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顺势而为 乘势而上 曹县创新“一核两翼”模式助推电商繁荣发展

发稿时间:2020-12-02 14:20:09   来源:菏泽市曹县县委改革办  

  山东省菏泽市曹县立足本地实际,依托传统产业优势,大力发展电商经济,创新“一核两翼”模式,加快电商产业发展,形成“点上带动、面上开花、特色鲜明”的电商发展良好局面。今年以来,新增淘宝镇4个、达到17个,新增淘宝村27个、达到151个,电商企业发展到4000余家,网店超过6万家,带动30万人创业就业,县域电商零售额入围全国百强榜、列全省第一位。先后被评为全国“电子商务促进乡村振兴十佳县域”“国家级电子商务进农村综合示范县”“中国十大农村电子商务典型县”和首批“山东省电子商务示范县”。2019年因“推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接成效明显”,获国务院办公厅督查激励。2020年11月,受邀出席世界互联网大会·互联网发展论坛并分享曹县电商发展经验。

  一、应势而动,点亮电商发展星星之火

  曹县是山东省人口第一大县,人口优势显著、创新创业氛围浓厚,近年来借助电商发展的“东风”,实现了县域电商产业发展“后来居上”。一是“草根”自发点燃电商火种。上世纪90年代初,曹县东南部偏僻村庄里部分村民从事影楼布景、摄影服饰加工,肩挑人扛到城市设点推销,但发展非常缓慢。2010年,淘宝网渗透到了鲁西南乡村,农村能人自发形成电商创业思维,大集镇丁楼村一户周姓村民尝试通过在淘宝网开店,并卖出了第一单影楼服饰,随后订单纷至沓来,积极抢占电商市场。二是“熟人”带动掀起电商热潮。“开网店挣钱”在熟人社会的农村迅速传播,吸引越来越多的年轻人和大学生返乡专门从事电商,掀起了该县农村电商创业热潮,淘宝店数量急速增加、生产规模迅速扩大。2013年底,丁楼村、张庄村被评为“山东淘宝第一村”,2014年大集镇有6个村被评为中国“淘宝村”,大集镇成为首批中国“淘宝镇”。三是“一尾鲶鱼”搅活电商春水。在大集镇的影响带动下,周边乡镇纷纷效仿,形成“点上带动、面上开花”电商发展燎原之势,该县电子商务发展逐渐形成“以农民大规模电商创业就业为核心,以电商平台和服务型政府双向赋能为两翼的“一核两翼”电商发展模式。曹县也成为全国第二、江北最大的淘宝村集群、全国最大木制品跨境电商基地和演出服饰加工基地。

  二、因势利导,厚植电商发展肥沃土壤

  一是组织强化。成立以县政府负责同志任组长,相关职能部门主要负责同志为成员的全县电商工作领导小组,统筹协调推进电商产业发展。设立曹县电商服务中心,各镇街均明确一名分管电商发展工作的负责同志,每个行政村均指定两委成员中年轻干部负责电商工作。二是政策支撑。先后出台《关于加快电子商务发展的实施意见》《曹县阿里巴巴农村淘宝项目建设实施意见》等文件,构建促进电商发展政策体系。先后在大集镇、普连集镇等电商发展势头强劲的乡镇建设孵化园区,同步配套各种服务,为农村电商发展提供便利支持。三是资金扶持。县财政每年列支300万元资金专项用于电商发展,同时积极整合部门资金,全方位支持电商发展。与蚂蚁金服集团合作,推行互联网普惠金融业务,最大限度支持地方发展,累计发放贷款53.3亿元,总额居全国第二、全省第一。积极协调县农商、中银富登等银行,累计开发30余种专业电商贷款产品,有力助推电商发展。四是人才助力。建立完善农村电商人才培训和孵化机制,采取政府购买服务、定向扶贫培训等方式,精准培养一批运营、管理、营销等电商产业急需人才,年培训1万人次以上。五是物流发力。健全完善全县物流配送体系,设立311处快递收发中心,快递配送车辆超过1000辆,快递揽收点达5000余个,半数以上乡镇实现村村通快递,快递费用实现4元/3公斤,与省会城市价格持平,为电商发展提供根本动力。六是品牌突破。着力推出一批“叫得响、质量好、附加值高”的网络品牌,推动电商生态健康发展。如该县以传统演出服饰企业向高端服饰转型升级为突破口,大力推动汉服产业向集群化、品牌化、高端化发展,全力打造“中国汉服产业基地”“中国原创汉服文化产业集群”。目前汉服已形成原创研发、设计制作、体验展示、网络营销等全产业链,汉服及上下游相关企业2000多家,原创汉服加工企业600余家,销售额占全国同类市场的三分之一。

  三、积势成能,释放电商发展持久红利

  一是助推县域经济发展。电商产业的蓬勃发展,进一步激发了县域经济发展活力。2020年1-10月份,全县电商销售额116亿元,预计全年实现140亿元。催生电商新模式。在曹县东南部,表演服饰、影楼服饰等产品在各大网商平台销售火爆;曹县北部和西部,创新“企业+营销户”“企业网络平台直销”等模式,家具、工艺品、板材等产品网上销量齐头并进。孕育电商新业态。今年以来,该县在疫情防控常态下创新电商发展新业态,大力发展直播经济,实现线上线下良性互动,已打造e裳小镇播播鱼、网红花木直播等七大直播基地。目前,汉服、木制工艺品、农产品在直播经济带动下逐步恢复向好。二是带动跨境电商贸易。面对外贸下行压力,通过跨境电商这条“网上丝绸之路”,积极培育外贸增长点,进一步拉近曹县与世界的距离。成功举办“中国首届木制品跨境电商高峰论坛”,引进阿里巴巴跨境电商运营中心和亚马逊跨境电商中心,建设全国唯一的“木制品跨境电商产业带”,健全跨境电商B2B、B2C销售渠道,建立专业物流供应链,在帮助企业实现效益最大化的同时,打造跨境电商贸易新平台。2019年以来,全县新增阿里巴巴跨境电商企业89家、达到196家。如,山东睿帆工艺品公司是曹县跨境电商龙头企业,小家具产品在全省销量第一,在全国销售市场中也占据领先地位。三是助力脱贫攻坚。坚持发展电商与实施扶贫开发有机结合,引导支持贫困户开办网店、开创电商企业、从事网货生产销售或到电商企业就业,形成线上线下互动、农户客户直通、增收增智并重的电商扶贫新模式。打造100余家电商扶贫示范网店,完善电商扶贫示范网店与建档立卡贫困户利益联结机制,用保护价优先收购、销售贫困户农产品,形成了“一店带多户”“一店带一村”的扶贫新模式。目前,省级贫困村中有12个村通过发展淘宝电商,实现了整村脱贫,带动了2万余人实现脱贫、占全部脱贫人口的20%。商务部推广了该县“电商+产业+贫困户”的精准扶贫模式,山东省商务厅授予“全省电商兴农扶贫品牌县”荣誉称号。四是推动乡村振兴。在产业振兴方面,电商三大产业链条日益完善,有效带动芦笋、山药等特色农产品实现网货化,电商产业发展呈现出“3+1”模式,即演出服饰、木制品、农特产品三大产业集群加一个跨境电商产业带,促进了乡村产业兴旺。在人才振兴方面,通过电商优惠政策,吸引3万余名外出务工人员返乡创业。在组织振兴方面,探索“党建+电商”发展模式,电商带头人进入村委,带领全村发展电商实现集体和村民“双增收”,全面提升基层组织抓中心、强核心、聚人心的能力。