是以“革故鼎新”的精神推进审批再优化。在涉企经营许可方面,需推动更多事项取消审批,或改为备案,或实行告知承诺;确需审批的事项简化流程和环节,尽量缩短审批时限、提升审批效率,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。三是以“非禁即入”的原则推进准入再放宽。实行统一的市场准入负面清单制度,不断缩减清单事项,推动“非禁即入”普遍落实。

  以更到位的“管”施精准良策,让“六稳”“六保”大局更有保障。服务“六稳”“六保”大局,政府要“瘦身”但不能“缺位”。各级政府应加强监管,管出艺术、管出能力、管出公平。一是更新管理理念。把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。二是创新监管方式。对所有监管事项实行清单管理,推进“双随机、一公开”监管常态化。推进跨部门联合监管,实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”,做到“一次检查、全面体检”。大力推进“互联网+监管”,提高监管的精准性和有效性。三是强化监管力量。深入推进综合执法行政体制改革,扎实做好资源整合、队伍磨合、技能提升等工作,培养“一专多能”的监管人员,提升监管队伍的能力和水平。

  以更贴心的“服”兴优质善政,让“六稳”“六保”大局更有成效。“放管服”改革的持续深化,使政府服务内容不断拓展、服务方式不断丰富、服务效率不断提高,赢得了群众的广泛赞誉,党和政府形象得以全面提升。目前,打好“六稳”“六保”主动仗,政府需进一步念好“服务经”,从政府部门“端菜”转变为企业和群众“点菜”,努力打造更优质、更贴心的服务“套餐”。一是着力优化营商环境。加强顶层设计,提升制度供给质量,解决好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”问题,推动降低制度性交易成本,破解发展环境中各种“痛点”“堵点”,打造好发展的软环境。二是提供优质政务服务。夯实政务服务基础,扎实推进政务服务“一网通办”,推动“互联网+政务服务”向基层延伸。创新政务服务平台,完善政务服务大厅智能化建设。优化政务服务流程,深入开展“一次不跑”“只跑一次”改革,扎实推进“一链办理”服务新模式。完善政务服务机制,全面落实政务服务“好差评”制度,建立帮办代办机制,健全延时错时预约服务机制。三是转变工作作风。秉承“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”理念,做到“不为不办找理由、只为办好想办法”,确保各项政策举措落地落实。