广州市海珠区认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持两手抓、两手硬，主动作为、化危为机，精准出招、多措并举，全力推动企业项目安全有序复工复产、补产增产，努力把疫情影响降至最低，推动区域经济高质量发展。截至3月23日，该区“四上”企业已复工3673家，复工率达99.2%;195家重点企业、39家总部企业、171家金融业机构复工率达100%;高新技术企业已复工706家，复工率达99%。全区31个“攻城拔寨”重点建设项目除1个长期停工的项目外，已全部复工，复工率达96.8%。131个建设项目、26个水务工程项目复工率达100%。

　　一、在推动重大项目上“亮硬招”，做到工作有力度

　　一是强化组织领导，竭力服务企业。制定《海珠区推进企业(项目)复工复产工作方案》，建立“五个一”等服务保障机制，区领导班子带队开展挂点服务重点企业(项目)“春风行动”，瞄准100家集团、近350家企业(项目)单位，“一对一”“一企一策”开展全面深入的帮扶行动，精准高效对接企业项目需求，及时协助解决企业遇到的困难问题，提振企业信心，以重点企业(项目)带动全产业链复工复产。压实各街道党工委属地责任及各部门党组织行业主管责任，组建39个复工服务队，下沉到园区、企业一线进行检查督导，督促企业严格落实“五个到位”要求，坚决防止聚集性疫情。

　　二是加强政策扶持，着力纾困解忧。以企业需求为导向，迅速制定出台“惠企10条”“用工16条”，缓解企业“燃眉之急”，帮助企业渡过难关。投入财政资金5000余万元，发动区内国资物业、园区为企业减免租金2500万元，带动全区商务楼宇、园区减免租金和物业管理费超过1亿元。搭建政银企融资快速对接平台，联合多家银行推出抗疫贷，建立金融抗疫“绿色通道”。支持企业复产用工“不见面”服务，推动“网上招聘不停歇”“线上培训不打烊”，破解“用工难”问题。结合该区主导产业特点，加大对会展业的支持服务，鼓励展馆方对受疫情影响取消或延期的展会优先安排档期、减免违约金，优先办理重点展会活动备案、展品通关;鼓励餐饮、线下零售等消费型企业向新一代信息技术产业转型发展。为新投产疫情防控重要物资的工业企业给予最高500万元的3年免息借款，对获得防治新冠肺炎攻关项目应急立项的企业给予最高100万元奖励。

　　三是聚焦重点区域，全力追赶进度。践行新发展理念，抢抓“双区驱动”“双核联动”机遇，积极做好“六稳”工作，以重点区域、重点企业、重点项目为抓手，咬定全年发展目标任务不放松，坚决把落下的“功课”补回来，把耽误的“时间”抢回来。发挥广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区的重要引擎作用，全力以赴保增长，琶洲企业已分批有序复工。加快推进建筑工程复工复产，推出“硬核”12条，优化工程建设项目审批流程，实现重点项目“拿地即开工”，节省审批时间12至18个月。紧盯时间节点，重新倒排工期，优化施工组织方案，探索运用新工艺、新技术、新材料、新设备，全力保障项目有序推进。琶洲在建工地重点工序复工率达100%，项目总体返岗率超95%。全面启动拆违复工，创新实行“四个拆”模式(围绕重点拆、加大改造拆、层级分解拆、完善机制拆)，大力推进城市更新九项重点工作，为城区发展腾出空间。推动中大纺织商圈借机调整产业结构，向品牌孵化中心转型升级，加快培育数字平台、设计研发等新业态，打造时尚之都。

　　二、在强化分类指导上“出实招”，做到措施有精度

　　根据疫情发展态势变化，及时制定更新全区复工复产指引，细化各行业复工复产指引，以“分类管理、宽严相济”为原则，有针对性地指导企业复工复产。

　　一是加快重点行业复工复产。加快推动防疫及民生供应相关的特殊行业和重点企业复工复产，最大程度减少疫情防控对群众生产生活和经济社会发展的影响。充分发挥该区在人工智能、医药健康和高校科研院所等方面的资源优势，大力支持保障区内应对疫情的临床药物生产企业、科技攻关项目、专业研发团队开展研究。对天心、光华、明兴等疫情防控重点保障类企业，派驻专人协调解决原料、产能等问题，保障药物供应，为疫情防控提供有力支撑。有序推动达到防护条件的企业复工复产，组织加强现场巡检。

　　二是加强重点区域管控。针对该区中大纺织商圈等专业批发市场多、来自重点疫情地区务工人员多、防控难度大的情况，成立中大纺织商圈复市指挥部，专门制定专业批发市场复工复产工作指引，并根据疫情情况及时进行调整。前期，及早研究，延迟中大纺织商圈开市，注重源头防控，在对康乐、鹭江等村社实行封闭管理的基础上，严格落实区域周边的园区、工厂全面停工，暂停供应工业用电。加大对商圈从业人员的定向宣传，引导减少集中返工潮人流，避免了返工潮带来的疫情爆发。在该区连续20多天“零新增”时，在确保商户、员工、采购商进场管控到位、健康信息采集到位的前提下，按照“成熟一个、复市一个”原则，分批有序做好中大纺织商圈复工复产。截至3月23日，中大纺织商圈59家市场全部复市，全区99家专业批发市场有98家复市。

　　三、在开展暖企行动上“谋新招”，做到服务有温度

　　一是首席服务官“云服务”。进一步延伸“首席服务官”工作，创新“云上服务”，建立133个“线上工作站”，开通24小时“复工热线”，在线及时响应企业诉求，保证特殊时期咨询不见面、服务不掉线。编印《重点招商企业复工复产服务指南》，就企业常见问题提供一揽子解决方案。

　　二是政务服务“零跑动”。大力推行网上办事，推广实施“网上办、掌上办、自助办、快递办、咨询办”等多种“无接触”受理、“不见面”审批模式，打造全流程“指尖办”平台，实现1072个政务服务事项“一网通办”，656项政务事项微信“指尖办”，让数据“跑路”代替群众“跑腿”，做到隔离病毒不隔离服务。疫情期间，该区网上办件量已达5333宗，同比大幅增加50%，助力企业和群众更安全、更便捷、更高效复工复产。

　　三是法律咨询“在线问”。组建全市首个支持企业复工复产法律服务团队，为企业复工复产提供行政、经济、劳动、刑事、港澳、公证、法律援助等7方面专业法律服务。“线下”深入一线值班、走访，“线上”建立法律服务微信群，为企业提供全天候“不打烊”服务，已累计服务企业170家。“赵广军生命热线”在YY直播平台开设《海珠讲法》栏目，策划“防控疫情人人有责 法律与你息息相关”系列特别节目，4期直播观看人数达80多万人次，及时精准输送法律服务。

　　(广州市海珠区委改革办)