把优秀干部向扶贫一线倾斜

　　按照第一书记必须兼任驻村工作队队长的要求，选优配强驻村扶贫工作队，24个派出单位精准选派部门内能吃苦、肯干事、熟悉基层、拟提拔的党员后备干部为第一书记，共派出24支工作队73名工作人员。全面落实第一书记工作补贴制度，每人每月补贴1000元，为第一书记立足农村、干事创业提供基本保障。市委组织部与精准扶贫第一书记及派出部门负责人签订了《“三项机制”我先行——神木市“三项机制”助推脱贫攻坚责任书》，对工作实绩突出的第一书记，同等条件下优先提拔使用;对下不去、蹲不住、不作为和群众不满意的第一书记，免去第一书记职务，退回派出单位，并启动问责程序，本人年度目标责任考核直接确定为“不称职”等次，一年内不得提拔使用。此外，该市还专门举办了农村党支部书记轮训2期652人，邀请市扶贫办领导就脱贫攻坚相关政策进行专题授课，有效提高了扶贫工作能力和成效。

　　大力推进“党支部+X+贫困户”模式

　　为了有效整合扶贫力量，该市充分发挥基层党支部的引擎作用，将扶贫工作队、包村干部、第一书记、贫困村“两委”班子中的党员，组建脱贫攻坚临时党支部，并要求帮扶贫困村企业中的党员也加入临时党支部，将支部建在了脱贫攻坚的第一线。在此基础上，积极推进“党支部+X+贫困户”模式，大力发展村级集体经济。贺川镇温家川村党支部按照“土地变股权、农民当股东、收益靠分红”的模式，成立盛园农民专业合作社，打造出“全国一村一品示范村”，带领全体村民脱贫致富。合作社实现年产值200万元，带动村内40余名剩余劳动力就业，每个劳动力年人均收入达3万元以上。目前，该市为519户贫困户引种羊子2604只、牛140头、猪170头、鸡2260羽，为224户贫困户购置农机具343台，共为182户贫困户提供化肥40万公斤，实施土地深松项目4000余亩;为每个贫困村安排集体经济发展资金30万元，建成贫困村互助资金组织2个。

　　建立健全干部结对帮扶机制

　　建立了“6321”干部结对帮扶贫困户模式，即市委、市政府主要领导和镇办党政正职每人分别帮扶6户(其中结对帮扶3户，联系3户)贫困户，日常工作指挥部总指挥和副总指挥每人分别结对帮扶3户贫困户，其他市级领导和部门正职、班子成员每人分别结对帮扶2户贫困户，镇办干部、所属事业单位正职、在岗科级干部和部门上报的优秀干部分别结对帮扶1户贫困户。目前，全市3687户贫困户均有了自己的“官亲戚”。

　　113家企业结对帮扶112个村

　　按照“政府倡导、企业参与、社会联动”的思路，神木市广泛动员企业积极参与扶贫工作。113家企业结合村组实际，通过合作援建、智力支持、就业带动、捐资助贫和产业帮扶等方式，结对帮扶全市24个贫户村和88个低收入村。目前，开辟民营企业就业岗位313个，落实帮扶项目218个，其中，基础设施帮扶项目139个，公共事业建设项目36个，产业帮扶项目34个，其他项目9个。计划投入资金6535.1万元，企业已到位资金1180.5万元。

　　(编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)