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巴彦淖尔市乌拉特后旗市场监督管理局“党建+食品安全12315工作法” 全力保障舌尖上的安全

发稿时间:2021-06-15 14:07:17   来源:巴彦淖尔市委改革办  

  2020年以来,巴彦淖尔市乌拉特后旗市场监督管理局着力巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把食品安全摆在更加突出位置,以党建引领基层治理为抓手,以打造“五感三有”(归属感、幸福感、获得感、责任感、使命感,有活力、有奔头、有作为)为目标,创新推行“党建+食品安全12315工作法(“12315”,即以党建引领为龙头,打牢联合党组织、食品加工园区管理体系2个基础,抓好组织生活、组织阵地、组织体系3个规范化建设,用好市场监管所1个服务平台,推动免费检测、宣传、消费维权、就业和商标培植5项服务项目提质增效,助力创建平安旗、增强营商环境“软实力”。)”,推动繁荣市场、稳定就业、保障安全有机结合,形成“监管+服务”闭环式链条,不仅激发市场基层党组织和食品行业的活力和动力,又有效保障了全旗人民舌尖上的安全。

  一、坚持“党建引领”,把准食品安全“方向盘”

  结合市场监管部门的职能职责,统筹市场基层所党组织、食品行业小微企业党组织、社区党组织等各方资源,成立由市场监督管理所和个体工商户组成的联合党支部,向食品加工园区派驻党建指导员,发挥党建引领作用。建立联席会议制度,部署推进工作,研究解决市场食品安全等问题。疫情期间,先后召开8次联席会议,部署冷链食品管控、严格大型聚餐等工作,解决各类问题25个。推行“六统一、一减免”模式(统一场所、统一管理、统一生产、统一标准、统一检验、统一标识,减免房租),实现食品生产规范化经营,食品安全水平得到进一步提升。

  二、打牢“两个基础”,筑牢食品安全“防火墙”

  建立“每月一次食品园区党建工作促进会、每季度一次‘党建+食品安全’观摩会、每半年一次‘党建+食品安全’评定会”制度,及时解决发现的问题,定期评定食品安全等级。在联合党支部推动下,成立了民族食品加工园区管委会,自主管理园区事务。同时,延伸党建触角,以社区为核心,在每个小区通过考核评价选取一到两家“放心商户”,开设“民族食品加工园区”“扶贫产品”“放心粮油”等多品类便捷放心消费专柜。现在首批4个社区、8个居民小区、8家商铺、5家超市涉及的40多个产品的便捷放心消费专柜已启动试运行。

  三、抓实“三个规范”,提升食品安全“质量关”

  生活规范化。坚持以解决生产经营中出现的问题为导向,邀请小微食品企业积极参与联合党支部主题党日、民主评议党员等各类活动,促进食品行业规范经营、和谐发展。阵地规范化。打造企群联动、党群企连心的“党群企互联互通服务中心”、“两新”党建示范点等阵地,向党员经营示范户和诚信经营示范户统一制作牌匾和制度台账等,为小微企业党员参加组织生活提供保障。体系规范化。实行“三化”管理,即“网格化”管理解决监管覆盖率问题,“痕迹化”监督解决完成监管频次问题,“格式化”检查解决落实监管质量问题。在园区内设立公平秤,每季度开展一次定量包装抽查工作,确保园区出厂食品不缺斤短两。

  四、用好“一个平台”,延伸食品安全“新途径”

  充分发挥基层市场监管所服务平台作用,设立党员服务示范岗,吃透各项食品安全政策,大力推行商事制度改革,做好“多证合一”等系列改革措施,努力实现群众办事只跑一次路,只进一扇门。积极争取到自治区首个旗县级食药智慧监管大数据试点项目,由基层管理所完成日常数据录入和现场移动执法,400多个食品生产经营商户实现互联网全程智能监管+明厨亮灶、亮柜、亮区的安全监管模式。

  五、开展“五项服务”,打造食品安全“明信片”

  广泛开展党员干部设岗定责、承诺践诺活动,全方位、全流程提高服务水平。一是在园区设立食品快速检测室,对园区小作坊生产的食品和原料进行义务快速抽检服务。二是在电视台开设专栏,向全旗人民宣传园区的特色食品和园区的生产经营管理模式。三是在园区设立消费维权服务站,聘请消费者为消费维权联络员,充分发挥“12315平台”作用,及时答复和处理投诉举报、维权援助。四是创新性开展“党员先锋公益专柜”,直接、间接带动150多人就业,解决了上游生产环节和下游销售环节中的食品安全问题。我旗被自治区纳入首批“民族传统奶制品示范旗”,民族食品加工园区被自治区纳入首批“民族传统奶制品示范点”。五是开展“我是党员、我带头、我奉献,我是商户、我创业、我向前”主题实践活动,指导、鼓励小作坊生产的特色产品申请专利、注册商标,评选出3个“先锋榜样”、5个“金牌带头人”、10个“生产经营标兵”、10个“一铺一天地”等示范典型。民族食品加工园区从最初商户不愿入驻到现在入驻率达100%。12家生产商户从入驻园区前艰难经营到现在实现年总产值200多万元,经济效益较入驻园区前平均翻了一番,成为全市食品加工园区入驻率最高、日常监管最严、整体经济效益持续向好的园区。