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富平县新时代文明实践中心试点改革案例

发稿时间:2020-04-28 11:49:17   来源:富平县委改革办  

  建设新时代文明实践中心,是时代之需、使命所系、群众所盼,是守正创新做好基层宣传思想工作的战略举措,是党中央加强基层宣传思想政治工作的重要安排部署。富平县县是建设新时代文明实践中心首批全国50个试点县之一。试点工作开展一年来,全县各级领导高度重视,新时代文明实践工作取得了积极成效。

  一、主要做法及成效 (一)县委举旗抓推进,多方联动聚合力。组织推动。县委充分发挥了统揽全局、把关定向作用,高点站位、系统谋划,明确了“统筹资源、整合力量、占领阵地,树新风、育新人”的工作思路,确保试点工作方向明、措施实、效果好;成立县新时代文明实践中心,县委书记亲自担任主任、志愿服务总队队长,亲力亲为、有效指导,促进试点工作有力有序开展。县新时代文明实践中心下设办公室,办公室主任由县委宣传部长兼任,设正科级专职常务副主任1名,副科级专职副主任2名,共设编制11名。宣传促动。精心设计体现富平地域特色的文明实践统一标识,率先编印《新时代文明实践工作手册》,总结提炼了“人人争做志愿者 大家都是实践者”等10条公益宣传广告语,统一配发主题鲜明的志愿服务“红马甲”,制作发放宣传年画、刷写墙体标语版面5万多张(幅),开展工作知识答题活动,普及了新时代文明实践工作知识。保障驱动。县委常委会专题研究,将文明实践工作纳入财政预算、年度目标责任考核和巡察范畴,并根据工作实际给予经费补贴和活动保障,推动形成了县委主抓、部门协同、镇村落实的工作格局。

  (二)创新思路抓推进,着眼长远建机制。机构建设全域化。目前已建立了由县镇村三级书记担任主任(所长、站长)的县实践中心、16个镇(街道)实践所、281个村(社区)实践站,文明实践机构实现全覆盖。文明实践机构成为 “百姓之家”。平台建设系统化。全县1312个公共服务阵地资源、87项公共活动资源完成优化整合,构建了理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务“五大平台”,促进了资源大整合、服务效能大提升。信息管理便捷化。整合线上线下多种资源,把服务从线下做到线上,开发了新时代文明实践工作信息化管理系统(微信公众号),实现了PC端、APP端和微信端工作联动。保证服务更加贴近群众,推进新时代文明实践工作向纵深开展。制度建设长效化。建立了新时代文明实践工作联席会议制度,明确了各单位职责,定期听取工作汇报、解决存在问题。研究制定了《文明实践中心议事规则》等文件,促进了工作制度化规范化常态化开展。

  (三)搭建载体抓推进,志愿服务润人心。在“建体系”上下功夫。坚持以群团组织为重要力量,明确了“工青妇”、科协、文联等群团组织为重要开展力量,314名宣传文化督导员、协管员为主导力量,以现有志愿服务站、志愿服务组织、志愿服务者为主体力量,组建了县新时代文明实践志愿服务总队、18支专项服务队和16支镇(街道)服务队,目前,全县新时代文明实践志愿服务队达到252支,志愿者15233人,形成了上下联动、互为补充、相互促进的志愿服务体系。在“强队伍”上下功夫。组织本土基层党员、乡贤能人、志愿者等,作为新时代文明实践所(站)开展群众工作的稳定可靠力量。同时注重发挥外来志愿队伍辅助作用。实施骨干志愿者孵化培训公益项目,借助权威专业团队,每年培养 100 名具有项目设计、组织实施能力的骨干志愿者。组织开展星级资质认定,评选表彰最美志愿者。在“优服务”上下功夫。统一设计志愿服务项目20个,鼓励社会志愿服务组织申报志愿服务项目25个,通过建立供需信息网上自主对接机制,实现了县级中心“送餐”、镇村所站“配餐”、基层群众“点餐”无缝对接,累计开展志愿服务活动1000多场次。在“树品牌”上下功夫。创建推出“怀德生日会”志愿服务品牌项目,制定了《富平县新时代文明实践“怀德生日会”举办规范》,目前已举办800多场次,覆盖群众6万多人,成为富平县新时代文明实践工作的一个重要亮点,得到了中省市各级领导的肯定。

  (四)聚焦重点抓推进,正风铸魂育新人。结合富平实际,紧扣“讲、评、帮、乐、润”五字方法,分层分众深入推进任务落实。讲,宣传宣讲。开展技术人员下基层、乡贤能人进讲堂、第一书记入农户等活动,深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等精神要义,党的创新理论和惠民政策“飞入寻常百姓家”。评,评议评论。利用评选等形式,组织星级文明户、善行义举先进典型对发生在身边的好人好事和不良现象开展评议,推荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为。在全县选树“最美富平人”“道德模范”等先进典型380多个,创建文明村镇、文明家庭21个,发挥了“润物无声”的引领作用。帮,就是解难帮困。组织志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式,培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。乐,就是文化乐民。组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动,活跃繁荣基层文化生活。组织编排革命题材秦腔现代戏《红梢林》,央视《音乐公开课》、中国东方歌舞团走进富平,开展广场舞大赛、红歌大赛(快闪)、诗词大会等活动近300场次,群众在多姿多彩、喜闻乐见的活动中得到精神滋养。润,就是乡风润民。充分发挥“一约四会”作用,深入开展“严家教、树家风、扬美德”活动,引导群众破除陈规陋习、弘扬时代新风,潜移默化中改变旧习俗,润物无声中培育美好社会新风尚。

  二、存在问题

  一是基层实践所、站工作人员变动较快,工作连贯性还不够,一个人往往身兼数个不同职位,工作注意力还不够集中。二是志愿服务组织建设专业性还不强,志愿服务体系建设还不完善,志愿服务力量还较为分散、作用还没有得到充分发挥,社会志愿服务文化还不浓厚。三是活动载体还不丰富,活动内容思想性、理论性还不强,活动形式大众化群众化语言还不够。

  三、下一步工作措施

  在前期试点的基础上,继续加大工作力度,不断探索新领域,破解新问题,总结新经验,确保富平县建设新时代文明实践中心试点工作继续走在全省前列。

  一是对标目标任务和要求,积极做好贯彻落实工作。认真学习习近平总书记关于此项工作的重要论述,把中宣部的要求,省委的要求牢牢把握,落在实处。按照中省市会议精神,大力推进建设新时代文明实践中心试点工作,不断把县新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台,加强基层思想政治工作的坚强阵地,培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园,开展中国特色志愿服务的广阔舞台,为“三个富平”建设提供丰厚精神滋养和坚强思想保障。

  二是深耕细作,把新时代文明实践活动往更深、更实地做。加大指导力度,抓住关键少数,举办一次镇(街道)党(工)委书记、局长、村(社区)支部书记培训活动,换脑换思维,从思想深处激发自觉加快推进三级实践机构建设步伐的内生动力;组织基层实践所、站工作人员开展季度定期交流培训活动,不断提高他们群众组织能力和活动组织能力。鼓励支持各镇街道、部门单位、志愿团体创新志愿服务项目,搭建更多志愿服务活动载体和平台。收集总结优秀志愿服务案例,在全县推广。以新时代文明实践中心建设四个目标功能要求为指引,把学习传播习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,聚焦群众需求、突出效果导向,将群众实践按照“面、线、点”三个层次划分(即:整体、类别、个体),探索尝试“分层分众”常态化开展新时代文明实践工作。

  三是完善志愿服务体系,壮大志愿服务队伍。加强行业自律,由县新时代文明实践中心业务主管,县民政局日常监管,加快县志愿服务联合会筹建步伐。实施“两个一批”工程,加大骨干社会志愿者培训力度,培养一批具有较强志愿服务情怀的骨干社会志愿者;加大引导指导力度,培育一批具有较强奉献意识的优秀社会志愿服务组织。实施激励嘉许制度,开展志愿者、志愿服务组织星级资质评定工作,“最美志愿者”、“最美志愿服务组织”、“最美志愿服务项目”评选活动,制定完善志愿者礼遇政策,培育志愿服务精神,弘扬志愿服务文化。

  四是健全完善志愿服务信息化管理系统平台功能,加快推广普及使用速度。充分利用“互联网+”、新媒体等技术,延伸文明实践领域,做到文明实践网上网下同步、线上线下互动,广泛惠及群众。有效实现“政府晒单、百姓点单、中心派单、志愿者接单”顺畅衔接及志愿服务活动统计分析等工作开展。进一步发挥县中心的统筹中心、调度中心、指导中心、信息中心、培训中心、志愿中心功能,使新时代文明实践“六大工作任务”不断落细落小落实,在润物细无声中让党的创新理论飞入寻常百姓家。