面对疫情防控新形势，赣州市坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实中央、省委 “一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的决策部署，紧紧牵住重大项目建设这个“牛鼻子”，创新重大项目推进机制，全力以赴抢时间、抓进度，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为全市稳投资、稳增长提供重要支撑。截至3月底，全市在建的373个省大中型项目、84个市重点项目全部复工，续建项目总体复工强度达到95%以上，新开工省大中型项目79个、市重点项目71个，复工开工取得明显成效。

　　一、建立联动调度机制，全力推动项目建设提速提效

　　赣州市坚持把加快项目建设作为稳投资、稳增长的重要抓手，高位推进、上下联动、精准施策，全市重大项目建设按下“加速键”。

　　一是实行全覆盖帮扶。积极开展“千名干部帮千企，防控疫情促生产”活动，按照“领导联点、单位挂点、市县联动、全面覆盖”的原则，由45名市领导带头，市县乡三级干部下沉基层一线、项目现场，联点帮扶重大项目复工开工，当好疫情防控“指导员”、扶持政策“宣传员”、复工开工“办事员”、安全生产“监督员”，推动未开工项目尽快开工、已开工项目加快进度。截至目前，市直部门共派出213个联点帮扶工作队，市县两级共协调解决困难问题3265个，推进重大项目复工面实现大幅提升。

　　二是实行精准化调度。建立推进重大项目复工开工协调调度机制，采取挂图作战、每日调度、动态通报。成立市领导牵头的疫情防控期间重大项目复工开工问题协调小组，每日分析研判形势，协调解决防疫物资、用工、资金、原材料紧缺等实际困难。截至3月底，共协调解决120余个项目涉及的200多个问题。

　　三是实行清单化管理。扎实开展“项目建设提速年”行动，对547个省大中型项目、210个市重点项目全部制定复工开工和年度投资计划清单。按照“目标不变、步伐不停、时间不延”的要求，采取定任务、定时间、定责任、定目标的“挂图作战”方式，分解全年工作量，细化量化至每季、每月、每周，压茬推进。对项目建设过程中可能遇到的困难问题及倾向性、苗头性问题，提前预判、提早谋划，分层级、分类别制订针对性预案，确保项目建设按照时间节点有力有序推进。

　　二、完善要素保障机制，破解复工开工实际困难

　　针对重点项目开复工存在的实际困难，坚持问题导向，实行“一项目一方案、一困难一对策”，优服务、强配套、稳用工，逐个问题推进解决，促进项目快建设、快投产、快达效。

　　一是优化政务服务。率先在全省上线“疫情服务”专区，打好“联审联批”“容缺后补”“加快用款拨付”“加快用地报批”等系列组合拳，推动一批重大项目前期取得重要进展。瑞金机场成为春节后华东区域第一个完成初步设计开评标的项目，信丰电厂49项开工报建手续全部完成，瑞梅铁路压覆矿评估、规划选址、用地预审等3个可研前置专题通过省级层面审查，长赣铁路列为国铁集团2020年储备开工项目，赣州综合货运码头完成湿地调规评审。

　　二是保障原材料需求。推动原材料供应企业同步复工复产，22家水泥企业、1家钢铁企业全部复工，48家砂场开工45个，有效原材料供应紧张问题。优先保障重大项目原材料供应，对市级重大项目所需的水泥、商品混凝土、砖、钢材、用砂等，每日分析研判、每2日开展一次供需对接。

　　三是保障资金需求。积极破解重大项目筹融资难题，建立“政、银、企”对接机制，进一步畅通融资渠道。充分发挥好专项资金作用，积极争取上级补助，广开门路筹融资。截至4月中旬，我市地方法人金融机构累计发放符合要求的优惠利率贷款金额达22.77亿元，支持企业1870户，其中发放普惠小微企业贷款20.40亿元，支持企业1657户。

　　三、健全通报奖惩机制，确保项目建设有序推进

　　充分发挥通报奖惩的督促和激励作用，进一步健全重点项目通报奖惩机制，对照工作目标，把握时间节点，严格落实奖惩措施，确保项目建设有力有序有效推进。

　　一是每月通报促动。市发改委对项目每月建设时序进度情况进行全市通报，对推进重大项目建设成效明显的县(市、区)予以表扬，成绩特别突出的单位和个人推荐申报省、市及时奖励;对单月未达时序进度的由市发改委约谈责任单位主要负责人，连续两个月未达时序的上报市政府开展约谈，并报市政府督查室跟踪督办。

　　二是物资奖励推动。针对疫情前期项目开工复工率不高的情况，建立以重大项目复工为依据的防疫物资奖励制度，对前三位的县(市、区)分别奖励口罩、84消毒液等防护物资，专项用于保障重大项目，形成你追我赶的良好态势。

　　三是实地督查调动。各县(市、区)政府督查部门每月督查一次工作专班及相关职能部门协调解决项目问题等工作情况，并对破解项目难题、推进工作得力的单位予以及时表扬，对工作作风不实、工作不力的单位主要负责人、相关责任人点名通报。

　　四、完善重点项目储备机制，蓄足高质量发展动能

　　牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，抢抓政策“窗口期”，精心谋划储备一批高质量项目，为赣州经济高质量发展夯实基础、增强后劲。

　　一是主动谋划项目。坚持短期和中长期一起抓、传统基建和“新基建”一起抓、市县两级一起抓，围绕“一带一路”建设、长江经济带以及粤港澳大湾区建设等国家重大战略，以“十四五”规划编制为契机，谋划一批打基础利长远、补短板强弱项、促发展惠民生的项目，力争我市更多铁路、公路、机场、航运、水利、能源、生态环保、社会事业等项目进入国家、省“盘子”。

　　二是抢抓政策机遇。抢抓国家加大经济逆周期调节“窗口期”以及优化地方政府专项债券投向等重大机遇，组织各地扎实做好中央预算内投资项目、专项债项目储备。截至目前，全市围绕公共卫生、市政基础设施、承接产业转移示范区园区基础设施、国家物流枢纽建设等方面，储备中央预算内投资项目746个、总投资2236亿元、拟申请中央资金667亿元，同比分别增长61%、78%、73%;围绕交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、冷链物流、市政和园区基础设施等七大领域20个行业，共储备专项债项目385个、债券资金需求641.8亿元，同比分别增长51.6%、39.8%。

　　三是创新招商方式。创新开展“屏对屏”“线连线”不见面招商，借助“赣服通”分厅、政府网、微信公众号等媒体平台发布招商信息，推介优质招商项目，采用线上签约、网络视频签约等方式完成项目签约。从今年1月20日至今，共签约项目82个，签约金额607.52亿元。